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2025-10-26 03:16本頁面

　　

【正文】黨支部開展的黨員“三有三無三清楚”活動，四公司中南公司黨委開展的“黨員高一格”活動，三公司西北項目部黨工委開展的“黨員三先一流”活動等都富有鮮明的時代特色，這些活動把先進性的要求和廣泛性的特點融為一體，與生產經營管理工作緊密結合，與完成任務和效益同步考核，極大地調動了廣大黨員和職工群眾的積極性，有力地促進了生產經營任務的完成。二公司三隊黨支部創造的黨員“三有三無三清楚”活動經驗被遼寧省委推廣，隊黨支部也被遼寧省委評為先進黨支部。基層全面建設有了新的起色。基層黨組織建設和黨建工作水平的提高，促進了基層管理水平的提高和隊伍全面建設的加強。在生產經營上，基層公司（項目部）自主開拓市場的能力不斷提高。2002年以來，各基層單位獨立承攬任務占集團承攬任務總額的三分之一，比前兩年大幅度提升。在基層各項管理工作中，亮點明顯增多，安全質量事故逐年減少，企業信譽和形象進一步提升。在經濟效益上，各基層單位的盈利能力逐年提高，虧損項目明顯減少。2002年以來，各基層單位完成上交款和利潤比前兩年增加13個百分點。施工一線的建家建線工作前些年發展不平衡的狀態也得到了根本扭轉，集團公司工會指定的“吃、住、行、醫、樂、學、護、利、主、賽”十字建家方針在基層得到了貫徹落實，職工的生產生活環境有了較大改善，職工工資發放和“五金”歸集到位，基層模范職工之家已達到55%。今年，集團公司整體進入了遼寧省模范職工之家行列。三、幾點啟示經過三年來的不懈努力，我們在加強基層書記隊伍建設上取得了一些成效，提供了有益的啟示。第一，必須充分認識加強基層黨組織書記隊伍建設的重要行。基層公司（項目部）和工程隊處在企業的前沿陣地，是企業賴以生存發展的基礎，基礎不牢，地動山搖。只有基層建設搞好了，企業才有穩固的基礎。搞好基層建設必須要有個好黨委、好支部，黨委、支部建設的關鍵工作的經驗可以總結出許多條，但加強書記隊伍建設是第一條。近幾年，我們在實踐中深切地感到，在一些基層單位，凡是有一個好書記，這個單位的班子就堅強有力，隊伍全面建設就比較穩固，即使工作基礎差一些也能很快出現新起色；凡是書記素質低的，基礎好的單位也經常出問題，班子不團結，隊伍不穩定。為改變這種狀況，我們下大決心把加強基層書記隊伍建設作為人才興企戰略的重要措施來抓，擺上了突出位置。第二，必須把加強基層黨組織書記隊伍建設作為黨政主管工程來抓。加強基層書記隊伍建設，光靠黨委書記抓不行，必須引起行政領導的高度重視，只有兩個一把手形成合力共同抓，才能見成效。我們反復強調，各單位黨政主管一定要從落實“三個代表”重要思想的告訴，從企業生存發展的高度來認識加強基層書記隊伍建設的重要性和緊迫性，明確基層書記隊伍是企業管理人才的重要組成部分，要像抓企業管理戰略和生產經營重點難點那樣，始終扭住基層書記隊伍建設不放。在下達基層書記隊伍建設“四個一批”規劃指標時，集團公司黨委著力強化宏觀調控，把計劃指標落實到每個、具體單位和每個人頭，狠抓計劃指標的落實，并硬性規定完不成指標的單位，取消其當年評選“四好領導班子”的資格，影響其黨政主管先進個人的評比。為培養復合型干部，拓展書記隊伍的來源，我們又明確規定，凡是基層干部提升必須走“之字型”發展道路，即：提升上一級行政領導干部，要從下一級黨群干部中選拔，提升上一級黨群領導干部，要從下一級行政、技術干部中選拔，對不服從組織需要的干部不能使用。這些硬性規定的實施，從根本上改變了以往把基層書記崗位作為安置型干部的做法，使“四個一批”的目標落到了實處。第三，必須有完善的制度和措施作保證。基層書記隊伍不穩定，書記崗位缺乏吸引力，其根本原因在于責權利不統一。過去在一些基層單位，出現事故或問題，黨政同罰，責任共擔，而在一些利益分配上，不能一視同仁。為了解決這些難題，在落實基層書記的職權和待遇上，我們有針對性地采取了一些剛性措施。首先是積極推行和完善“大事集體決策、黨政共同負責”的管理體制。通過深入調研，我們專門制定了《關于建立工程項目部（公司）領導班子大事集體決策制度的規定》，明確決策的具體內容、方法、程序和權限，由各單位制定實施細則抓好落實。同時，突出強調黨組織書記和行政主管同為主要領導，對本單位的全面工作共同負責。明確規定黨政主管的利益分配和待遇上一視同仁，決不允許人為地劃分檔次，制造差別。其次是落實基層黨組織活動經費，%的比例編制預算，列入本級財務計劃，由黨組織書記掌握使用，不足部分提出追加計劃，經本級黨政聯席會議研究解決。第四，必須突出強化素質、發揮作用這個重點。這是加強基層書記隊伍建設、促進黨建工作上水平的關鍵。集團公司黨委在抓培訓、強素質的同時，專門組織力量編寫了《基層黨組織書記實用手冊》，印發基層單位，提供業務指導。為使新任書記盡快適應工作需要，發揮作用，集團公司黨委經過清理，重新制定了基層黨組織10項基本制度，引發了10個基礎臺賬，促進了基層黨組織工作規范化和制度化。同時，建立了集團公司和各單位黨委領導抓基層黨建、思想政治工作聯系點制度，集團公司和各單位黨委書記、專職副書記、紀委書記都分別聯系一個基層黨委或支部，幫助指導工作，平均每年到聯系點單位調查研究2次、每次指導工作的時間7天以上。聯系點制度的建立，使各級黨委領導對基層黨委、支部建設的情況心里有數，面對面指導工作，尤其是隊新任基層黨組織書記搞好傳幫帶、提高實際工作能力起到了強有力的促進作用。

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