20xx年財政扶貧資金使用計劃-資料下載頁

　　

【正文】 對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發展產業的政策要求；五是個別鎮村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高；六是個別縣鎮扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮財務資料管理尚不太規范.六、整改措施，針對存在問題，市辦檢查組采取發現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發了《通報》，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監督、監管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發揮效益.，督促縣區和項目單位嚴格執行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，做好干部群眾的思想發動工作，規范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率.，廣泛接受社會和群眾的監督；二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為目標考核的重要指標，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，、紀檢、監察、審計部門的監督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監督和審計，確保扶貧資金安全運行.“一把手”負責制，在扶貧規劃的制定、資金的落實、項目的實施、“誰審批，誰負責”的原則，對違反規定擠占挪用、損失浪費，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用.，進一步加大扶貧開發方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發效益，加快脫貧步伐做出貢獻.財政扶貧資金自查報告2按照縣委縣政府督查室《關于開展扶貧專項資金督查工作的通知》的文件要求，鄉黨委政府高度重視，積極開展扶貧專項資金自查自糾，現將工作開展的自查情況報告如下。一、工作推進情況（一）20xx年省級少數民族發展資金中，涉及我鄉的有晏如村7組環境提升工程，項目資金為30萬。項目嚴格按照要求規定實施開展，目前項目已經驗收完工，工程款已支付27萬元，還有3萬質量保證金未支付。（二）貧困村產業扶持資金方面，根據《市農業局關于開展農業產業扶貧基金存在問題對照檢查和整改落實的通知》文件要求，我鄉積極開展產業扶貧基金存在問題自查，并整改落實相關問題，現就存在問題和整改落實的情況做如下報告。存在的主要問題政策上宣傳不夠到位。我鄉沒有把農業產業扶貧基金的相關使用管理辦法及時完全的給貧困戶宣傳，導致部分貧困戶對農業產業扶貧基金沒有概念，不知道這個惠民政策。我鄉農業產業扶貧資金使用范圍超過方案規定的范圍，直接將資金投入國資公司。整改落實情況在經過前一階段的自查和對照檢查后，及時的發現了我鄉產業扶貧基金使用存在問題，并及時整改。（一）在政策宣傳上加大力度，在貧困村中利用村村通廣播不定時的給老百姓宣傳相關惠民政策。使用方面，及時與國資公司聯系溝通，退還了全部的產業扶貧資金到貧困村的賬戶上。下一步要嚴格的按照《省貧困村農業產業扶貧基金使用管理辦法》上的要求使用該資金。（三）20xx年建檔立卡貧困戶D級危房補助資金使用方面，我鄉本15戶D級危房改造戶目前已經驗收完工。（四）20xx年建檔立卡貧困戶C級危房維修加固資金使用方面，我鄉今年共計上報了131戶C級危房改造貧困戶，目前131戶貧困戶的C級危房維修加固已經驗收完工，補助資金共計44萬元整，剩余20xx元正在協調用于比較困難的貧困戶的維修加固費。二、存在問題（一）資金支出進度不到位。目前，我鄉除D級危房改造補助資金已經100%支付完外，C級危房維修加固資金和晏如7組環境提升工程款還未支付完全。（二）票據管理不規范。我鄉因財務人員有所變動，財政專項扶貧資金票據管理上還沒有完全按照要求規范化，C級危房維修加固資金和D級危房改造補助資金缺少驗收清單等檔案資料。三、下一步工作打算(一）晏如7組環境提升工程質量保證金在12月底前完成兌付。并做好結余資金管理工作。（二）D級危房改造資金做好票據、驗收資料的管理，按照要求規范化。(三）C級危房維修加固結余資金及時協調兌付完全，并做好票據、工程驗收資料的歸檔。