社會主義農村新型合作醫療調查報告-資料下載頁

　　

【正文】 點工作。截止于2005年。2008年，新型農村合作醫療保險覆蓋到全國農村。2009年，新型農村合作醫療保險工作得到穩步推進。新型農村合作醫療保險制度在實行過程中的現況究竟是怎樣的？在實行的過程中遇到了哪些問題，我國農村居民那對新出臺的保險制度又怎樣的看法？這些都是保證一項政策成功推行的關鍵因素。為了了解這些問題，本文將就問卷的數據來逐一分析。二、調查方法概述調查對象和樣本的選取本次調查以安徽省蕪湖市的農村居民為總體。樣本的抽取根據各村的人口數進行按比例法的分層抽樣。樣本群體大致為已經成家立業的中年人，男女比例也較為合理。總共派發問卷200份，回收問卷121份，有效問卷121份。從回答的情況來看，大多數必做題都已填，但主觀題只有不到20%的受訪者填寫。資料搜集方法本次調查通過網絡發出問卷，委托當地基層組織安排居民填寫，再反饋調查結果的方式。問卷調查的范圍包裹農村居民生活水平的情況，對醫療保險的重視程度，對新農合制度的了解程度，以及對新型農村合作醫療實行工作的看法和建議。這次調查問卷主要是通過對農村居民的態度的了解，為推行新型農村合作醫療工作提供部分有效的建議。調查存在的缺陷因為情況特殊，筆者無法親自參與到問卷調查的過程中，所以，有些數據可能存在操作性誤差。此外，調查途徑單一，時間緊迫（7天），都將不可避免導致數據上的誤差。介于真實數據的重要性，筆者在分析時也參考了相關網站上的數據。三、調查問卷的數據分析農村居民對新型農村合作醫療制度的了解情況從收回的121份問卷中，針對“您是否知道新型農村合作醫療保險制度”問題，有63%的受訪者“不清楚”該政策，選擇“知道”的僅有5人。從這一數據可以看出，新型農村合作醫療制度農村地區的宣傳力度還是很不夠的，絕大多數農村居民不太清楚此項政策。這就要求我們新農合功能工作者進一步做好相關的宣傳工作，以推動新型農村合作醫療制度的貫徹實施。從“您一般是通過什么途徑來了解國家的政策”問題，我們了解到，53%的受訪對象選擇“通知文件”，其次為“電視新聞”，結合這項數據，有關部門可以通過派發包含詳細內容的文件來提高群眾對該項政策的了解。農村居民對新型農村合作醫療保險制度的態度分析農村居民對政策實行工作的支持與否，直接關系到該項政策的落實情況。從問卷數據得知低收入家庭更加關注醫療健康方面的政策，其用于醫療保健的費用占收入的比重較大，為進一步了解農村居民對新農合的態度，本次問卷設計的相關問題有：“您覺得參加新型農村合作醫療對減輕家庭醫療負擔有無重要作用？”，“您對新型農村合作醫療住院報銷情況滿意嗎”，“您對現在提供服務的醫院的服務質量和服務態度是否滿意？”，數據顯示，61%的受訪者認為新農合制度對改善生活水平有很重要的作用，90%的享受過新型農村合作醫療保險的受訪者對相關的服務和報銷工作很滿意。新型農村合作醫療保險制度在農村地區受到極大地歡迎，原因有：其一，新型農村合作醫療保險制度的繳費合理，可操作性強，保障性也較高。其二，很多地方官員為求制度的高覆蓋率，強制要求村干部推行，因而出現了，農村居民不了解情況，但是覆蓋率卻相對很高的不合邏輯的局面。要解決農村居民對該項政策的不知情的局面，從根本上保證政策的貫徹實施，就必須要加強對政策的宣傳，對其中的存在好處及弊端都要一一傳達，只有這樣，才能保證新型農村合作醫療保險制度的實惠落到每一個有需要的農村居民身上。