xx縣國土局助力鄉(xiāng)村振興-資料下載頁

　　

【正文】 貧困學(xué)生和優(yōu)秀教師等。（項目投資100萬）三、文化振興方面。對XX紅色教育線路進行重新規(guī)劃，初步完成XX村黨建館、鄉(xiāng)村振興展覽館、生態(tài)文明成果宣傳展示長廊、常興湖創(chuàng)十星評十戶展板的設(shè)計修訂。編制《不忘初心、牢記使命》等4類精品課程。（項目投資20萬）。建設(shè)并啟用XX村文明實踐站，共開展活動4次，以XX村為樣板，各村的新時代文明實踐站建設(shè)全面推開。（項目投資200萬）四、生態(tài)振興方面。（1）過境線平交口改造。由于該路段位于集鎮(zhèn)路口，處于長下坡尾段，且彎道急，導(dǎo)致車速較快，視野不佳，易發(fā)生交通事故。為保障群眾出行安全，需拓寬道路，修改彎道，提升綠化。該項目計劃投資60萬元。目前，已完成平交口土地平整。（2）管頭片區(qū)生態(tài)修復(fù)項目。總面積160畝，其中已建果園120畝，配套建設(shè)休閑亭、觀光長廊、休閑步道等；其他40畝的菜地、農(nóng)田、預(yù)制品廠，根據(jù)宜果則果原則，提升改造成臍橙種植基地，建設(shè)成休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合體，同時進行荒地改造，黑臭水體治理。該項目計劃投資140萬元。目前，正在流轉(zhuǎn)土地。（3）XX橋頭片區(qū)生態(tài)修復(fù)項目。結(jié)合防洪堤建設(shè)，進一步優(yōu)化節(jié)點設(shè)計，做好橋頭片區(qū)生態(tài)修復(fù)、休閑步道、綠地提升，建設(shè)霞客文化驛站（含古厝、古街、古碼頭等）。該項目計劃投資210萬元。現(xiàn)已完成原厘竹廠破舊廠房拆除，以及土地平整。（4）管頭老舊片區(qū)提升。管頭民房建于上世紀(jì)90年代，共77棟，計劃分兩期建設(shè)。一期建設(shè)內(nèi)容包括沿街房屋立面整治提升、“兩違”拆除、道路硬化等；二期建設(shè)將結(jié)合江濱防洪堤建設(shè)，完成“兩違”拆除及剩余房屋整治。該項目計劃投資30萬元。目前，正在推進管頭小區(qū)“兩違”拆除。（5）集鎮(zhèn)老舊街區(qū)提升。實施人行道改建300米、箱式花帶建設(shè)、統(tǒng)一沿街店面廣告燈箱；新建停車場。該項目計劃投資40萬元。目前，正在推進老舊街區(qū)規(guī)劃設(shè)計，以及停車場建設(shè)。（6）花園新村老舊片區(qū)提升。花園新村共有民房195幢，整治內(nèi)容主要有：片區(qū)內(nèi)“兩違”拆除、亂堆亂放清理、管線下地、污水管網(wǎng)建設(shè)、老舊水管更新、道路硬化等，進一步改善人居環(huán)境。該項目計劃投資80萬元。現(xiàn)已完成片區(qū)內(nèi)“兩違”拆除。（7）XX文化廣場和人民戲臺。XX集鎮(zhèn)人口有8000余人，為滿足群眾對文化活動廣場的需求，豐富群眾業(yè)余休閑場所，計劃在集鎮(zhèn)中心建設(shè)文化廣場、人民戲臺。該項目計劃投資150萬元。目前，正在推進征地工作。（8）集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。目前XX鎮(zhèn)無農(nóng)貿(mào)市場，小攤小販沿街亂擺，影響集鎮(zhèn)面貌，計劃利用府前路賴地集資樓旁空地暫蓋集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場。該項目計劃投資100萬元。現(xiàn)已完成土地平整。（9）管尾停車場和修車點。原修車點在集鎮(zhèn)中心位置，占道維修，車輛隨意停放、輪胎亂堆，既不安全又不美觀，計劃在管尾附近建設(shè)停車場、修車點，滿足群眾需要。該項目計劃投資20萬元。目前，正在推進修車點土地平整，動員修車點搬遷。（10）管尾工業(yè)小區(qū)。為解決群眾在家門口就業(yè)，拓寬鎮(zhèn)、村財增收路子，計劃建設(shè)300畝管尾工業(yè)小區(qū)。希望該項目能列入XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴園項目，以該方式進行規(guī)劃設(shè)計，以便于土地、林地報批，并享受上級有關(guān)優(yōu)惠政策。（1）XX湖親水平臺建設(shè)項目。項目總投資215萬元，實施內(nèi)容為沿金溪河建設(shè)親水平臺4座，具體分布情況為古鏞鎮(zhèn)金河灣點、積善村點、XX回頭山點和XXXX村點。目前項目已完成4座平臺的15根樁基的水泥灌注。