地方人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有重要作用五篇范例-資料下載頁

　　

【正文】 國家長(zhǎng)治久安，具有重大的戰(zhàn)略意義。地方人大作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在推進(jìn)以民主法治、公平正義、安定有序、人與自然和諧相處為主要內(nèi)容的和諧社會(huì)建設(shè)中肩負(fù)著重要責(zé)任。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮法律監(jiān)督、重大事項(xiàng)決策、聯(lián)系代表群眾等優(yōu)勢(shì)，在以下幾個(gè)方面有所作為，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)充分發(fā)揮職能作用。一、地方人大要在提高履職能力上有所作為。面對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，地方人大要把不斷提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的、重要的任務(wù)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中五中全會(huì)精神，以發(fā)揮地方人大的職能作用為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的人大干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以創(chuàng)新人大工作方式方法為重點(diǎn)，以完善人大制度建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高人大隊(duì)伍履職的能力和水平。首先，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)構(gòu)建和諧社會(huì)的理論和科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策的理解，明確人大工作的方向和任務(wù)。其次，要深入學(xué)習(xí)人民代表大會(huì)制度的理論，以及憲法和法律，熟悉人大及其常委會(huì)的議事規(guī)則和工作程序，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作本領(lǐng)。要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，抓好機(jī)關(guān)隊(duì)伍經(jīng)濟(jì)、政治、科學(xué)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到理論聯(lián)系實(shí)際，提高分析和認(rèn)識(shí)問題的能力，開闊視野，拓寬思路。在政治理論和業(yè)務(wù)上不斷夯實(shí)基礎(chǔ)；第三要樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局觀念、群眾觀念、民主法制觀念和責(zé)任意識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。從而為人大及其常委會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中真正將職責(zé)履行到位打下良好的基礎(chǔ)。最大限度地發(fā)揮地方人大在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化及和諧建設(shè)中的作用，更好地為構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。二、地方人大要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所作為。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，逐步消除貧富不均，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。社會(huì)主義和諧社會(huì)能不能建成，關(guān)鍵取決于經(jīng)濟(jì)能否保持可持續(xù)的發(fā)展，創(chuàng)造出更加豐富的、滿足人們生活需要的物質(zhì)財(cái)富。貧窮不是社會(huì)主義，貧窮也建不成和諧社會(huì)。因此，不論在什么時(shí)候、什么情況下，人大及其常委會(huì)都要把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù)。首先要積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過開展對(duì)“三農(nóng)”工作、企業(yè)工作、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等的視察、調(diào)查，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，及時(shí)提出具有前瞻性的意見、建議，促使政府始終用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助政府想點(diǎn)子、出思路，采取有力措施，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次要努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人大常委會(huì)要發(fā)揮聯(lián)系代表和群眾的優(yōu)勢(shì)，在代表群眾中深入宣傳落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，宣傳本區(qū)域各個(gè)時(shí)期關(guān)于發(fā)展的重大部署和工作大局。鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)各行各業(yè)代表和群眾勤勞致富。尊重和保護(hù)一切有益于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動(dòng)。努力在本行政區(qū)域內(nèi)營(yíng)造一種人人為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的良好氛圍。充分調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造力，形成上下一心、共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。第三要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要通過加強(qiáng)對(duì)政府工作報(bào)告和國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審議和執(zhí)行情況的監(jiān)督，通過對(duì)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作開展檢查、視察，對(duì)于政府通過實(shí)踐檢驗(yàn)確有成效的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過一定渠道和形式給予宣傳和表揚(yáng)，進(jìn)一步激發(fā)他們工作的積極性；及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的困難和問題，通過行使好人大的法定職權(quán)，及時(shí)溝通、交換意見，督促政府及其部門解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的各種矛盾和困難。對(duì)于阻礙和影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、舊規(guī)章等問題，要通過行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等盡力幫助解決，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件?？傊?，人大及其常委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把促進(jìn)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展作為一項(xiàng)中心任務(wù)來抓，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三、地方人大要在推進(jìn)民主法治上有所作為。和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面是實(shí)現(xiàn)民主法治。和諧社會(huì)的構(gòu)建不僅有賴于完備的法律來規(guī)范和保障，而且必須增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)與法律觀念，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，必須加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展人民民主，堅(jiān)持依法治國，依法治省、治市、治縣，推進(jìn)社會(huì)主義民主法治的深入發(fā)展，正是人大及其常委會(huì)的職責(zé)所在。一是要暢通民眾知政渠道。人大常委會(huì)要督促“一府兩院”落實(shí)好“陽光工程”，建立各項(xiàng)公開透明的公開辦事制度，該讓人民知道的政策、程序都要公開，讓群眾知道。要擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開制度，保證人民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利；要尊重代表和群眾的民主權(quán)利，對(duì)于代表和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，人大常委會(huì)、“一府兩院”必須予以高度重視，認(rèn)真討論研究，提出切實(shí)可行的解決方案；人大常委會(huì)要建立健全公民旁聽常委會(huì)議制度，還要督促政府建立議事聽證制度。更好地發(fā)揮人民群眾參與管理國家和社會(huì)事務(wù)、管理社會(huì)事業(yè)的主人翁作用，使常委會(huì)討論、決定的議題和政府的決策，最大限度地體現(xiàn)人民群眾的意見和建議。二是要大力推進(jìn)法治建設(shè)。要督促“一府兩院”全面落實(shí)“四五”普法教育規(guī)劃，扎實(shí)實(shí)施依法治縣基本方略，大力推動(dòng)以憲法為核心，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。督促政府和司法部門運(yùn)用各種手段，深入開展全民的普法教育活動(dòng)，在全社會(huì)逐步形成人人自覺學(xué)法、用法、守法的良好氛圍；要進(jìn)一步加大對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施中存在的難題和問題，使本區(qū)域各項(xiàng)工作步上法制化軌道。當(dāng)前，社會(huì)不和諧的現(xiàn)象中，有相當(dāng)一部分問題出在法治觀念不強(qiáng)上，也就是說沒有嚴(yán)格地依法辦事、依法辦案，沒有高度的法律意識(shí)。因此，要實(shí)現(xiàn)和諧，必須加強(qiáng)法治，認(rèn)真落實(shí)依法治國的基本方略，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧方面的重要作用。人大擁有保證法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，防止行政、司法機(jī)關(guān)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的職能，人大要運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，運(yùn)用剛性手段，依法督促“一府兩院”依法行政、公正司法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的政治和法制保障。四、地方人大要在維護(hù)公平正義和人民群眾根本利益上有所作為。只有真正形成公平和正義的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)各階層、群體才能各得其所、和諧相處，才能達(dá)到社會(huì)安定。因此，地方人大及其常委會(huì)要充分發(fā)揮職能作用，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造公平、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。一是要堅(jiān)持將最廣大人民群眾的根本利益作為人大科學(xué)決策、作出決議決定以及開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深入了解民情，充分反映民意。依照法律精神和公正原則，高度關(guān)注民生，督促政府健全和落實(shí)社會(huì)保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的問題。對(duì)低收入階層、困難和弱勢(shì)群體要給予更多的關(guān)心和幫助，努力糾正征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組和改制中損害群眾利益以及拖欠農(nóng)民工工資等問題。下力氣督促解決群眾看病難、看病貴和適齡青少年上學(xué)難、上學(xué)貴等問題。要認(rèn)真作好人大信訪工作，及時(shí)幫助解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。二是督促政府堅(jiān)持以人為本，維護(hù)和尊重人民當(dāng)家作主的主人翁地位。要積極為人民群眾參與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治管理和精神文明建設(shè)等活動(dòng)提供公平的機(jī)制、環(huán)境、條件，維護(hù)社會(huì)公平。三是要支持和督促審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，防止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)、公民權(quán)利和公正和諧，提供強(qiáng)有力的司法保障。四是要大力倡導(dǎo)社會(huì)公德。認(rèn)真貫徹公民道德實(shí)施綱要，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，逐步建立誠信友愛、相互幫助、和睦共處的道德體系。五是督促政府建立健全社會(huì)服務(wù)體系。進(jìn)一步健全社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老、下崗職工再就業(yè)、弱勢(shì)群體救助等社會(huì)服務(wù)組織，完善社會(huì)管理、服務(wù)功能，建立高效有序的社會(huì)服務(wù)新機(jī)制，確保人民安居樂業(yè)，社會(huì)安定和諧。五、地方人大要在保證代表為構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮作用上有所作為。社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，需要全社會(huì)方方面面的共同努力。人大代表是廣大人民群眾選出的行使自己權(quán)利的代言人，他們既是建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，又是各條戰(zhàn)線上的代表人物，同廣大人民群眾保持著最廣泛的聯(lián)系，具有廣泛的代表性和影響力。理所應(yīng)當(dāng)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。一是要發(fā)揮好人大代表在決定重大事項(xiàng)中的作用。各級(jí)人大擔(dān)負(fù)著決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的職責(zé)，如何使作出的決議決定更具科學(xué)性、合理性，最關(guān)鍵的在于廣泛聽取有益建議，而各級(jí)人大代表中人才濟(jì)濟(jì)，把他們的積極性調(diào)動(dòng)好，把他們的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，對(duì)于實(shí)現(xiàn)依法決策、民主決策和科學(xué)決策具有至關(guān)重要的作用。二是要發(fā)揮好代表經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)帶頭人的作用。通過組織代表扶貧幫弱等形式實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，通過鼓勵(lì)代表自主創(chuàng)業(yè)，達(dá)到合法先富，使代表成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的帶頭人。三是要發(fā)揮好代表民主法治宣傳人的作用。人大常委會(huì)要按區(qū)域、按行業(yè)，根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)，組織代表在本區(qū)域、本行業(yè)中，宣傳黨和國家的方針政策，宣傳與百姓關(guān)系密切的法律法規(guī)，在促進(jìn)廣大人民群眾民主觀念進(jìn)步和法制意識(shí)增強(qiáng)的過程中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。四是要發(fā)揮好代表人民矛盾調(diào)解人的作用。要引導(dǎo)鼓勵(lì)代表深入到廣大人民群眾中去，了解他們的疾苦冷暖和利益訴求，多做息事寧人和疏通群眾思想的工作，把人民群眾不滿情緒化解在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮代表在維護(hù)社會(huì)安定中的作用。五是要充分發(fā)揮人大代表的督政作用，使社會(huì)的公平與正義得到有效維護(hù)與實(shí)現(xiàn)。群眾普遍反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，往往會(huì)成為一個(gè)地方不和諧的主因。在這些方面，人大代表可以很好地利用自身優(yōu)勢(shì)，參與檢查、調(diào)查，就解決“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，提出建議、意見，及時(shí)督促化解不和諧因素。人大代表提出的議案、建議，都代表著許許多多人民群眾的所想和所盼，要發(fā)揮好代表議案、建議的作用，使這些議案、建議得到認(rèn)真辦理，人民群眾的一些愿望得到實(shí)現(xiàn)，促使社會(huì)更加和諧。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的龐大工程，需要我們不斷去認(rèn)識(shí)和探索，地方人大及其常委會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身職能，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。