淺析會計人員的職業道德-資料下載頁

　　

【正文】 06年3月，根據省國稅局轉辦的舉報案件，臨沂市市區國稅局與公安機關成立專案組，聯合查處了臨沂某有限責任公司涉嫌偷稅案。經查：該公司于2003年至2005年間，某領導要求一會計人員采取隱匿銷售收入、非法獲取虛假運輸發票和虛開的增值稅專用發票抵扣稅款等手段，不繳、。2006年5月，并處以124萬元罰款，稅款、罰款已全部入庫。主要犯罪嫌疑人現已抓獲歸案，案件正在依法處理中。再如：2001年，審計署濟南特派辦在對H局進行財務收支審計中發現，該局財務處計劃科副科長黃某，掌管有17個公款私存的銀行存折，涉及資金900多萬元。由于黃某怕事實暴露，已將有關會計資料和存折隱匿或銷毀。審計人員被迫采取由其他線索獲取的賬號從銀行倒查的方法，查閱了銀行賬戶多年的會計檔案，翻閱了無數的歷史傳票，對多年來銀行分戶賬的收支內容進行取證、復制和匯總分析。查明：1999年8月23日，黃某將H局在人壽保險公司投保到期轉回的300萬元保險金，存入以其名義開設的公款私存存折，2000年1月14日，黃某從該存折中提取現金100萬元，直至2001年2月28日才又重新存入。該筆資金從取出到再次存入間隔13個月時間。根據上述線索，審計人員初步判斷黃某涉嫌挪用公款犯罪。為了規避審計風險，確保事實證據確鑿，審計組在進一步深入調查取證時，主要做了以下工作：一是查清300萬元保險資金的性質。經審計查明，H局1991年至1996年期間，采取弄虛作假、私設大量賬外賬和“小金庫”等手段，違規截留、隱瞞和轉移國家執法收入共計2000多萬元，其中1700多萬元被濫發、私分或者違規借貸造成損失，剩余300萬元用于給單位職工購買了人壽保險。進而確定，黃某挪用的300萬元保險資金中的100萬元是國家資金，即公款。二是進一步核實事實和獲取有關會計資料等實物證據。重點核實黃某挪用資金的開戶銀行、賬戶、存折、收支情況等資料，取、存資金的準確日期、金額，并逐一對原始資料取證、復制、蓋章。三是對H局有關人員做進一步調查取證。經對H局所有局領導和財務人員詳細調查，黃某存取100萬元公款之事，始終無一人知曉，完全是其個人隱蔽的私自動用行為。四是查清100萬元公款的最終用途。這項工作的難度最大。審計人員為此曾同黃某進行過多次談話和教育，但其不斷編造謊言，掩蓋事實真相，始終賦予頑抗。與此同時，審計組對其挪用資金的用途也進行了幾種可能情況的分析，并在移交案件時向檢察機關做了說明：一是用于炒股獲利，二是用于銀行存款吃利息，三是用于填堵其其他非法活動造成的資金窟窿。2002年5月22日，當地人民法院根據檢察機關的公訴，認為黃某身為國家工作人員，利用職務之便，挪用巨額公款歸個人使用進行營利活動，情節嚴重，已觸犯刑法，依法判處了有期徒刑。歷史的車輪已經駛入充滿希望而又嚴峻的21世紀，中國社會迎來了網絡時代、信息技術和加入WTO的巨大挑戰，市場經濟正在強烈深入地沖擊、改變著中國社會一系列傳統特征，因此，亟待建立與社會主義市場經濟相適應的道德體系。在巨大而沉重的社會變遷中，物質財富充裕令人歡欣鼓舞，然而精神道德狀況卻讓人憂慮。較之過去，人們之間的利益關系、人際關系大大復雜化，為數不少的人在物欲橫流的驚濤駭浪中找不到精神支柱，生命之舟失去了方向，社會風氣備受污染，在我國一度絕跡的丑惡現象如權錢交易、行賄受賄、以權謀私、徇私舞弊、偷漏稅款、貪污盜竊等重新抬頭，侵蝕著人們的思想與靈魂。會計工作處于各單位經濟管理工作的前沿，會計人員身處財經大權的關鍵地位，在一些不健康的消極環境影響下，其價值觀念不可避免地受到影響，出現這樣那樣的問題，在會計界突出表現為會計信息嚴重失真。如亂攤成本、費用，虛假發票，截留或隱瞞收入，私設“小金庫”，設置多套賬，編造和提供虛假財務報表等。