市國土資源局黨建工作總結-資料下載頁

　　

【正文】 產資源總體規劃、地質災害防治規劃實施，提高地礦行政管理和地質災害防治工作水平；強化國土資源執法監察，從嚴從快查處各類國土資源違法行為；加強基礎業務和干部隊伍建設，保障明年各項工作任務圓滿完成。重點做好以下工作：(一)堅決貫徹執行國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》，切實加強耕地保護國務院《決定》和溫家寶總理的重要講話，體現了黨中央、國務院對國土資源管理工作的高度重視和一貫方針，我們將從確保國家糧食安全出發，從維護社會穩定和國家長治久安出發，從鞏固宏觀調控成果出發，充分認識嚴格土地管理的重要性和緊迫性，切實加強耕地特別是基本農田保護。一堅持做到合理開發土地后備資源，確保耕地占補平衡。在土地利用總體規劃修編中，城市規劃區范圍內置換出來的耕地，必須有足夠數量的耕地來補充，補充耕地的數量、質量實行按等級折算，防止占多補少、占優補劣。一堅持做到守住基本農田這條紅線，保證現有基本農田總量不減少，質量不降低。基本農田一經劃定，任何單位和個人不得擅自占用，或者擅自改變用途。符合法定條件，確需改變和占用基本農田的，堅決做到報國務院批準。禁止占用基本農田挖塘養魚、種樹和其他破壞耕作層的活動。一堅持做到規范設置基本農田保護標志，對基本農田保護區都要設立明顯的保護標志。基本農田保護要落實到地塊和農戶，并在頒發土地所有權證書時注明。全面落實保護責任，市、縣、鄉(鎮)層層簽訂保護責任書。一堅持做到基本農田保護圖件備案工作，保證基本農田保護圖件能在縣、市逐級備案。在新一輪土地利用總體規劃修編后三個月內完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。(二)積極拓展發展空間，為*市經濟社會提供資源保障在國家部分“解凍”農用地轉用審批，同時，嚴格實行用地總量控制、嚴格用地審批的形勢下，關鍵要在盤活用好存量土地上做文章，全面優化用地管理，提高土地利用效率。一通過土地利用總體規劃修編，拓展發展空間。明年，我市將全面開展土地利用總體規劃修編，利用規劃修編的機會，將城市規劃區內的基本農田集中調整到規劃區以外，將工業園區納入規劃區內，使工業園區既符合土地利用總體規劃，又符合城市總體規劃，對我市今后需重點發展的項目進行科學合理的規劃布局。一通過盤活存量土地，拓展發展空間。對開發區和城區的已批準農轉用未征地、已征收未供地及已供土地未開發利用的全面清理出來，按照“布局集中、用地集約和產業集聚”的原則，加強與計劃、建設、規劃及開發區等單位協調，優先安排急需建設和符合國家產業政策的項目用地。一通過節約土地、集約用地，拓展發展空間。①提高生產性項目用地比例。通過集中布置建造行政管理、生活服務、污水處理、倉儲及綠化等配套設施，控制非生產性輔助設施的用地規模，提高土地資源共享率。②多渠道拓寬利用空間。對工藝無特殊要求的項目，不得建造單層廠房，鼓勵建造多層標準廠房，提高建筑容積率；工業項目投資強度的區域修正系數一律上調.；投資規模小于萬元的工業建設項目，原則上不單獨供地；企業技改項目要充分利用原有的建設用地；鼓勵生產規模未達到飽和、有空置廠房的企業將空余的廠房出租，引進新的企業等。③合理調控基礎設施建設進度。開發區(園區)道路等基礎設施要統一規劃、分步實施。④發揮價格杠桿調節用地效率。建立地價與土地集約利用程度的調節系數，積極探索工業用地招拍掛出讓，經營性基礎設施建設有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。一通過爭取計劃用地指標，拓展發展空間。對國家和省級重點建設項目，積極爭取省廳規劃和建設用地指標，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達到萬畝，建成標準萬畝。以更多的折抵指標來爭取更多的計劃指標份額。積極開展農村建設用地整理、建設用地復墾、礦山環境整治，整合山谷溪灘廢棄土地資源彌補建設用地指標不足。保障重點工程、城市基礎設施、交通、水利、生態項目等建設需求。(三)不斷改進征地工作，切實保護被征農民的合法權益一嚴格執行農用地轉用、征收工作流程作業和限期辦結制度，努力做到征地規模“三個適應”。進一步減化環節，提高審批時效。擴大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機制運行效果，破解征地難、供地慢制約經濟社會發展問題。加大法律法規和政策的宣傳力度，努力營造一個支持、促進征地工作的良好輿論氛圍。一嚴格執行各項征地程序，保障農民的知情權和參與權。嚴格按規劃計劃、按程序征地，堅決防止征地工作程序不到位的現象發生。做好新老政策的銜接和過渡工作，規范征地補償標準，防止拖欠征地款或降低補償標準。一建立征地調節資金，確保征地補償制度改革實施到位。為確保征地補償費用及時足額到位，要求全市各地從土地出讓金中預留部分資金建立征地調節資金，用于調節不同性質建設項目用地的成本，努力做到重點工程與一般工程同地同價補償，實現既扶持公益事業和基礎設施項目建設又不損害農民利益的目的。