（2）XX村重要節(jié)點生態(tài)保護修復(fù)項目。項目總投資477萬元，包括三個主要方面，分別是森林質(zhì)量提升工程（）、村莊節(jié)點生態(tài)修復(fù)工程（拆除各類廢舊房屋19處，圍墻134m，面積約1579m2，）和村口生態(tài)廣場修復(fù)工程（，設(shè)置有大車停車位8個、小車停車位31個、2130平方米行車路面瀝青硬化、730米透水磚休閑道路等基礎(chǔ)設(shè)施，并對現(xiàn)有污水處理站進行遮蓋性綠化修復(fù)）。目前項目完成村內(nèi)節(jié)點改造的拆除工作，生態(tài)停車場完成道路墊層的鋪設(shè)。（3）XX村生態(tài)廊道建設(shè)工程。項目總投資703萬元，并配套步道與親水小平臺建設(shè)。目前項目完成親水平臺施工便道的鋪設(shè)和項目區(qū)地面的清除。（1）X湖生態(tài)修復(fù)工程及廢棄沙場生態(tài)修復(fù)工程。項目總投資935萬元，項目實施內(nèi)容為常源湖內(nèi)湖和外湖修復(fù)工程，包括內(nèi)湖清淤、生態(tài)步道建設(shè)、瀝青田、拱橋2座和護岸修復(fù)。沙場整治1處，拆除廢棄棚屋7個，灘涂岸線生態(tài)復(fù)綠約14232平方。目前施工隊已準(zhǔn)備進場施工。（2）X溪“五水”共治和養(yǎng)鰻場周邊場地生態(tài)修復(fù)工程。項目總投資95萬元，項目實施內(nèi)容為本次主要對河道岸線生態(tài)環(huán)境進行治理。坡面和河道岸線覆綠10322平方米，生態(tài)修復(fù)面積7200平方米。同時建設(shè)鰻魚場退水三級濕地1處，總面積2790平方米，進行河道整治和護岸建設(shè)。目前施工隊已準(zhǔn)備進場施工。（3）農(nóng)田生態(tài)功能提升工程。項目總投資1129萬元，項目實施內(nèi)容為土地整治與改良工程、田間道路工程、灌溉排水工程、農(nóng)田防護工程等。根據(jù)設(shè)計本區(qū)域土地整治田塊42個，。為減少水土流失。建設(shè)農(nóng)田水肥藥一體化設(shè)備3處，并配套相應(yīng)的首部樞紐、配水管網(wǎng)及灌水設(shè)施。目前項目已完成招標(biāo)，正在公示中。（4）芙蓉李園水土流失綜合治理工程。項目總投資958萬元，項目實施內(nèi)容為邊坡災(zāi)害治理工程、梯田整治工程、河道整治工程、廢棄廠房拆除覆綠工程和封育工程等。，，。同時對路側(cè)邊坡治理綠化面積9236m2，拱橋3座，生態(tài)溢流堰3座，跌水1處。目前項目已完成招標(biāo)，正在公示中。項目總投資690萬元，項目實施內(nèi)容包括對XX村70幢民房進行立面改造，統(tǒng)一立面風(fēng)格，統(tǒng)一將平屋面改造為斜屋面。對村內(nèi)的部分木制房屋進行修繕保護。目前項目完成民房改造61幢。項目總投資260萬元，項目實施內(nèi)容為新建幸福院附屬樓、院內(nèi)平臺鋪設(shè)和休閑花園，新建邊坡?lián)鯄ΑＤ壳绊椖恳淹瓿筛綄贅堑慕ㄔO(shè)，正在進行院內(nèi)地面的鋪貼。五、組織振興方面采取“支部+公司+基地”模式，整合流轉(zhuǎn)XX村、XX村等共2000畝閑置土地，集中建設(shè)芙蓉李、臍橙村財增收示范基地，推動上坊村、賴地村、會石村、常源村、鄧坊村等8個村以“土地+資金”的方式入股基地，全面增加村財收入。（項目投資100萬）用好“黨建+金融”等優(yōu)惠政策，已申報X農(nóng)場為省級示范農(nóng)場、X食用菌家庭農(nóng)場為市級示范農(nóng)場，計劃申報華農(nóng)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為市級合作社（項目投資30萬）。助力鄉(xiāng)村振興工作總結(jié)13鄉(xiāng)村振興，文化為魂，鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕“五大目標(biāo)”的實現(xiàn)提供著文化支撐。近年來，民進永川區(qū)委一直高度關(guān)注和助推永川鄉(xiāng)村教育、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村文化發(fā)展，近年來一直致力于深入調(diào)研“永川區(qū)鄉(xiāng)村文化振興”系列課題。為高質(zhì)量完成本次調(diào)研，民進永川區(qū)委課題組今年深入?yún)^(qū)內(nèi)多個鎮(zhèn)街和部門調(diào)研，6月份舉行“尋找最美鄉(xiāng)愁”界別活動，還在8月赴宜賓、成都開展“企業(yè)與鄉(xiāng)村文化振興”專題調(diào)研，通過實地走訪、座談交流、案例研究、專家咨詢，最終形成本調(diào)研報告。