科學發展觀學習總結-資料下載頁

　　

【正文】 觀指導稅收征管不夠到位征管水平不高問題的存在，除了管理體制存在缺陷和人員素質不高的因素外，主要原因是我們以科學發展的頭腦去思考、研究、指導稅收工作不夠到位，只單純的追求完成任務，從長遠的稅收事業和地方經濟發展去考慮的不夠，從如何更好的服務**經濟方面著想的不夠。此外，地稅部門人力不足（地稅的征管范圍廣、工作量重、征管難度大，但人員編制卻比國稅的少），長期以來經費不足，辦公設備老化，不能及時更新，影響工作效率，制約稅收工作發展。由于地方財政困難，對稅收工作支持乏力，造成地稅部門辦公條件、辦公設備和辦公環境較差。伊寧市局至今仍無辦稅服務廳，一些稅務所和征收點也苦于無經費，長期在簡陋的環境里辦公，如恰布其海稅務所，在離縣城70公里的深山里，擔負著1000多萬稅收任務，吃住條件都相當艱苦。這些情況長期得不到改善，也是影響征管工作積極性和稅收事業發展的客觀因素。八、破解存在難題，明確發展方向針對上述存在問題，按照科學發展觀的要求，著力從以下幾方面進行破解：（一）加快和深化崗責體系建設，堅定不移地貫徹落實區局崗責體系建設精神一是繼續深化崗責體系建設，推進地、州級綜合崗責體系建設步伐。在崗責體系建設上要突出重點環節，如崗責區分、流程再造、橫 向互動、評價考核兌現等環節，努力完善崗位職責和考核評價體系。在今年全面推行崗責體系的同時，對縣市局各內設機構進一步整合優化，并合理分配和使用人力資源，使管理體制適應征管工作需要，人員使用盡其所能。二是完善激勵機制的突出作用。制度建設不僅是崗位責任落實機制，同時也是“兩權”的監督制約機制，更重要的是利益分配機制。要通過有效的激勵機制，破解干部能力和素質的差異問題，破解工作質和工作量的差異問題，破解難管和易管的地方差異問題，要以利益分配機制為動力，打破“大鍋飯”，起到獎勤罰懶、激情勵志、調動工作積極性的良好作用。三是繼續在機制創新上下功夫。進一步完善、鞏固和發展走在全區前列的項目，使之更加完善，同時還要有新的特色突破，展示我**州直地稅在各方面工作水平。在制度建設上，要充實橫向制約、監督落實方面內容，確保制度的管用和落實。要使我們的崗責體系和各項制度經得起實踐的檢驗，實現工作有序、考核有章、獎罰分明、監督有力、執法公正，充分發揮制度的導向作用，引導干部在制度的約束下既有嚴格自律又有大膽工作、舒心生活的積極作用。（二）強化思想政治工作，提高干部隊伍整體綜合素質“帶好隊、收好稅”是稅務部門的根本，堅持以科學發展觀是搞好隊伍建設的首要之舉。一是深化思想政治工作。在總結過去思想政治工作經驗的基礎上，不斷研究探討和創新思想政治工作，突出思想政治工作在稅收工作中的統領地位，著力轉變思想作風和工作作風。強化和突出宗旨理想教育，深入開展“珍愛生命，承擔責任，維護榮譽”地稅核心價值理念教育和大討論活動，結合地稅核心價值理念大討論，大力普及科學化、精細化管理理念教育，培養干部開拓進取、奮發有為的信心和勇氣，形成敢抓敢管、敢于負責、真抓實干的良好局面。深入進行典型引路、比學趕超教育，引導干部端正奉獻與索取的態度和培養干部廉潔從稅的意識。深入開展談心活動，把思想問題和矛盾解決在萌芽狀態，把關心干群的工作及生活，與思想政治工作緊密結合起來，避免死搬硬套老的工作方法。通過思想政治工作，在干部中樹立風清氣正、勤勉敬業、和諧奮進的思想。二是加強班子建設，帶活帶強隊伍。按照區局黨組提出的“分工明確、責權清楚、互動科學、評價有效、問責嚴明”的五個要素，探索建立班子自身崗責體系，使黨組集體領導下的分工負責制充分得以貫徹落實。