行風評議工作匯報-資料下載頁

　　

【正文】 為切入點，以讓納稅人滿意為目標，完善服務設施，創新服務形式，拓寬服務渠道，為納稅人和社會公眾提供優質、高效和便捷的納稅服務活動。一是完善辦稅服務措施，規范服務行為。辦稅服務廳是納稅人集中辦稅的場所，也直接反映著地稅部門行風建設的成果。因此，今年以來，全市地稅系統各縣市區局不斷強化辦稅服務廳建設，進一步完善服務設施，規范服務行為。每個辦稅服務廳基本做到了“六有”：有稅收公告欄，公開服務崗責，納稅人權利，服務承諾、收費標準等內容；有電子觸摸屏或電子顯示屏，顯示稅收政策法規、優惠政策；有服務引導臺，幫助納稅人辦理涉稅事宜；有納稅人意見箱（簿），擺放于辦稅服務廳明顯位置；有稅收資料架，放置納稅申報表、宣傳資料；有便民設施，配備飲水機、暖水瓶等，保證讓納稅人喝上熱水。使納稅人明白了納稅流程，政策法規，納稅人權益等內容，方便了納稅人辦稅。我局出臺了《辦稅服務廳文明辦稅準則》，各縣市區局按照規定對辦稅廳工作人員著裝、文明用語、工作紀律、辦稅時限、環境衛生等方面進行了進一步規范，為納稅人辦稅提供了良好的環境。二是創新服務形式，提高辦稅效率。首先是推行了網上報稅。為了切實解決納稅人申報納稅往返次數多、排長隊的問題，我局引導納稅人利用計算機，通過互聯網進行納稅申報，實現了納稅人足不出戶即可以申報納稅。對于沒有上網條件的納稅人，我局在每個辦稅服務廳給他們設置兩臺專用微機，為網上申報提供綠色通道。今年年底網上申報率市內區將達到70%以上，縣（市）達到50%以上。實行網上申報后，納稅人不用再填寫紙質報表、不用每月專程到辦稅服務廳進行申報、不影響手頭的工作，既節約了時間，又提高了效率。其次是實行簡并征期。對于月定額在100元以下的5000余戶納稅戶，我局簡化申報方式，納稅人可以選擇按季度或半年集中繳納稅款，同時不用進行專門的納稅申報，繳稅即視同申報，減輕了納稅人的負擔。第三是實行聯合辦公。在社保費征收過程中，按照現行規定，繳費人要先到社保局核定繳費數額，然后才能到地稅機關繳費，需要跑兩個單位。為了減少中間環節，讓繳費人少受奔波之苦，我局與社保局加強合作，在社保局設置了地稅社保費征收窗口，開展一站式服務，讓繳費人一次就可以完成所有繳費事項。為方便自然人繳費，我局利用銀行網點多、覆蓋面廣、收款形式多樣的優勢，與銀行一起合作開發了《自然人社保費征繳軟件》，繳費人可以就近選擇銀行網點繳費，也可以通過電話委托、柜員機或銀行扣繳等方式繳費，據統計，今年以來共有市民近10萬人次通過銀行繳納了社保費。聯網繳費方便了非公有制和靈活就業人員繳費，擴大了繳費面，讓更多的市民享受到了社會養老保障的福祉，受到繳費人熱烈歡迎。三是拓寬服務渠道，提高服務質量。為了進一步方便納稅人咨詢，今年，我局擴建了12366服務熱線規模，1—10月份共接受納稅人稅收咨詢7000余次，答復率97 %，受到了納稅人和社會各界的好評，《中國稅務報》等媒體還進行了專題報道。今年是年所得12萬元以上的納稅人自行申報個人所得稅的第一年，針對部分納稅人對自行納稅申報不熟悉的情況，我局由主管局長親自帶隊到三鹿集團、省網通公司等企業進行動員宣傳，制作了宣傳片，免費發放給高收入的納稅人，并把宣傳片在先天下廣場的大屏幕上循環播放，取得了較好的社會效果。我局還舉辦培訓班360次，上門輔導500余次，發放宣傳資料近30000份，使納稅人了解和掌握了更多的納稅知識，提高了申報率。