構建和諧勞動關系的思考-資料下載頁

　　

【正文】 要工的政策，依法維護勞動者權益月建和諧勞動關系奠定了法制基石。但隨著改革開放的深入，揮作用的深度和廣度在加深和擴大，市場經濟建設初期法制建設的不完備，法律法規的滯后，又使得勞動關系矛盾進一步激化，最終表現勞資糾紛大幅度上升。發展和社會和諧的矛盾和問題。構建和諧勞動關系需要全社會共同努力。立起強烈的責任心，切實抓好各自的工作。要進一步加大勞動保障監察執法力度，開展勞動力市場秩序、勞動力用工情況、懲處力度，形成用工單位系的形成。構建和諧勞動關系需要宣傳教育。勞動保障政策法規，特別是新出臺的《勞動合同法》的宣傳力度，用正確的輿論引導公眾，促進用人單位自覺遵守勞動保障法規，力化解勞資糾紛。構建和諧勞動關系離不開工會的力量。工會組織要把努力構建和諧勞動關系工作常態化，要密切與職工的關系，及時幫助困難職工和弱勢群體，業與職工的橋梁，維護職工合法權益。構建和諧勞動關系需要完善的社會保障。積極落實就業、再就業政策，完善養老、醫療、失業、工傷、生育保險制度，提高企業參保率，為勞動者提供較為健全的勞動保障。要加大《勞動法》落實力度，依法保障勞動關系。要暢通訴求，進一步完善勞動爭議訴求表達機制，暢通勞動者信訪、投訴、舉報渠道，使勞動糾紛得到有效處理。構建和諧的勞動關系更需要企業和勞動者的共同努力。企業需要強化依法用工意識，提高勞動合同管理水平，建立工資合理增長等制度，在企業內部做好預防、調處、救濟等工作，實現自我規范、自我調整。勞動者則需增強綜合素質，提高依法理性維權的能力和水平。構建和諧的勞動關系是一個長期的動態的過程，不可能畢其功于一役。需要我們在實踐中總結經驗和教訓，積極探索，勇于創新，努力實現勞動關系和諧穩定，勞資互贏的良好局面。如何構建新型勞動關系、的重要現實課題。最近，區的情況進行了專題調研，取得了重要收獲。渾南新區自2001造中國北方最佳投資環境有序，公正合理，互利共贏，和諧穩定發展。2007年6月，渾南新區被命名為第一家獲此殊榮的工業園區。一、主要做法構建新型勞動關系，不懈努力，已成為推動沈陽科技與經濟發展的動力源和活力源，資企業不斷增加，產業工人越來越集中，使之在勞動用工、薪資分配、社會保險、安全生產和民主管理等方面，也遇到了一些新情況、渾南新區按照國家、省、活動，目前已形成了“諧穩定勞動關系調處機制。一是以健全組織管理體系為先導，勞動關系，必須以健全組織管理體系為先導。爭議調解委員會，組建了新區總工會，實施和新型勞動關系的建立。在具體創建中，由勞動、工會、安全生產、經發、人才中心、辦公室（新聞中心）、工商、地稅、質監、企業聯合會等部門共同負責，各部門都抽調專人具體負責創建工作。新區管委會還正式下發了工作實施方案》，并制訂了勞動關系和諧企業具體標準，規范其申報、評審、日常管理和監督檢查等一系列程序，從而使創建工作迅速地在全區展開。二是以推進區域性集體合同和企業集體合同為重點，動合同制度是規范企業和勞動者雙方關系的基本制度，件下協調勞動關系的重要途徑。渾南新區在創建和諧工業園區中，按照施、注重實效”的原則，制定新區集體合同框架性草案，建立了勞動、工會、企業聯合會已成為加快遼寧老工業基地全面振興必須破解 月組建以來，始終堅持以人為本，堅持”的服務理念，以扎實開展創建和諧工業園區活動，”的新型勞動關系，有力地推動了新區經濟又好又快“省勞動關系和諧工業園區 沈陽渾南新區經過近但隨著入駐的外資企業、新問題，構建新型勞動關系顯得尤為迫切。積極開展創建和諧工業園區勞資雙方爭議先行調解，形成通暢的新型勞動關系的工作運行機制。渾南新區先后成立并完善了企業聯合會、目的在于從組織體系上保證創建和諧工業園區的順利 《渾南新區創建勞動關系和諧工業園區達標 充分發揮勞動關系三方協商機制是市場經濟條“為投資者創造價值，創積極構建“規范AAA級單位”，成為全省6年的據此，勞動部門依法仲裁”的和構建新型勞動“三方協商”機制作用?！跋纫缀箅y、分類實 /營造良好發展環境，我們帶著這個問題對遼寧沈陽市渾南新區創建勞動關系和諧工業園年10其實質就是建立和諧穩定的勞動關系。合市關于建立新型勞動關系的具體要求，勞動關系平等協商，勞企業家協會三方聯動的協調機制。