強化對各級領導干部尤其是青年領導干部的培養教育，使之牢固樹立集體領導的意識，認真貫徹民主集中制，任何個人行為不能超越或代替集體領導。要使各級領導率先垂范，帶動干部。要喊響“跟我上”，而不是“給我上”。要帶頭學，以個人能力、魄力、魅力影響和帶動干部的學習力、執行力和凝聚力。要帶頭干，忠誠守責，敬業履職，以個人實干、巧干、能干激發和增強干部的責任心、進取心和自信心。要使各級領導干部放寬眼界，善于協調。要開拓眼界，勇于創新，不能只顧埋頭拉車。要看到行業在怎么發展，其他的主體在怎么發展，本系統其他地州在怎么發展，明確自己的發展思路和方向。要使各級領導干部懂得協調，學會協調。工作出現問題，關鍵在領導，根源也在領導。沒有做好上下左右的協調，必然會導致各種矛盾。要使各級領導懂得團結與協作，主官不是事無巨細什么都管，副職分工不是分權，只有班子的團結協作與配合，才可帶出團結向上的隊伍，才可做好各項工作。三是打造高素質干部隊伍。要以人為本，加大教育培訓力度，提高干部履職技能。要糾正單一的熟悉財會知識就是懂業務的偏見，提倡全面綜合素質的培育與提高，著力培養一批知識全面、懂經濟、通政策、精業務、善寫文章、熟計算機操作的高素質人才，不斷改善干部隊伍知識結構。要完善干部激勵機制，深入研究和探索建立稅務系統專業技能等級管理辦法，激發隊伍活力，造就一支精干、廉潔、高效的干部隊伍，為地稅工作提供可靠的人才智力保障。四是努力改善干部隊伍年齡結構。各級黨組都要切實加強對青年干部的培養，把培養青年干部列入重要的議事日程，建立后備干部人才庫。對青年干部的培養要有長遠規劃，要有落實行動，要有實際效果。要善于當伯樂，善于發現人才，善于培養人才，善于使用人才。對于政治上成熟、品行端正、虛心好學、有創新意識、有管理能力的青年干部，要大膽起用，補充到領導崗位上。要做好老干部的思想工 作，激發“讓賢”的高風亮節，為地稅事業發展著想，主動為青年干部騰出發揮才干的舞臺。要積極向區局建議，爭取干部退休的優惠政策，能使工齡滿三十年的部分老干部提前退休或假休，為吸收新鮮力量騰出編制。五是加強稅務文化建設，引領稅收發展方向。要以地稅核心價值理念引領地稅文化建設，突出地稅核心價值理念對稅務文化建設的核心作用、導向作用，發揮稅務文化“粘合劑”的凝聚功能，進而激發促進稅收工作和地稅事業發展。通過稅務文化建設，引導干部樹立正確的人生觀、價值觀，激發干部工作激情和生活熱情，以良好的稅風、學風陶冶干部。加強人文關懷，關心干部發展需求，使干部不斷拓寬知識面，增進自身修養，健康成長。把陽光照進干部心里，讓干部有溫暖，有干勁，有目標，樂于熱愛工作，奉獻稅收，共創州直地稅事業和諧發展愿景。（三）樹立稅收經濟觀和稅收發展觀，科學指導稅收發展要樹立稅收發展觀和稅收經濟觀，把協調和促進經濟發展作為我們義不容辭的責任，顯示出地稅部門在經濟、社會、環境全面協調發展中的重要地位和作用。以科學發展觀作指導，遵循經濟發展規律，分析美國金融危機對世界經濟的負面影響，分析世界經濟危機對**經濟的負面影響，分析經濟形勢對稅收帶來的影響變化。要善于從經濟的視角研究稅收，及時將經濟發展的成果反映到稅收收入上來，要進一步加強對當地經濟發展的宏觀分析，加強對有關重點行業的效益分析，加強與相關地區 的經濟發展比對分析。特別要認真進行相關地區和同行業之間的經濟稅收比對分析，在比較中找到差距。在科學分析的基礎上，制定科學的稅收收入進度計劃，在保持稅收進度與經濟發展相對平衡的基礎上，做到應收盡收，實現收入增長、稅源擴大、經濟發展的良性互動，實現收入規模與經濟總量的全面統一,實現稅收資源與稅收任務的協調發展,為經濟和社會全面發展提供財力保障。