一、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得的進展（一）鄉(xiāng)村文化振興的政策基礎(chǔ)已在我區(qū)得到夯實。在中央層面，中共中央、國務(wù)院20xx年9月印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx－20xx年）》，其中“第七篇繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化”分3章做了專門論述。在市級層面，今年先后出臺《重慶市推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案》《關(guān)于聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展難題精準(zhǔn)落實“五個振興”的意見》《重慶市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—20xx年）》等文件。在區(qū)級層面，《重慶市永川區(qū)實施鄉(xiāng)村振興行動計劃》《永川區(qū)推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案》分別在5月、8月通過區(qū)委常委會審議，明確了鄉(xiāng)村文化振興要以“五進農(nóng)家”和“四大行動”為行動抓手，并與開展臨江河流域綜合治理、推動農(nóng)村廁所革命、做好農(nóng)村信教群眾思想引導(dǎo)、加快鄉(xiāng)賢評理堂建設(shè)等重點工作緊密結(jié)合。另據(jù)了解，《重慶市永川區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx～20xx年）》編制的招標(biāo)工作也已啟動。（二）我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作取得階段性成果。一是領(lǐng)導(dǎo)機制與工作制度得以完善。各鎮(zhèn)街、各部門均能及時學(xué)習(xí)、傳達(dá)和貫徹最新的上級精神，研究、部署和推進所轄條塊的相關(guān)工作。二是鄉(xiāng)村文化供給不斷優(yōu)化。公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)正在全區(qū)展開，鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)中心、村圖書室等鄉(xiāng)村文化服務(wù)設(shè)施逐步完善，“文化下鄉(xiāng)”的形式和內(nèi)容有所創(chuàng)新。三是鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作初見成效。各個村兩委加強了對農(nóng)村群眾的法治與德治教育，特別是讓移風(fēng)易俗“十抵制十提倡”精神在鎮(zhèn)村基本做到了人人知曉，有效遏制了某些人情歪風(fēng)和不良風(fēng)氣。（三）“永川新鄉(xiāng)賢”成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的全國知名品牌。我區(qū)的新鄉(xiāng)賢建設(shè)在全國范圍內(nèi)起步較早，主要工作經(jīng)驗可概括為:一是“循名責(zé)實”，明確了新鄉(xiāng)賢的標(biāo)準(zhǔn)，賦于了“鄉(xiāng)賢”一詞新的時代內(nèi)涵；二是“精挑細(xì)選”，新鄉(xiāng)賢的推選工作包括了七大嚴(yán)格步驟；三是“樹立標(biāo)桿”，讓鄉(xiāng)賢事跡垂范鄉(xiāng)里，并引導(dǎo)群眾知鄉(xiāng)賢、敬鄉(xiāng)賢、爭當(dāng)鄉(xiāng)賢；四是“以實正名”，引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢在傳承傳統(tǒng)美德、踐行核心價值觀、化解鄉(xiāng)鄰糾紛、奉獻公益事業(yè)、反哺家鄉(xiāng)建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。二、我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作中存在的不足（一）文化振興本身：公共文化待提升，傳統(tǒng)文化受冷落。