2001年12月12日，財政部發布的對部門行業2000會計信息質量抽查公告中指出，假憑證、假賬、假報表、假審計、假評估等“五假”問題不容忽視，其中資產不實比例在1%以上和利潤不實比例在10%以上的單位分別占被抽查單位的50%和57%.部分企、事業單位會計信息失真仍很嚴重。此外，“中農信”倒閉、株州“有色”巨虧、上市公司丑聞（如紅光實業、東方鍋爐、大慶聯誼、銀廣夏和鄭百文的造假事件）等事件的相繼發生，觸目驚心、發人深省。究其原因，主要是法律不全、執法不嚴，無法約束人們的不良行為，而根本原因在于人們的道德標準下滑，真假、善惡、美丑、是非界限模糊，無法抑制人們的不良心欲，進而導致不道德行為。會計人員缺乏應有的職業道德或職業道德不高，價值觀念發生偏差，主動或被動參與制假，是發生會計信息失真的一個重要原因。2002年國務院總理在考察北京國家會計學院時指出，現在經濟生活中的一個突出問題，就是不少會計師事務所和會計人員造假賬，出具虛假財務報告。許多貪污受賄、偷稅漏稅、挪用公款等經濟違法犯罪活動，以及大量腐敗現象，幾乎都與財會人員做假賬分不開。這已經成為嚴重危害市場經濟秩序的一個“毒瘤”。從根本上解決這個問題，必須在強化法制、嚴格管理的同時，加強會計從業人員特別是注冊會計師隊伍的建設。他強調，“不做假賬”是會計從業人員的基本職業道德和行為準則，所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準則，不做假賬，保證會計信息的真實、可靠。三、加強會計人員職業道德的必要性近年來，會計人員犯罪案件頻繁發生，職業道德問題愈來愈成為公眾關注的焦點。要建設健康的、有活力的市場經濟，必須尊崇誠信原則。缺乏誠信，經濟運行的成本會極其高昂，甚至根本無法運行。因此，建立一個以誠信為基礎的市場經濟是社會公眾的共同愿望。而在會計行業里面，會計人員的職業道德是最備受爭議的。會計人員身處財經大權的關鍵地位，在一些不健康的消極環境影響下，其價值觀念不可避免地受到影響，出現這樣那樣的問題，在會計界突出表現為會計信息嚴重失真，會計信息失真是指會計信息不能真實地反映會計主體的財務狀況和經營成果。因此，會計職業道德滲透到社會的各個角落，會計職業道德其實就是一個誠信的體現，也是整個社會經濟健康發展所必需的。加強會計人員職業道德建設，應成為當前十分緊迫的重要任務。四、提高會計人員職業道德的對策加大對會計人員執業監管力度，加強執業道德的監督檢查建立會計人員職業道德規范的工作，在我國還剛剛開始，實踐不多，經驗也有待積累。因此，有必要加強對會計職業道德的監督和檢查工作。根據《會計基礎工作規范》的規定，財政部門、業務主管部門和各單位是會計人員遵守職業道德情況的檢查管理部門。監督和檢查，主要是督促和教育，幫助會計人員提高職業道德水平。同時通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會計人員遵守職業道德良好的風尚。由于《會計法》法中對財會人員違背職業道德，有意作假，違反財經紀律但沒有構成犯罪的，尚無明確而嚴厲的懲處條款，因此，要加強會計人員遵循職業道德的意識，一方面要盡快修訂和完善現有的會計管理法規，做到有法可依。另一方面，則要切實做到有法必依，違法必糾，把強化會計人員執業監管落到實處，使全體財會人員自覺遵守職業道德。積極開展多種形式的培訓，促進會計隊伍整體素質的提高加強會計人員職業道德建設的途徑加強會計人員職業道德可以從以下幾個方面入手：用法律的手段約束、制約不道德行為。充分發揮法律威懾作用，不僅可以遏制和減少會計人員經濟違法犯罪行為的發生，還可以防止會計人員的職業道德敗壞。