（四）提高征管水平，服務**經濟發展要緊密圍繞服務**經濟發展，及時提出發展經濟、培植稅源的建設性意見，當好各級黨委、政府的參謀助手。要用科學發展觀武裝頭腦，把科學發展觀應用于稅收征管工作的各個方面，克服客觀方面種種困難因素，最大限度發掘現有潛力，積極發揮新定制度的有效功能，調動人的主觀能動作用，探索謀求征管良策，查找征管死角，有針對性地強化稅收征管，堵漏增收。改進和優化納稅服務，服務科學發展、構建和諧稅收征納環境。要依托信息技術不斷完善納稅服務手段，大力推行多種申報方式，探索個性化的納稅服務，為不同納稅人提供有針對性的服務。要大力加強國、地稅局配合，實施聯合辦理稅務登記證、開展稅收宣傳、稅務檢查等，在加強稅收征管的同時減輕納稅人負擔，方便納稅人辦稅，提高納稅人的稅法遵從度。要繼續深入推行向納稅人述職述廉、稅企定期座談等活動，密切征納關系。州局機關業務處室要轉變職能，要從服務**經濟的大局出發，深入社會、深入基層，大興調查研究之風。各基層局的領導干部及相關 部門，也要抽出一定的時間和精力，對當地的經濟與稅收發展，進行調查研究，每年拿出一份內容充實、切合實際的調研報告。學習實踐科學發展觀，重在實踐。我們要突出“創新發展機制，服務**經濟”的實踐主題，堅持統籌兼顧，強化各項整改措施的落實，將學習實踐活動滲透到各項稅收工作中，以稅收工作的實際成果，檢驗學習實踐活動的成效，以昂揚的精神狀態，更加務實的工作作風，開創**地稅發展的新局面。九、學習實踐科學發展觀，注重抓好五個方面，自深入學習實踐科學發展觀試點試點活動開展以來，我局廣大黨員干部以高度的責任感、飽滿的熱情、務實的態度、創新的精神，積極參與學習實踐科學發展觀試點活動，扎扎實實完成四個環節的方方面面，使試點活動圓滿結束。歸納起來，有以下幾個特點：注重思想發動，加強組織領導是搞好試點活動的前提條件。一是堅持加強組織領導。我局為加強對活動試點的組織領導，及時成立領導小組，組建了辦公室，確保試點活動有組織的進行。二是堅持按照規定的四個步驟，有計劃分步驟組織實施。在活動方案的每個階段又及時制定具體工作方案，保證各階段重點突出、環環相扣、壓茬推進、扎實進行。三是堅持思想發動。在每個階段開始，我局都召開了動員大會，進行充分思想動員，做到思想統一，行動一致；每個階段中，及時掌握試點活動進度情況，加強督促指導，確保活動順利進行；每個階段結束后，都進行深入總結，以便及時發現問題，改正不足，為試點活動順利進行奠定基礎。注重領導帶頭，發揮表率作用是搞好試點活動的重要保證。我局領導班子和黨員領導干部，在學習、調研、宣講和征求意見等環節做到了“四個帶頭”，率先垂范，有力地推動了活動的深入開展。一是帶頭學習。局領導班子把開展學習作為搞好活動的一項重要工作任務，先后組織了4次中心組理論學習，黨員領導干部結合自身學習體會進行了發言。二是帶頭宣講。局領導班子每人都掛點聯系了一個單位，并到聯系點作專題輔導報告，做調查研究，用科學發展觀為指導解決實際問題。三是帶頭征求意見。局領導一方面積極參加局里召開的座談會征求意見，另一方面帶頭在市、縣局調查研究時，采取個別談話、召開座談會等形式廣泛征求意見。在局領導的帶動下，局機關部門及黨員領導干部也相應地開展了廣泛征求意見活動。四是帶頭領題調研。結合地稅工作實際，確定了6個課題為局級領導干部調研課題，局領導分別根據各自分管的工作進行了領題，紛紛結合工作實際，擬定調研課題，并多次率有關處室的負責同志，深入基層，開展了專題調查研究。