以往企業代扣代繳員工的個人所得稅，稅務機關只是匯總開具一份完稅證明，很多員工都見不到印有自己名字的完稅證明，這是近年來納稅人反映比較強烈的熱點問題。今年，我局把這一問題作為解決的重點，向每個納稅人郵寄個人所得稅完稅證明，截止目前，共向112051位納稅人開具了完稅證，稅額1億零49萬元，已通過郵政部門寄送111865份，讓納稅人交上了明白稅，提高了對地稅部門的滿意度。四是維護納稅人利益，減輕納稅人負擔。我局作為經濟執法部門，為了切實維護納稅人的合法權益、減輕納稅人負擔，我局對入戶檢查等做出了硬性規定，禁止全系統各單位、每個稅務干部隨意入戶檢查。除了上級交辦和群眾舉報的案件以外，原則上對同一納稅人每年只檢查一次，最多兩次，對我市50強重點企業和納稅信用評定等級為a級的納稅人一般每兩年檢查一次。我局還規定了檢查的時限：對納稅人實地檢查的5個工作日以內完成，一般稽查案件10個工作日完成，特殊情況需要延長的必須報主管局長批準。我局制定了《地稅操作規程》、《稽查工作規程》等執法規范，要求稅務行政處罰必須依照法定的程序，使用規定的文書，不能亂處罰。基層稅務所的處罰權限不得超過XX元，各縣市區局查補稅款XX0元以上的，行政處罰5000元以上的必須由大要案審理委員會會審決定。對于實行定額征收稅款的個體工商戶，我局嚴格按照“自行申報、核定稅額、定額公示、上報核準”的程序進行核定，同時全面實行計算機參數比對，確保納稅人核定稅負的公平、公開、公正。我局還禁止對納稅戶進行亂攤派，亂收費，所有收費項目和收費標準必須在辦稅場所進行公開，今年以來全市地稅系統沒有發生一起因為亂攤派或亂收費被投訴的案件。四、加大監督力度，確保工作落實，認真解決行風建設中的突出問題在加強行風建設中，我局針對本行業的特點和熱點問題，加大監督檢查力度，認真解決工作效能、稅務管理，稅收執法等方面存在的、影響行風建設的突出問題。一是開展明察暗訪，嚴明工作紀律。為了解決基層征管單位個別稅務干部不遵守工作紀律、服務態度差、影響地稅形象的問題，我們加大了明察暗訪力度。市局給基層監察部門購買了照相機、攝像機和錄音筆，給市局監察室配備了專門用于行風檢查的車輛，在市內區局辦稅服務廳安裝了攝像監控設備。市局采用實地檢查、網絡檢查與電話檢查相結合、明查與暗訪相結合的辦法，對基層工作進行突擊檢查。在辦公網上設立“情況通報”專欄，對檢查中發現的問題，隨時進行通報，并要求被查單位五日內反饋整改結果。對一年內連續三次被市局通報批評的單位，取消年終評先評優資格，并追究單位負責人的責任。今年以來，累計對全系統開展電話抽查236次，網上抽查58次，實地抽查61次，共對9個基層局、10個基層所進行明察暗訪，有效解決了少數干部遲到早退、著裝不整齊、值班不到位、環境衛生差、上網玩游戲等影響工作效能的問題。二是強化抓落實督導，提高工作質量。為了有效解決少數基層稅務所稅收管理不到位、工作質量低的問題，我局成立了抓落實督導組，制定印發了《抓落實制度》和《實施方案》，細化檢查項目，明確責任處室、規定檢查時間、限定檢查次數，對履行職責不力、貽誤工作的給予通報批評。今年以來，實地抽查了46個基層科（所），共發現稅務管理中存在的共性問題6項，提出改進建議30多條；并對個別單位管理松懈，少數干部責任心不強、審核把關不嚴等問題進行了專項治理整頓，下發情況通報9期，網上通報了23期，對52名稅務干部進行了責任追究，有力地促進了稅收法律法規、各項制度落實到位，規范了基層稅收管理，提高了工作質量。