環境綜合整治實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學發展觀，切實解決事關民生的突出環境問題，有效削減污染物排放量，進一步改善環境質量，促進產業結構優化升級，推動我縣經濟社會又好又快發展，根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》等環境保護法律、法規和《三門峽市人民政府關于批轉市環保局等部門2011年三門峽市環境綜合整治實施方案的通知》（三政[2011]13號）精神，結合實際，制定本方案。一、總體目標通過實施環境綜合整治，使重點行業環境污染得到有效控制，重點流域、區域環境質量得到持續改善，主要污染物排放量得到有效削減，為全面完成“十二五”污染減排任務奠定良好基礎。二、工作任務與要求（一）工作任務電力行業環境綜合整治環保部門牽頭組織對轄區火電企業進行調查，詳細掌握火電企業生產規模、污染物排放量、治理現狀、固體廢物“三防”（防揚散、防流失、防滲漏）措施和物料堆放場揚塵無組織排放控制落實等情況，排查結果要及時上報省、市環保部門，確定整治企業名單。通過開展環境綜合整治，督促火電企業按期完成煙氣脫硝治理，達到環境綜合整治確定的排放標準和脫硝效率要求，同時使火電企業污染物排放符合省火電行業環境綜合整治技術規范，完成省里下達的限期治理任務。合成氨行業環境綜合整治環保部門牽頭組織對轄區合成氨行業進行調查，根據企業生產規模、污染防治設施建設情況和環保手續辦理情況，確定整治企業名單。各級環保部門嚴格按照《限期治理管理辦法（試行)》（環保部令第6號）要求，依法對企業實施限期治理。通過開展環境綜合整治，使合成氨企業污染物排放達到《合成氨工業水污染物排放標準》（DB41/5382008)《河南省非電行業脫硫技術規范》要求，完成限期治理任務。造紙行業環境綜合整治環保部門牽頭組織對轄區造紙行業進行調查，根據企業生產規模、污染防治設施建設情況和環保手續辦理情況，確定整治企業名單，嚴格按照《限期治理管理辦法（試行)》（環保部令第6號）要求，依法對企業實施限期治理。通過開展環境綜合整治，使造紙企業污染物排放達到《制漿造紙工業水污染物排放標準》（GB35442008)，完成限期治理任務。淀粉行業環境綜合整治環保部門牽頭組織對轄區淀粉行業進行調查，根據企業生產規模、污染防治設施建設情況和環保手續辦理情況，確定整治企業名單。要嚴格按照《限期治理管理辦法（試行)》（環保部令第6號）要求，依法對企業實施限期治理。通過開展環境綜合整治，使淀粉企業污染物排放達到《淀粉工業水污染物排放標準》（GB254612010)，完成限期治理任務。氧化鋁行業環境綜合整治東方希望（三門峽）鋁業有限公司按照省環保廳《限期治理通知書》（豫環限[2010]35號），按期完成物料堆放場粉塵無組織排放控制工程和氣化爐除塵脫硫設施建設等任務，通過省環保廳驗收。區域大氣環境污染綜合整治各鄉（鎮）政府和相關職能部門，要按照《澠池縣大氣污染綜合整治實施方案》（澠政[2010]39號）和《澠池縣清理整治煤炭、沙石、礦石堆放及加工場所實施方案》（澠政辦[2010]103號）要求，結合當地和部門實際，制定本區域或本部門大氣環境污染綜合整治方案并組織實施，強力推進道路交通揚塵、建筑施工揚塵、物料堆放揚塵等專項治理工作。三門峽天元鋁業股份有限公司澠池分公司（原澠池天瑞鋁業有限公司）按照省環保廳《環境污染限期治理通知書》（豫環限[2010]22號）要求，通過省環保廳竣工驗收。洛玻集團龍翔（飛）玻璃有限公司按照市政府《污染源限期治理通知書》（三環限[2010]2號）要求，通過市環保局竣工驗收。通過繼續深入地開展大氣環境污染綜合整治，改善區域環境空氣質量。（二）工作要求2011年3月10日前，完成轄區火電、合成氨、造紙、淀粉行業的調查工作，確定整治企業名單。