財政扶貧資金自查報告3根據xxx省扶貧開發辦公室、xxx省財政廳《關于做好20xx年財政專項扶貧資金績效考評工作的通知》（x開辦發[20xx]222號）文件精神的要求，區委、區政府高度重視，成立了由扶貧、財政相關人員組成的考評小組，對20xx財政專項扶貧資金的績效進行全面考評自查，現將考評自查情況報告如下：一、脫貧攻堅成效總體情況20xx年，按照省、市委有關要求，我們把扶貧攻堅作為全面建成小康社會的“一號工程”，堅持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚集，項目向扶貧靠攏，力量向扶貧集中，舉全區之力、集各方之智向貧困發起總攻，貧困鄉村基礎設施顯著改善，群眾收入持續增加，生產生活水平不斷提高，精準扶貧取得顯著成效。預計到20xx年底，全區扶貧對象人均純收入達到9364元，貧困村總數由12個減少到2個，貧困人口脫貧141戶449人，未脫貧215戶688人，%。，做好脫貧攻堅基礎工作。依據“4342”脫貧驗收責任體系，嚴把脫貧納入退出關，對我區在全省建檔立卡系統中標注為20xx20xx的脫貧人口，按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標準，以驗收辦法為依據，以國家第三方評估和交叉檢查發現的問題為導向，共清理核查出不達標的脫貧人口49戶192人，新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎上，對清查出的不達標脫貧人口和新增的貧困人口，按照缺什么補什么的原則，督促鄉村干部、駐村幫扶工作隊和幫扶單位，幫助其及時制定脫貧增收計劃和具體措施，既“輸血”又“造血”，堅持從根子上解決貧困問題，在培育可持續發展產業上下功夫，有效提高貧困戶自我發展能力，直至其穩定脫貧。，持續加大脫貧產業培育。脫貧的核心在增收，增收的根本在產業。為此，我們把培育富民產業擺在精準扶貧精準脫貧工作首位，加大扶貧產業培育力度，深入挖掘貧困村資源稟賦，通過貸款貼息、資金補助和政策引導，穩固傳統特色小產業規模。利用沿山沿灘地域特點，，種植大豆、大麥、。發展食用菌工廠化經營。把發展食用菌產業帶作為實施扶貧戰略、增加貧困戶收入和推進貧困村產業化經營的重要措施來抓，建成食用菌工廠化生產基地4個，基地規模達665畝，帶動農戶零星種植面積285畝。壯大設施農業高效經濟。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發展設施農業，新建鋼屋架大棚150座，新建日光溫室100座，使全區沿山沿灘貧困片帶設施蔬菜種植總規模達到了2500畝，促進了沿山冷涼灌區傳統低產產業向高效優質產業的發展。積極開展貧困村集體經濟提升工程試點，以入股分紅的形式，投入資金760萬元，在9個村開展試點工作，在不斷壯大村級集體經濟的同時，不斷增加貧困農戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業合作社，吸納更多貧困農戶加入合作組織，形成新型經營主體帶動貧困農戶發展產業的產業扶貧新格局，貧困群眾脫貧致富的內生動力逐步增強。，提升基礎設施配套水平。在實施精準扶貧、實現滴灌到戶的同時，我們把項目建設作為脫貧攻堅的強有力引擎，堅持解決建檔立卡貧困戶實際問題與其他農戶普遍受益相結合，按照一次規劃、分步實施的原則，協調各有關行業部門，修編完成貧困村高標準農田建設、水利配套、鄉村道路、住房改造等規劃，整合資金，加大投入，推進貧困鄉村全面發展，實現了富民政策漫灌到村、人人受益，12個貧困村生產生活條件得到顯著改善，道路硬化、安全飲水、村級衛生室、鄉村幼兒園、中心義務教學點、農用動力電覆蓋率等指標均達到脫貧標準。在保障貧困村項目資金的基礎上，今年突出加大對有貧困人口的32個非貧困村基礎設施建設扶持力度，安排財政專項扶貧資金項目重點支持有貧困人口的非貧困村改造基礎設施、整治村容村貌、培育富民產業和改善民生環境，有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎設施薄弱、發展后勁不足等問題。，增強貧困人口內生動力。為深入實施精準扶貧致富帶頭人創業培訓工程，推進全區精準扶貧“七個一批”清單式管理工作和落實貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求，按照農牧、人社、商務等部門行業標準，摸排確定全區沿祁連山淺山區貧困片帶有培訓愿望和培訓需求的70名建檔立卡貧困戶勞動力（其中：勞動技能培訓20人，電子商務培訓10人，設施農業食用菌培訓40人），采取現場教學、基地實習、嚴格考核、頒發證書、后期扶持的培訓方式，配合市扶貧辦抓好貧困戶產業脫貧培訓試點工作。繼續開展就業技能培訓和“菜單式”產業技術培訓工作，全區培訓職業技能型貧困人口235人，培訓種植、養殖、農機等方面的39。實用技能型貧困人口4190人（次），讓貧困戶真正掌握了發展產業的實用技術和務工技能，貧困戶致富能力逐步提高，為全區精準扶貧精準脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。，加大扶貧資金投入力度。