一是公共文化硬件設(shè)施重“建”不重“管”。一些鎮(zhèn)文化中心、村農(nóng)家書屋存在被擠占、挪用甚至廢棄的現(xiàn)象，農(nóng)家書屋的圖書很多種類不齊、數(shù)量不足、更新緩慢，鎮(zhèn)村廣播維護不到位，體育健身器材損壞后長期無人維修。二是公共文化服務(wù)的供給“曲高和寡”。以現(xiàn)階段農(nóng)村公共文化建設(shè)主渠道之一的“送文化下鄉(xiāng)”為例，鄉(xiāng)村電影放映已不再受村民追捧，文藝演出、講座的內(nèi)容又不對群眾“口味”，而受村民歡迎的原創(chuàng)性、群眾性、地方性的文藝作品卻因經(jīng)費、人才短缺等原因而“千呼萬喚難出來”。三是傳統(tǒng)文化在鄉(xiāng)村明顯衰落。傳統(tǒng)的節(jié)慶、風(fēng)俗、飲食文化正在我區(qū)農(nóng)村失去傳承土壤，因經(jīng)費保障不足，不少區(qū)域性非遺項目得不到及時挖掘與整理，部分傳承人無法依靠非遺技藝供養(yǎng)家庭，很多非遺項目后繼無人。（二）助力生態(tài)振興、鄉(xiāng)風(fēng)文明，文化振興還任重道遠(yuǎn)。一方面，生態(tài)人居環(huán)境、村民衛(wèi)生習(xí)慣都有待改善。除集鎮(zhèn)和新建的集中安置點外，農(nóng)村建房缺少整體規(guī)劃，布局凌亂、色彩雜亂的磚混房屋影響著鄉(xiāng)村生態(tài)美感。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配備不足，加上部分村民習(xí)慣亂扔垃圾、亂倒污水、亂堆柴草，致使農(nóng)村“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”現(xiàn)象突出。另一方面，鄉(xiāng)風(fēng)出現(xiàn)異化苗頭，陳規(guī)陋習(xí)難以根除。部分村民的集體意識淡漠，責(zé)任意識淡化，價值取向、道德觀念錯位。比富擺闊、婚喪大辦、薄養(yǎng)厚葬、黃賭毒之風(fēng)在農(nóng)村還大行其道，封建迷信甚至邪教活動還很有市場。（三）從組織振興追因：對鄉(xiāng)村文化振興重視和投入不足。一是對鄉(xiāng)村文化振興工作的重要性認(rèn)識不夠。部分基層組織和干部將鄉(xiāng)村文化振興看成“軟指標(biāo)”而非“硬任務(wù)”，敷衍應(yīng)付，導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化振興在一些鎮(zhèn)村是“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”。二是財政和社會資本對公共文化服務(wù)投入不足。目前，農(nóng)村公共文化服務(wù)主要依靠中央和市級財政投入（上而下實施的文化惠民工程），我區(qū)多數(shù)鎮(zhèn)文化中心、村文化室的日常運行經(jīng)費捉襟見肘。不僅如此，由于缺乏引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村公共文化建設(shè)的激勵機制，社會資本還處于觀望和缺位狀態(tài)。（四）從人才振興溯源：主導(dǎo)、主體兩端均缺少人才支撐。一端，作為鄉(xiāng)村文化主導(dǎo)力量，文化專干隊伍力量不足。鎮(zhèn)文化中心在崗人員“不專業(yè)、不專干”的問題較為普遍。文藝專業(yè)畢業(yè)的只是專干隊伍的“少數(shù)派”，而且名義上的專干還要“混崗”兼顧其他崗位，甚至干脆被鎮(zhèn)政府其他部門“借調(diào)”或“借用”。而每個村文化中心至少應(yīng)配置一個公益文化崗位的規(guī)定尚未在全區(qū)得到落實，很多還是由村干部兼任，他們顯然沒有足夠的時間和精力來抓文化工作。另一端，作為鄉(xiāng)村文化活動的主體，一村村民難以組建一支業(yè)余文藝隊。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村人口中外出務(wù)工、經(jīng)商的約占農(nóng)村總?cè)丝诘?6%以上，而未外出的婦女又約有20%在集鎮(zhèn)、城區(qū)購(租)房陪讀，真正留守在農(nóng)村的村民多為兒童、老人。農(nóng)村嚴(yán)重的“空心化”，使鄉(xiāng)村文化活動缺少主要參與人群。（五）從產(chǎn)業(yè)振興評價：文化與產(chǎn)業(yè)的融合度還亟待提升。在宏觀視角，政府對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)還缺少專門政策與規(guī)劃。