為深入推動創建工作的開展，三方召集了40家規模較大的域內企業召開專題會議，要求各企業必須成立勞動爭議調解委員會，全面推進集體合同的簽訂工作。同時，制定下發了《渾南新區創建勞動關系和諧工業園區達標工作實施方案》和《勞動合同登記手冊》。新區總工會全力加強企業工會和行業工會的組建，推進區域性集體合同的簽訂工作，使創建和諧工業園區在短期內取得了明顯成效。三是以開展勞動關系和諧企業評價達標為載體，扎實推進和諧工業園區創建。建立和諧企業是創建勞動關系和諧工業園區的前提和基礎。在這方面，渾南新區思想統一，步調一致，嚴格制訂創建標準，全面推行勞動關系和諧企業建設和評價達標工作。為避免流于形式，組建了由勞動、工會、企業家協會三方組成的評價委員會，建工作，對考核有問題、不合格的企業，責令限期整改。同時，對所有用人單位都建立了勞動關系動態管理信息數據庫，包括企業工商注冊信息、用工登記備案、簽訂、繳納各種社會保險金等信息。額審核時，嚴格控制和指導企業完善用工手續；關用工合同、勞動保險繳納及企業相關資質，務部門聯合，積極組建企業工會，加強會費收繳；合稽查，對不繳納保費的企業不予受理納稅申報；業的特種設備帶證運行情況、安全檢測情況及特殊工種持證上崗情況，危險源；人才中心積極引進企業急需的各類人才，協會采取多種方式宣傳新區理念，動，從而保證了和諧工業園區的扎實創建。四是以完善勞動信訪爭議調處機制為抓手，外資、合資企業增多、勞動關系比較復雜、勞動爭議案件逐年上升的趨勢，議調解委員會，并在區內企業加快建立勞動爭議基層調解機構，訓，積極探索化解矛盾糾紛的新途徑、解決在萌芽狀態。同時，充分發揮各基層工會作用，對職工進行勞動法律法規指導，在企業中建立民主制度，通過工會代表會議，與企業平等協商，保護勞動者個體作為弱勢一方的共同權益，使勞動爭議的隱患明顯減少。目前，“勞動關系平等協商，勞資雙方爭議先行調解，勞動部門依法仲裁制在全區基本建立起來。二、主要成效渾南新區通過創建和諧工業園區，不僅加快構建了和諧穩定”的新型勞動關系，維護了職工的合法權益，激發了勞動者的創業熱情，而且提升了企業的競爭力，促進了新區經濟發展和社會穩定。一是促進了新區經濟實現又好又快發展。建立以來，確實優化了企業投資和發展軟環境，新區發展創業。目前，新區注冊企業已達上企業近300家，外資企業400以上的速度持續增長，高于沈陽市平均水平用不斷增強。具體指導域內企業積極開展申報創工資發放、《工資手冊》和每月工資工商部門在企業注冊和年檢中，加強對企業誠信經營的管理；稅務部門在征繳稅費的同時，實行稅費聯安全生產和技術監督部門隨時監督抽查企及時查處安全隱患和并定期舉辦各類職業資格培訓班；由于三方積極組織，努力化解矛盾糾紛。近年來，加強對勞動爭議調解員的培使勞動關系的矛盾解決在企業、“規范有序，公正合理，互利共贏，調查中我們了解到，渾南新區自新型勞動關系特別是一些著名企業和高技術人才紛紛落戶4000多家，其中高新技術企業500強企業27家。全區主要經濟指標以年均10個百分點以上，對區域經濟的支撐和帶動作勞動合同嚴格審查有工會與工商、稅企業家相關部門協作聯渾南新區針對積極組建勞動爭解決在基層、實行工會700余家，規模以25%勞動保障部門在企業日常辦理參與創建企業文化。新辦法，對涉及職工切身利益的帶有普遍性的問題，”的勞動爭議調處機多家，世界二是增強了產業、企業活力和后發優勢。通過積極開展創建勞動關系和諧企業與工業園區活動，員工在企業里找到了實現個人價值的平臺，為企業的發展壯大迸發出強烈的創業熱情。比如，在東軟集團，新員工只要進入企業，就會受到良好的培訓，一些員工無不為集團的人性化管理而叫好，特別是對企業產生了強烈的榮譽感和認同感；在沈陽全密封變壓器股份有限公司，企業始終本著 “員工與企業共同成長”的理念，幫助員工安居樂業，解除其后顧之憂，形成了員工與企業同興旺、共發展的和諧局面。三是切實維護了廣大職工的合法權益。構建新型勞動關系，其主要目的就是要推動企業勞動合同、集體合同、工資福利、切實維護好廣大職工的合法權益。登記備案制度，規模以上企業勞動合同簽訂率達到合同和區域性集體合同；企業參保登記率達到資源管理人員和特種設備操作人員持證上崗率均達到合法權益作為重點，對農民工的勞動關系、并在區內所有建筑工地都設立了農民工維權舉報電話，以此暢通其維權信息通道。