征地調節資金實行專款專用，專戶儲存。(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進一步提升土地市場化配置程度和利用效率一嚴格執行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標，提高建設用地的集約利用和控制管理水平。按照省政府及省廳出臺的工業、教育、衛生、體育等項目的用地標準，建立和完善以投資強度和容積率為控制指標的供地機制，促進土地集約優化高效配置。加強建設用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監督建設項目按照批準的投資額度、建筑容積率和建成投產日期實施建設。一加強土地市場規范和調控，促進房地產市場的健康發展。綜合經濟社會發展計劃、土地收購儲備計劃以及土地市場供求關系，切實加強包括增量和存量建設用地的供應計劃編制和管理，壟斷土地一級市場，規范土地二、三級市場。加強對新增建設用地、舊城改造、工業區用地收儲和城市土地資產的盤活置換，增強土地市場的調控和適時向市場投放土地的能力。一積極轉變資源配置方式，提高土地市場化配置程度。繼續嚴格執行好《劃撥土地目錄》和土地有償使用制度，經營性用地如商住房、商業、娛樂、旅游項目用地，一律實行招標、拍賣、掛牌方式供應。對依法仍可實行協議出讓的項目用地，規范供地制度和供地程序，保證用地的合法規范和公開。(五)強化礦產資源管理，做好地質災害防治工作一加強礦產資源規劃實施管理，進一步優化礦山布局，調控資源供應總量。建立礦業權審批會審制度，開展礦產資源規劃實施監督檢查，及時糾正違反規劃的行為，切實維護規劃的權威性和嚴肅性。一深化采礦權有償使用制度改革，進一步推進采礦權市場建設。加快推進甲類礦山采礦權公開有償使用的步伐，爭取在年實現所有礦種采礦權有償使用單軌制運行。繼續培育采礦權市場，新設礦山除特殊情況并經省廳批準同意外，一律實行招標、拍賣、掛牌方式出讓。一全面推進礦山自然生態環境的保護與治理。按照“治理備用金不低于治理費用”的原則收取治理備用金，繼續抓好“百礦示范工程”。一加強地質勘查工作，強化探礦權的監督管理工作。重點開展金屬地質調查與評價。積極爭取計劃性項目探礦，引導、鼓勵和支持商業性風險投資找礦，建立采礦權儲備制度，為全市礦業經濟的可持續發展提供資源保障。一認真編制地質災害應急預案及地質災害防治方案，落實防災責任和措施。抓好防災《預案》的落實，繼續實施氣象預警預報和重要隱患點的埋樁監測，完善汛期地質災害防治應急指揮系統和群測群防網絡，執行好汛期明白卡、險情巡查、災害速報、臺汛值班、應急排險等制度，預防突發性地質災害的發生。一積極實施地質生態環境勘查治理，消除災害隱患。爭取防災資金的落實，對危及生命財產安全的災害隱患點，積極實施地質生態環境勘察、排險、治理、避讓，盡量消除災害隱患。一進一步規范建設項目地質災害危險性評估工作。通過預審、供地、地質災害防治等多環節的綜合治理，從源頭積極預防地質災害的發生。(六)嚴格國土資源執法監察，全面推進依法行政一源頭防范、綜合治理，建立和完善國土執法監察機制。深入開展國土資源違法集中整治活動。強化源頭防范，始終保持高壓態勢，實施動態巡查管理，及時發現，及時制止，及時拆除，遏制新的違法行為產生。完善綜合執法機制和建立長效機制，加強與各相關部門、辦事處、鄉鎮的協作配合，整合各方力量，進一步發揮整體功能，嚴厲打擊違法占地行為，堅持查事與查人結合，從嚴查處各種違法占地行為。一切實加強*工作，排查化解矛盾糾紛，維護社會穩定。認真落實*工作領導責任制、*排查預報、*雙向承諾、領導下訪和約談、*重點地區管理、*與建設用地審批掛鉤、*情況通報等制度，確保*案件尤其是上級督辦*、*案件件件有著落，及時辦結。努力遏制“三訪”案件，維護社會穩定。(七)繼續推進基礎業務建設，促進國土工作全面發展一深入開展國土資源信息系統建設，加快辦公自動化建設，進一步推進電子政務。推廣和完善現有信息系統，實現全市國土管理工作的信息化。提升地籍、資源、規劃等基礎數據庫的應用水平，加快礦產資源數據庫、地質環境數據庫建設，構建全市國土資源信息主干網絡，擴大資源共享和利用效率。一加強國土資源權屬管理。進一步規范土地登記行為。開展新一輪數字地籍測量，各縣、市力爭完成城區規劃區范圍內的地籍測量，并逐步向重點建制鎮延伸。(八)以國土資源管理體制改革為契機，著力建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的干部隊伍一以深化“三樹一創”活動為載體，把學習貫徹十六屆五中全會精神不斷引向深入。貫徹能上能下的用人機制，激勵先進，鞭策后進，進一步優化干部隊伍結構。一深入開展機關效能建設，全面實現機關辦事提速與提效。以提速為手段，進一步完善政務公開和服務承諾制度，以提效為目標，全面改進機關服務形象。一建立廉政建設長效機制，切實加強黨風廉政建設。進一步落實黨風廉政建設責任制，強化領導干部“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作一抓到底，促進國土資源系統黨風廉政建設不斷上新的臺階。