現(xiàn)有政策還散見于三產(chǎn)融合、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件。以討論較多的“農(nóng)文旅融合發(fā)展”為例，農(nóng)業(yè)、文化、旅游產(chǎn)業(yè)在區(qū)級層面還是分行業(yè)規(guī)劃、分部門管理，部門之間充其量只能做到“配合”，很難做到“結(jié)合”，更談不上“融合”，導(dǎo)致各方面資源的聚合效應(yīng)太弱，條塊分割導(dǎo)致鄉(xiāng)村文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)“有珍珠、沒項鏈”。在微觀層面，文化元素對鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)滲透、對企業(yè)的支持都不足。比如，因為與文化元素結(jié)合不夠，農(nóng)村傳統(tǒng)手工藝品、土特產(chǎn)的創(chuàng)意、設(shè)計、工藝、品牌水平都很初級，農(nóng)民的相關(guān)收入難以大幅提升。而對鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘不到位的鄉(xiāng)村旅游，則深陷業(yè)態(tài)單一、模式趨同、回頭率低、競爭力弱的窘境。三、對我區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作的建議（一）立足文化振興，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化軟硬件建設(shè)思路。一方面，完善農(nóng)村公共文化設(shè)施設(shè)備，創(chuàng)新運管制度。對現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施設(shè)備使用效益進行科學(xué)評估，進而整合乃至增添基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施。抓好鎮(zhèn)村文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋、文化廣場、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)館、村史館等文化陣地建設(shè)與優(yōu)化。建立圖書室互通、電子資源共享的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)資源共享機制。建議開展“你選書，我買單”活動，征求鄉(xiāng)村群眾的閱讀需求，助推“全民閱讀”。鑒于文化設(shè)施目前還按照行政區(qū)劃布局，場館的服務(wù)半徑有限，建議試行村民跨村、跨鎮(zhèn)參與公共文化活動。另一方面，實現(xiàn)“送文化”和“種文化”有機結(jié)合，豐富鄉(xiāng)村文化活動內(nèi)容。建議用“菜單式”的文化服務(wù)模式實現(xiàn)讓農(nóng)民“自主點菜”，以增強“送文化”下鄉(xiāng)的精準(zhǔn)度。諸如區(qū)人社局等的職業(yè)技能培訓(xùn)也應(yīng)送到村一級，助力新型農(nóng)民的培養(yǎng)。同時，加大在鄉(xiāng)村“種文化”的力度，組建農(nóng)民文化社團，開展城鄉(xiāng)文化社團的結(jié)對幫扶，扶持非遺傳承人、民間藝人，積極挖掘和保護具有永川特色的民間藝術(shù)，弘揚傳統(tǒng)文化，延續(xù)歷史文脈。利用傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑時節(jié)開展農(nóng)民運動會、廣場舞比賽、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、插秧比賽、山歌比賽等活動，真正讓農(nóng)村群眾“唱主角”。（二）著眼生態(tài)振興，外漲生態(tài)環(huán)境顏值，內(nèi)升鄉(xiāng)風(fēng)文明氣質(zhì)。一是改善鄉(xiāng)村生態(tài)人居環(huán)境，要兼顧“鄉(xiāng)土”與“鄉(xiāng)愁”。按照筆者的理解：而“記得住的鄉(xiāng)愁”則屬于鄉(xiāng)村文化內(nèi)在的“韻”，集中表現(xiàn)為農(nóng)耕文明、非物遺產(chǎn)、民風(fēng)民俗。為此，我們既要保護好青山綠水、傳統(tǒng)村落、文物古跡等有形的“鄉(xiāng)土”風(fēng)貌，防止“千村一面”