參加新型農村合作醫療保險的情況在121份有效問卷中，97%的受訪對象參加了新型農村合作醫療保險，僅有3%的受訪對象沒有參加。而在參加的人數中，家庭的平均月收入處于“B、5001000元 ”的占主導地位，這也就說明，收入較低的家庭更愿意參加風險較低，收費較少，保障較高的新型農村合作醫療保險，而高收入家庭更傾向于收入高風險高的商業保險。這一事實間接說明，實行該項政策，受益最大的是生活水平較低的家庭，有力地改善了“因病致貧”的現象。此外，通過“您的年齡是（）歲”，了解到年齡對參加保險的影響，調查數據顯示，43%的“2035”歲的受訪對象不愿參加保險，其中參加保險欲望最高的是年齡階段為“3665”的居民，原因分析：其一，20—35歲受訪者正處于年富力強生理時期，對參加保險，防范風險的意識比較薄弱；其二，年齡較大的農村居民承擔了大部分的家庭壓力，身體素質也在下降，因而更能深刻的體會到參加保險的重要性。對新型農村合作醫療保險的期望和建議從本次問卷調查的結果來看，96%的已參加新型農村合作醫療保險的受訪者表示愿意繼續參加保險，少數對新型農村合作醫療保險制度不太了解的受訪者不確定是否參加新型農村合作醫療保險，從這一點上來看，我國農村居民總體上是支持新型農村合作醫療保險制度的，對該項政策的期望很高，從本次問卷的最后一道主觀題看，大多數的農村居民希望進一步了解新型農村合作醫療保險制度的細則；部分受訪者建議簡化報銷醫藥費的程序，極少數農村居民要求再度降低收費標準。從相關的網站數據上得知，絕大多數身體健康的農村居民并不愿意參加保險，而身體素質較弱、容易生病者愿意參加新型農村合作醫療保險，嚴重的逆向選擇機制必將會造成 醫療保險長期的入不敷出，新農合的持續推行受到嚴峻挑戰，這一現象也導致，新型農村合作醫療保險的收費標準在一定時期內的固定性。【結束語】本次調查通過按比例的分層抽樣方法，描述了我國目前新型農村合作醫療保險制度的實行情況和取得的成績，調查的結果主要是：農村居民對新農合制度的認識情況；了解新農合制度的途徑；農村居民參加新型農村合作醫療保險的情況；農村居民對新型農村合作醫療保險的期望和建議。筆者希望通過對這幾方面的了解來進一步了解新型農村合作醫療保險的實施情況，找到實施過程中存在的問題，從而為解決問題提供最真實可靠的依據。針對新型農村合作醫療保險制度存在的問題，筆者將從以下幾個方面提出一些具體建議。第一，完善新農合制度的宣傳機制，使廣大農村居民能夠切實感受到該項政策的實惠性。第二，要完善藥品管理機制，嚴格控制藥品價格，防范藥品價格的不合理上漲。第三，提高服務質量，簡化醫藥費和轉院報銷的手續，以便農村居民報銷和對政策的理解。第四，嚴格基金管理，保證基金運作的透明性，公平性。公開性，公正性，切實保護農村居民的利益。第五，加強相關法律制度的建設，力求政策的長期性和穩定性，充分保障農村參保對象的合法權益，使農民得到切實利益。最后，在強調政策貫徹實施的績效的同時也要保證工作的質量，及時地對政策實施結果進行評估，糾正實施中的偏差，保證政策得以高效穩定的執行。【參考文獻】[1] 王國軍，社會保障：二元到三維[M]對外貿易大學出版社，2005[2] 鄧徽，中國轉型期農村社會保障問題研究[M].湖南人民出版社，2006[3] 吳宏洛，社會保障概論[M] 武漢大學出版社，2009[4] 李曉鵬，新型農村醫療保險現狀分析[R].武漢大學社會保障研究中心，2008[5] 王洪春，社會保障學[M] 合肥工業大學出版社，2009[6] 許文興，農村社會保障[M] 中國農業出版社，2006