陜西省中小企業發展專項資金管理辦法-資料下載頁

　　

【正文】 ，符合行業管理有關規定；（三）中小企業貸款擔保業務須占全部新增貸款擔保額70%以上；（四）在中小企業部門備案并按時報送業務情況，按規定提取準備金。第十九條 申請完善中小企業服務體系項目的單位還應具備以下條件：(一)擁有為中小企業服務相應業務的資格；(二)熟悉中省促進中小企業發展的法律、法規，熟悉行業準入、工商稅務等方面政策規定，熟悉企業設立程序和企業管理業務；（三）具有從事中小企業服務的法律、技術、經濟、管理等方面的專業人員；(四)在申請資助的業務領域有豐富的工作經驗，并有與之相關的工作業績；(五)有固定的工作場所。第二十條 申請加快市場主體建設項目的企業還應具備以下條件：（一）資產負債率不超過70%；（二）按規定已辦理項目的批復或備案（核準）、規劃、環評、土地等手續。第二十一條 申請科技創新項目的企業還應具備以下條件：（一）職工總數不超過300人，大專以上學歷人員占企業總人數30%以上，直接從事研究開發的科技人員占10%以上；（二）每年用于技術產品研究開發的經費不低于當年營業收入的5%；（三）企業年營業收入不超過5000萬元。第五章 項目申請資料第二十二條 申請專項資金的企業應提供以下資料：（一）企業法人營業執照副本、組織機構代碼證或其他法人證書（復印件）；（二）資金申請報告,包括企業基本情況、項目情況、預期技術指標、經濟效益等；（三）經會計師事務所審計的上一會計報表和審計報告；（四）股權投入項目需提供單位股東會（董事會）、經理辦公會等決定機構出具的同意股權投入的書面材料；申請股權投入和無償資助方式支持的，需由會計師事務所出具已落實或已投入項目建設的自有資金專項審計報告；申請貸款貼息的，需提供項目貸款合同、資金進賬單以及付息憑證；（五）稅務機關出具的上完稅證明；（六）申報材料真實性承諾書。第二十三條 申請縣域工業集中區項目、市場主體建設項目的中小企業還應提供以下資料：(一)具備資質的機構編制的項目可行性研究報告；(二)環保部門出具的環保評價意見；(三)項目的核準備案、土地預審、規劃選址意見或審批文件。第二十四條 申請改善中小企業融資環境項目還應提交以下資料：（一）擔保、再擔保機構國有股東的出資（增資）證明，已增資的擔保、再擔保機構出具省金融辦同意增資的批復文件；（二）經協作銀行蓋章確認的上在保的貸款擔保（再擔保）情況明細；（三）會計師事務所出具的專項審計報告。報告中應包括股東增資情況和股權變更情況，上新增擔保（再擔保）業務額，新增中小企業擔保額及其占比，代償率，風險準備金提取等內容。第二十五條 申請完善中小企業服務體系項目還應提交以下資料：（一）經服務對象確認的上服務的中小企業名單；（二）能力建設項目須提供經縣級及以上中小部門和財政部門確認的投入明細及憑證復印件（包括：項目新增設備發票、建筑工程發票等）；（三）信息服務與運行監測項目須提供信息發布量統計明細和向省級中小部門報送的運行監測數據企業名單；（四）人才培養項目須提供經縣級及以上中小部門和財政部門確認的培訓人員名單明細；以及市、縣中小企業部門相關培訓計劃或下達的培訓任務文件；（五）其他與項目有關的證明。第二十六條 申請科技創新項目的中小企業還應提供以下資料：（一）能說明項目知識產權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件；（二）項目技術相關佐證材料；（三）國家專賣、專控及特殊行業的產品，須附相關主管機構出具的批準證明。新藥研發項目需獲得臨床批件；（四）環保部門的相關證明；（五）高新技術企業提供有效期內的高新技術企業認定證書；（六）與項目和企業有關的其它材料。第六章 項目申報程序和評審公示第二十七條 相關部門結合工作重點任務，會同省財政廳每年下發專項資金申報通知，明確資金支持重點、申請條件、申報程序以及工作要求等。項目申報通過陜西財政專項資金項目庫系統進行。第二十八條 各市（區）相關部門和同級財政部門負責本地區項目資金的申請、審核工作；省級部門負責所屬企業項目的申報、審核工作；各市（區）相關部門和財政部門在本地區范圍內公開組織項目，并對申報的項目的真實性、合規性負責。