四是有力推動了工會組建及維權作用的發揮。截至目前，新區組建工會直屬獨立企業工會430家（外資、私營企業工會了全區的960家企業。新區各級工會充分發揮自身職能作用，認真按照勞動關系和諧企業、和諧工業園區的標準，積極幫助和指導職工與企業簽訂勞動合同，訂集體合同。全區上下自覺支持工會獨立自主工作、企業中開展職代會制度試點示范工作；在一些國有、集體企業中建立健全工會在參與企業經營管理決策、和職工的贊譽。三、主要啟示沈陽渾南新區創建和諧工業園區的實踐和經驗，用，而且對全省加快建立新型勞動關系也具有重要和積極的啟示作用。第一，構建新型勞動關系，在法制化和規范化方面有了一定進步，重。比如，勞動合同、集體合同簽訂不規范或拒簽，括農民工）工資，不繳納或拖欠社會保險金，備，以及隨意解雇職工等。所有這些，必然影響到企業的發展與穩定。些方面和防止其問題的再現，通過加快創建和諧企業與和諧工業園區并抓住簽訂勞動合同這個核心，推動全區所有企業建立健全勞動用工登記備案和勞動合同管理臺賬，開透明的動態管理，以此規范約束勞資雙方主體的行為，規范化和制度化的軌道，從而維護了雙方主體的利益，實現了企業和新區的又好又快發展。由此可見，建立規范有序的新型勞動關系至關重要。第二，構建新型勞動關系，指用人單位與勞動者雙方在公平、民主管理和安全生產等方面的制度建設與發展，100%，規模較小的企業簽訂了行業集體100%，繳費率達到90%95%以上。新區工會還把維護農民工生活狀況等方面的情況加強跟蹤管理，398家，%），聯合工會組織和代表職工與企業簽依法開展維權活動。亦發揮了重要作用，不僅對構建和諧沈陽起著非常關鍵的作不規范和無序現象還相當嚴阻撓工人組建工會，隨意延長工時，勞動保護和安全生產條件不具渾南新區正是針對這使雙方利益維護真正納入了法制化、以健全的法律法規為依據，家，其中24家，覆蓋”制度。受到了企業（包實行數據庫公通過平等協商社會保險、目前，新區內所有企業都建立了勞動合同管理臺賬和用工以上；用人單位人力勞動安全、1390如支持工會在非公“廠務公開推動企業文化建設等方面，必須堅持規范有序。目前，一些企業和單位的勞動關系雖然但在實際操作和運行中，壓低或拖欠職工必須堅持公正合理。公正合理的勞動關系，其主要內涵就是公正的基礎上，來實現職工的合理利益訴求，并使雙方利益關系真正得到妥善協調解決，相關矛盾也得到及時處理。在這方面，渾南新區通過開展創建和諧企業與和諧工業園區活動，目的在于促使企業自覺承擔起社會責任，特別是在改革過程中，時刻考慮到職工的合法權益和勞動關系這個問題，在進行生產經營決策的時候，強調把建立公正合理的新型勞動關系擺到重要位置。正因如此，這些年來渾南新區吸引了更多的外資企業紛紛前來安家落戶，尋求合作，同時也吸引了更多的人才到區內發展創業。可以說，由于他們建立了公正合理的勞動關系，既增強了新區經濟的發展活力，又促進了職工利益訴求的很好解決。第三，構建新型勞動關系，必須堅持互利共贏。市場經濟條件下，勞資雙方都是相對獨立的利益主體，雙方的利益既統一又矛盾。因此，在構建新型勞動關系中，應最大限度地實現雙方利益的一致性。渾南新區開展創建和諧企業與和諧工業園區活動，其實質就是在尋求二者的結合點，最終以企業發展、園區發展，來提高職工的工資收入和福利待遇，以及改善職工的工作環境和勞動條件。同樣，職工在企業發展中找到合適位置，充分發揮其聰明智慧和創造力，進而推動企業和園區迅速發展。東軟集團這些年的發展歷程就是一個很好的例證。由此看來，只有在用人單位和勞動者之間實現互利共贏，才能真正建立起良性互動的新型勞動關系。第四，構建新型勞動關系，必須堅持和諧穩定。隨著改革的不斷深入，企業勞動關系越發呈現出主體明晰化、構成契約化、性質多元化、運行市場化等特點，這就必然使勞動關系矛盾日益突出，不穩定因素增多。而渾南新區通過開展創建和諧企業與和諧園區活動，特別是建立和完善由政府（勞動）、工會和企業組織（雇主）構成的三方協調機制，在落實平等協商制度和勞動信訪爭議調處等工作中，通過三方的協商，定期研究解決涉及勞動關系的一些重大問題，監督勞動關系中出現的問題，提出解決對策，及時化解各種矛盾，從而實實在在地為企業營造出和諧穩定的發展環境。實踐證明，只有構建和諧穩定的勞動關系，才能實現又好又快發展。