繼續加大扶貧資金的投入力度，積極爭取中央、省、市財政專項扶貧資金2163萬元，其中：中央“三西”專項資金1116萬元，省級配套資金309萬元，市級財政資金738萬元，同時，嚴格落實精準扶貧“五個傾斜”資金籌措方案，按照區財政增量的15%和區財政盤活存量資金50%用于扶貧開發的要求，安排區級扶貧財政資金1414萬元，實施各類項目56個，重點支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區貧困片帶非貧困村建設斷頭路、小型水利、設施農業、畜禽養殖等產業及貧困戶危房改造等群眾最關切、最需解決的生產生活設施。嚴格落實省委辦公廳《關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》，統籌整合使用其他財政涉農資金634萬元，其中：水利發展資金省級配套269萬元、農村環境綜合治理示范和規模化畜禽養殖省級資金30萬元、農業綜合開發省級資金335萬元，支持貧困村和祁連山北坡淺山區貧困片帶非貧困村發展，促進祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發展。，促進幫扶工作取得成效。進一步調整優化幫扶力量和布局，對各鄉鎮一般貧困戶進行一次全面摸底調查，對不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進行調整，集中力量，推進幫扶行動和脫貧攻堅在目標任務、幫扶力量、資金項目、培訓資源等四個方面的“融合聯動”。進一步調整和充實駐村幫扶工作隊力量，組建18個幫扶小組，分別派駐18個鄉鎮，切實加強幫扶工作隊力量。加強駐村幫扶工作隊日常管理，10月份調整納入駐村工作隊員31名，使駐村工作隊員總數增加到109人，并加強工作指導和業務培訓，認真落實“召回問責”制度，加大群眾滿意度考核權重，積極表彰駐村幫扶工作中表現優秀的干部。二、主要考評指標自評情況根據“xxx省財政專項扶貧資金績效評價指標評分表”，按照省財政廳和省扶貧辦的統一考核計算方法，逐項對照我區20xx年扶貧項目完成情況進行自評打分，自評分為87分，總體績效優良，扶貧效果明顯。各個具體量化指標的考核和計算打分情況如下。（一）資金投入（10分）：自評得分10分。：20xx年，20xx年，省上安排我區財政專項1425萬元，%；20xx區財政預算安排財政專項扶貧資金共1417萬元，20xx年區財政安排我區財政專項扶貧資金1414萬元，%；20xx項基本預算安排財政專項扶貧資金大于審計安排扶貧資金增幅。20xx年，我區本級地方財政收入增量2733萬元，其中用于資金安排財政專項扶貧資金1414萬元萬元，%。（二）項目支出進度（15分）：自評得分20分。：截止目前，結轉結余1年內資金1188萬元，%，預計12月底各項目資金支出后，結轉結余率將低于8%，該項指標自評的7分；結轉結余12年內資金134萬元（包括質量保證金和項目管理費18萬元、），結轉結余率8%，該項指標自評的2分；不存在結轉結余2年以上的資金，自評的2分。上一資金撥付情況。截止20xx年12月15日，上一結轉結余資金支出進度從16%，減低到8%，扣除質量保證金和項目管理費18萬元、，結轉結余率2%。自評得滿分（2分）。（三）資金監管（自評得分20分）：我區按照省、市要求，在項目計劃下達后，我區對資金分配及使用情況、項目名稱、建設地點、建設內容、投資構成、項目實施單位、項目負責人、技術負責人、監督電話等主要內容通過區政府政務網、xxx在線、省政府政務公開網、鄉、村公示欄等向社會公布，項目資金等情況按要求公開村數占使用扶貧資金的總村數的100%；到村到戶項目在村務公開欄予以公開，并特別將項目所扶持貧困戶名單予以公示，接受群眾監督。：20xx年以來，我區繼續加大財政扶貧資金監管力度，結合全省開展的“三糾三促”專項行動，進一步靠實了監管責任，并制定下發了《xxx區脫貧攻堅責任制實施細則》，紀委、財政、扶貧等部門分別組織專項檢查對扶貧資金進行監督檢查，對發現的問題及時通報，并要求相關單位限時整改。同時，及時對12137扶貧監督舉報電話反映的問題進行核查查處。開展檢查的鄉、村數占項目安排的鄉、村數比例為100%。：按照全國扶貧開發業務信息子系統要求，我們及時將20xx年扶貧項目資金錄入了系統，信息數據及時準確。（四）資金使用成效（自評得分45分）。為進一步加強整合涉農資金管理，提高財政資金使用效益，加快精準扶貧、精準脫貧，根據《xxx省人民政府辦公廳關于統籌整合使用財政涉農資金試點的實施意見》（甘政辦發〔20xx〕100號）精神，我區成立了統籌整合財政涉農資金領導小組辦公室，辦公室設在區財政局，制定了《xxx區統籌整合使用財政涉農資金管理辦法（試行）》和《xxx區統籌整合使用財政涉農資金實施方案》，并對相關的整合資金單位及鄉鎮人員進行了培訓。20xx年，全區計劃中整合資金3095萬元；已整合資金3095萬元，其中，省級資金943萬元，市級資金738萬元，縣級配套資金1414萬元，