健全和完善會計法規體系，強化法律環境，對加強會計人員的職業道德自律，減少會計人員的非職業道德行為具有重要的意義。建立健全內部監督制度。健全的企業內部監督制約機制，可以從各種渠道杜絕不道德行為和違法行為的發生。這些內部監督制約機制應包括健全的內部控制制度、內部稽核制度、會計崗位責任制度、內部審計制度等。加強會計人員和單位領導的道德修養。加強會計人員職業道德修養有兩層含義：會計人員在職業活動中依據高標準的職業道德規范對自己的思想品質等方面進行自我改造、自我鍛煉和自我提高；在自我意識活動中達到道德品質和思想境界的全面提高。會計人員職業道德修養的內容應包括：會計職業道德信念、會計職業道德意志、會計職業道德感情、會計職業道德行為等，會計人員通過提高自身修養，樹立高度的責任感和使命感，樹立熱愛會計職業、獻身會計職業的理想，愛崗敬業、無私奉獻。有了堅強的職業道德意志就能抵制外來的腐蝕和引誘。建立完備的道德教育體系。加強會計人員職業道德，是一個長期的系統工程，它需要建立一個配套的道德教育體系，不僅要在小學、中學的學習期間加強社會道德教育，而且在大學或職業學習期間，要把會計職業道德規范滲透到專業學習內容之中，應將道德教育、文化知識、專業技能的培訓有機地結合起來。會計職業道德教育的內容主要包括三個方面：會計職業品德教育，包括敬業愛崗、客觀公正、實事求是等；會計職業紀律教育，包括熟悉法規、依法辦事、保守秘密等；會計職業能力教育，包括搞好服務、開拓創新、精益求精等。形成以會計專業在校生教育、崗前教育和后續教育多層次的、完備的會計職業道德教育結構。另外，加快建立企業、單位、中介機構和會計從業人員的信用檔案，鼓勵守信守法者，懲罰失信違法者，促進會計職業道德的遵守；要發揮社會輿論的監督教育作用，加強媒體宣傳教育力度，廣泛宣傳誠信思想，披露失信違法典型，使全社會認識到誠信的重要性，樹立“誠信光榮、失信可恥”的觀念，營造尊崇誠信的良好社會環境。建立現代企業管理制度和與之相適應的內部控制制度。需要切實完善企業法人治理結構并且建立科學的管理模式，避免一人做多個崗位的工作，還有減少會計因領導操縱而造假的可能性，優化會計環境。建立與現代企業管理制度相適應的內部控制制度。內部控制制度是現代企業管理的一項重要制度，也是企業內部財務管理和會計核算的基本規范，一套完善規范的內控體系，能有效起到保護企業資產的安全完整，保證會計資料的真實、合法，使日常會計業務處理及會計檔案管理每一環節的人員之間分工科學，職責明確，形成既能相互協作又能相互監督、相互制約的機制，這樣就能減少作弊的可能信。五、加強會計人員職業道德建設的意義加強會計職業道德建設，有利于反腐倡廉進而有助于形成全社會廉政之風。現實生活中貪污、行賄受賄等一系列事件都要經過會計之手。會計人員必須堅持原則，用好《會計法》來保護自己的正當權益；同時，必須用會計職業道德規范來武裝自己的頭腦，使之能用會計職業道德來規范、指導自己的行為，逐漸形成會計職業道德責任心和榮譽感，正確使用自己的會計權力，忠實地履行自己的會計義務。加大職業道德建設力度，營造良好的社會環境。要對會計從業人員進行有效的職業道德教育，采用職業道德教育與典型案例分析相結合的方式，認真做好以新的《會計法》為中心的各項會計法規的宣傳工作，使會計人員增強法制觀念，并通過對各類典型案例公開曝光，使他們受到正反兩方面的教育，增強遵紀守法的自覺性。同時，加強會計人員的職業道德建設可以增強執法力度，強化法律威懾力，為提高會計信息的真實性提供法律保障。參考文獻：［1］，2002,（1）.［2］,2002,（2）.［3］，2006,（10）.［4］王合喜,，2007,（2）.［5］會計誠信教育課題組.“不做假賬”，2003,（1）.［6］，2007.［7］《會計職業道德——全國會計人員繼續教育教材之六》