項目單位根據項目申報通知，按照屬地化管理和逐級申報原則申報項目。各市（區）相關部門會同同級財政部門確定本地區申報項目后，將資金申請報告和項目資料報送省級相關部門和省財政廳。省級企業項目由主管部門報送。省中小企業促進局、省科技廳會同省財政廳對全省上報項目進行聯審，對通過聯審的項目組織專家進行評審。第二十九條 相關部門會同省財政廳建立專家評審制度和專家庫。入選專家必須具備副高以上職稱，有一定的評審工作經驗，并有良好的聲譽。第三十條 針對不同類型項目，從專家庫中隨機選取市場、財務、企業管理、投資規劃及相關技術專家組成專家組進行評審。專家組推舉一名組長，負責組織項目評審工作，專家組成員對參評項目的資料進行全面審核、集體評議后，獨立填寫評審意見。評審采取定量評價打分的辦法。第三十一條 相關部門會同省財政廳綜合考慮項目經濟效益、資金規模以及區域經濟發展等因素，確定項目支持范圍并向社會公示，公示期不少于10個工作日。對公示期內無異議的項目，由相關部門會同省財政廳下達項目計劃。第七章 專項資金撥付和項目驗收第三十二條 省財政廳根據項目計劃下達資金預算并撥付資金。股權投入類項目資金撥付至省級投融資平臺，由省級投融資平臺根據規定辦理相關手續。其他項目資金全額撥付至各市（區）財政部門。省級單位根據下達的項目計劃向省財政廳提出資金申請報告，資金由省財政廳直接撥付企業。第三十三條 各市（區）財政部門將下撥資金中的80％撥付到有關縣級財政部門，其余20％資金，待項目竣工驗收合格后再另行下撥。各級財政部門在收到資金后10個工作日內撥付資金。完善中小企業服務體系項目、以獎代補項目、培育小微企業上規模項目全額撥付。第三十四條 項目實施單位應在項目完成后1個月內向市（區）相關部門和財政部門提出驗收申請。各市（區）相關部門會同財政部門按相關辦法對項目進行驗收,省級項目由相關部門會同省財政廳驗收。建設期滿不能按期完工的項目，項目單位應向市級相關部門提出延期驗收申請，經批準可延長一年期限。項目不能按計劃實施或項目建設內容有重大調整的，項目單位應按程序逐級上報省級相關部門和省財政廳，經審批后調整項目計劃或終止項目收回資金。第三十五條 為保證專項資金管理工作順利進行，省中小企業局、省科技廳按不超過省財政安排資金的1%提取工作經費，專項用于支付項目評審、審計、績效評價等費用。項目經費嚴格控制，據實列支，結余結轉下使用。工作經費使用情況每年2月底前書面報省財政廳。第八章監督檢查第三十六條 各市（區）財政和相關部門每年對本地區專項資金使用情況和項目建設情況進行監督檢查，并認真做好總結和績效評價工作，總結包括資金到位情況、項目建設情況、資金使用效果、存在問題和建議等，于次年3月底前將總結績效評價報告及驗收匯總情況上報省財政廳和省級相關部門。第三十七條省級相關部門會同省財政廳不定期對項目執行情況和專項資金使用情況進行監督檢查，并對實施效果開展績效評價。第三十八條 企業、單位收到資金后，應按照國家有關財務、會計制度進行賬務處理，嚴格按照規定使用資金，并自覺接受財政、審計、相關部門的監督檢查。第三十九條 相關項目企業、單位應按國家檔案管理有關規定妥善保管申請材料備查。省、市（區）相關部門應按照國家檔案管理有關規定保存項目單位提供的全部資料、審核意見及專家評審意見原始材料，以備核查。保存期限按檔案管理規定執行。第四十條 對違反規定使用、騙取資金的行為，省財政將收回全部資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定進行處理。項目單位同時納入失信名單并通報相關部門，不得再申請財政資金扶持。省財政支持相關市縣的資金下相應調減。第九章 附 則 第四十一條 本辦法自2014年9月8日起施行，有效期至2019年9月7日。《陜西省縣域工業集中區專項資金管理辦法》(陜財辦企〔2011〕67號)、陜西省中小企業發展專項資金管理辦法（陜財辦企〔2007〕80 號）、《陜西省中小企業信用擔保機構貸款擔保風險補償資金管理暫行辦法》（陜財辦企〔2007〕75 號）、《陜西省科技型中小企業技術創新資金管理暫行辦法》(陜財辦企〔2011〕149號)同時廢止