此項工作由縣環保局會同縣發改委負責落實。2011年3月20日前，環保部門依照《限期治理管理辦法（試行)》（環保部令第6號）要求，依法對納入環境綜合整治的企業實施限期治理。2011年9月30日前，各鄉（鎮）政府和相關職能部門，要全面完成道路交通揚塵、建筑施工揚塵、物料堆放揚塵等專項治理任務。東方希望（三門峽）鋁業有限公司于2011年6月30日前完成限期治理工程驗收任務，三門峽天元鋁業股份有限公司澠池分公司、洛玻集團龍翔（飛）玻璃有限公司分別于2011年6月30日、9月30日前完成限期治理驗收任務。環保部門督促企業按照《限期治理通書》要求制定整治方案，并負責進行督辦，確保按期完成治理任務。對逾期未完成限期治理任務的企業，實施停產治理或報經有批準權的政府批準，責令關閉。（三）工作責任各有關鄉（鎮）政府、各相關職能部門和各重點整治企業主要負責人為此項工作第一責任人，分管領導為具體責任人。三、工作標準區域綜合整治標準：通過整治，促進該區域產業結構調整和產品優化升級，區域環境質量得到有效改善，實現區域經濟、社會、環境協調發展。行業綜合整治標準：達到各行業污染物排放標準和環境綜合整治技術規范要求。關閉、拆除違法企業或其生產線標準：必須依法吊銷或變更企業營業執照，斷水斷電，拆除生產設備，清除原料。停產治理、限期治理、深度治理標準：治理工藝必須符合國家環保技術政策和省重點行業污染治理技術規范要求，治理期間不得超標排污。四、保障措施（一）加強組織領導。環境綜合整治任務是全縣環境保護重點工作，關系到廣大人民群眾的切身利益，關系到全縣經濟社會的全面協調可持續發展。各鄉（鎮）政府和各職能部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度認真抓好此項工作，主要領導要認真組織，親自抓、負總責，要加強領導和督促檢查，切實把環境綜合整治工作納入管理體系和干部考核體系。（二）強化監督管理。縣環保局要加大對列入環境綜合整治任務的重點區域、重點流域、重點行業、重點任務的監控力度，建立健全監管檔案，督促企業按期完成治理任務。（三）推行環境經濟政策。繼續推行排污權交易制度，對建設項目主要污染物新增排放量實施排污權交易。繼續實施污染物排放總量控制制度，實現環境容量高效利用。（四）建立協調機制。環境綜合整治的各相關職能部門，要建立協調機制，各負其責，齊抓共管。環保部門：對環境綜合整治工作實施統一監督管理。加大監管力度，實行嚴格的環保目標考核，依法查處違法排污企業。發展改革部門：加大對環保基礎設施建設、企業污染治理等環保重點工程項目審批、核準、備案工作力度。工信部門：對不符合國家或省產業政策的落后產能企業（生產線）依法予以淘汰。監察部門：對貫徹落實環境保護法律、法規不力，造成嚴重后果，以及對環境違法違紀案件瞞案不報、壓案不查、處理不力、甚至充當違法排污企業保護傘、損害群眾環境權益的有關單位及相關責任人進行查處。財政部門：及時、足額撥付用于環保基礎設施建設、企業污染治理等環境綜合整治項目專項資金。國土資源部門：加強土地管理，嚴厲打擊違法占地行為，大力配合環境綜合整治工作。同時，做好因環境問題被政府關閉礦山《采礦許可證》的吊銷與注冊工作。住建部門：督促加快環境綜合整治涉及到的新（改、擴）建污水處理廠配套管網、脫氮和污泥處置處理設施建設進度，加強對污水處理廠運營的監管和指導，提高已投運城鎮污水處理廠運行水平。水利部門：對依法關閉的違法企業，吊銷取水許可證，停止生產用水供應，認真貫徹實施環境生態補償制度。電力部門：對被依法關閉（或拆除）、停產治理和未按時完成治理任務的企業（或生產線），依法停止供應生產用電。（五）實行責任追究。對不能如期完成任務的鄉（鎮）、職能部門和企業，視為該單位環境保護目標沒有完成，并追究單位和責任人的責任。（三門峽市人民政府）