注重正面教育，加強理論武裝是搞好試點活動的堅實基礎。我局緊緊圍繞思想發動和理論武裝兩項重點，始終把理論學習放在重要位臵，堅持理論學習與試點活動的各個階段有機結合，努力把握科學發展觀的精神實質，在學習內容上，做到了“三必學”。即：胡錦濤總書記講話精神必須學，中央、自治區、自治州黨委有關文件精神必須學，《毛澤東、鄧小平、江澤民論科學發展》、《科學發展觀重要論述專題摘編》和《深入學習實踐科學發展觀活動縣級以上領導干 部學習文件篇目》的重要文獻必須學；在方法上，做到了“三結合”，即：集中學習與個人自學相結合、導學與促學相結合、理論學習與專業學習相結合。通過高標準、嚴要求的學習，全局所有在職在崗黨員干部每人都撰寫了2萬字以上的讀書筆記，每位黨員領導和干部還結合自身業務工作，撰寫了2篇學習心得體會。注重開門納諫，走群眾路線是搞好試點活動的有效手段。為把影響和制約地稅事業科學發展的問題找準摸透，我局領導堅持走群眾路線，吸收群眾參與，組織好群眾評議，并多形式、多途徑征求了社會各界的意見和建議，力求在“廣”字上做文章。據統計，各級黨組織共召開征求意見座談會3次，參加座談75人次；共發放征求意見函700余份，征求到意見和建議36條。注重邊查邊改，解決突出問題是搞好試點活動的根本目的。在試點活動中，我局始終把解決好影響和制約地稅事業科學發展的突出問題以及群眾反映迫切需要解決的突出問題作為學習實踐科學發展觀的出發點和落腳點，堅持邊查邊改，切實轉變不適應、不符合科學發展的思想觀念。在邊整邊改過程中，充分考慮了問題的輕重緩急和難易程度，對于具備條件的，馬上進行解決；對通過努力能夠解決的，提出了明確的解決期限；對涉及多部門和單位的問題，積極探索了聯動解決問題的有效方式。十、學習科學發展觀，“回頭看”成效顯著根據自治州黨委和自治區地稅局黨組的統一部署和要求，在自治州深入學習實踐科學發展觀活動第十督導組的精心指導下，我局黨組 高度重視學習實踐科學發展觀試點活動，對學習實踐活動精神認識到位，把握到位，組織領導有力有效，試點工作實現了預期目標。通過學習實踐活動，思想觀念有了新的轉變，工作作風有了新的改進，執行能力有了新的提高，制度建設有了新的成果，業務工作有了新的進展。一是深入學習研討，努力轉變觀念，貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強。針對部機關部分黨員干部存在的安于現狀不想改、畏首畏尾不敢改、視野狹窄不會改的突出問題，認真組織學習、討論和分析檢查，勇于革思想的命，削手中的權，去部門的利，自我超越，舍棄利益。廣大黨員干部對科學發展觀的理解越來越深刻，憂患意識和危機感越來越強烈，解放思想、開拓創新的氛圍越來越濃厚。二是深刻反思總結，努力改進作風，貫徹落實科學發展觀的執行力明顯提升。針對黨員干部隊伍素質、作風和能力方面存在的差距，深入開展改進作風、增強執行力大討論，仔細查找問題，尋找對策，同時邊查邊改，工作作風有了明顯改進。廣大黨員干部堅持高標準、嚴要求、快節奏的共識大大提高，工作責任心和主動性不斷增強，工作的質量和效率不斷提高。三是著力解決問題，努力推動實踐，保障和促進經濟社會發展的作用日益顯現。針對地稅工作與國民經濟和社會發展銜接不夠的問題，堅持開門試點，咨詢問策，探尋科學發展的思路；堅持深入調研，理清思路，破解科學發展難題。同時，超前部署，主動參與各類綜合改革，提升稅務管理水平，有力地服務當地經濟社會發展大局。四是著力完善制度，