關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知-資料下載頁

　　

【正文】 權登記，嚴禁通過土地登記將此類違法違規用地合法化。四、全力做好農村集體土地確權登記發證工作(十一)加強組織領導。市級組織機構負責統一部署農村土地確權登記發證工作，加強統籌協調和監督檢查，確保工作有序開展。各相關區縣政府要按照《通知》要求和全市統一部署，負責確權登記發證工作的組織實施；進一步建立健全工作機構，研究制定具體實施方案，落實部門責任。市、區兩級機構要簽訂目標責任書并加強考核，對未完成任務的區縣政府進行問責。建立工作進度通報制度，各相關區縣政府按月將工作進展情況報送市農村土地確權登記頒證工作領導小組辦公室。(十二)加強宣傳培訓。各相關區縣政府要加強宣傳，提高對確權登記發證工作重要性的認識，創造良好的輿論氛圍。要加強對參與確權登記發證工作及調查人員的培訓，制定培訓計劃，編制培訓教材，安排培訓課程，做到人人懂政策、知流程，具備良好的工作素質。(十三)切實保障經費。要按照中共中央、國務院《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》(中發〔2010〕1號)和《通知》要求，根據市和區縣職責分工統籌安排工作經費并足額納入財政預算。(十四)全面完成目標任務。朝陽、通州、平谷等3個區，應在市級試點基礎上，逐步推開本區范圍內的農村土地確權登記發證工作。除東城、西城、朝陽、通州、平谷等5個區外的11個區縣，要至少確定1個試點鄉鎮，2011年底前全面完成區縣試點工作。各相關區縣政府要在2012年底前把本行政區域內的農村集體土地所有權確認到每一個具有所有權的村集體經濟組織或鄉鎮集體經濟組織；已完成農村集體經濟產權制度改革的，確認到改革后形成的新型集體經濟組織。同時，開展除宅基地外的農村國有土地使用權和集體建設用地使用權確權登記發證工作，并確保2013年底完成。，這3個試點地區是朝陽區黑莊戶地區(鄉)、平谷區鎮羅營鎮和通州區于家務鄉第五篇：縣政府加快推進農村集體土地確權登記發證工作部署會議精神（推薦）縣政府加快推進農村集體土地確權登記發證工作部署會議精神（2012年3月 日）2011年12月2日，在xx影劇院召開全縣農村集體土地確權登記發證工作動員會。縣領導孔祥夢、朱剛、簡明星出席了大會，會議傳達了市加快推進農村集體土地確權登記發證工作部署會會議精神，并就加快推進我縣農村集體土地確權登記發證工作作了動員部署；縣國土資源局局長羅鋒、縣財政局副局長陳劍鋒、縣農業局機關黨委副書記梁雪卿等相關部門領導分別在會上作了發言。縣加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組成員，各鄉鎮鎮長、分管領導及國土資源所、財政所、農辦、水委會、林業站、司法所負責人和縣加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室工作人員參加了會議。下面，我將會議的主要精神簡要向大家作傳達。一、孔祥夢常委講話精神孔祥夢常委在會上提了兩點意見，一是統一思想，提高認識，增強推進農村集體土地確權登記發證工作的緊迫感和責任感。孔常委指出黨中央、國務院和省、市、縣高度重視農村集體土地確權登記發證工作。貫徹落實中央、省、市部署要求，加快推進農村集體土地確權登記發證工作，進一步明晰農村集體土地產權關系，建立健全嚴格規范的農村土地管理制度，是深化農村土地使用制度改革的基本前提；是落實最嚴格的耕地保護制度，保障國家糧食安全的客觀需要；是推進農村土地綜合整治，統籌城鄉建設用地規模，推進社會主義新農村建設的重要基礎；是保護廣大農民和農村集體經濟組織合法權益，維護農村和諧穩定的有效措施。孔常委要求，各級各有關部門務必高度重視，統一思想，深刻認識加快推進這項工作的現實意義和重要性，進一步增強推進這項工作的責任感和緊迫感，切實推進這項工作。二是明確責任，克服困難，按時、按質完成我縣農村集體土地確權登記發證任務。開展農村集體土地確權登記發證工作必須在2012年年底前完成，時間緊、任務重。孔常委要求，各級各有關部門必須采取強有力措施，完善機制，保障投入，攻堅克難，努力確保按時完成全縣農村集體土地確權登記發證任務。一要強化組織領導。各鎮（鄉）在縣領導小組的統一領導下也要相應成立本鎮（鄉）加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組及其辦公室，加強組織領導，扎實推進該項工作。縣領導小組辦公室要成立業務指導組合督查組，加強對全縣農村集體土地確權登記發證工作的指導和監督；并建立按月通報、調度和檢查制度，及時向縣政府通報各鎮（鄉）工作進展情況。二要落實責任考核。對不主動、不能按職責要求完成本鎮（鄉）農村集體土地確權登記發證相關工作，導致我縣不能按時按要求完成登記發證工作任務，造成上級暫停我縣用地審批，影響經濟發展用地供應的鎮（鄉），縣政府將追究有關鎮（鄉）政府的責任和有關部門的連帶責任。三要密切協調聯動。一是國土資源管理部門要以第二次全國土地調查所形成的《土地利用現狀數據庫》資料為依據，做好各項土地登記基礎工作；二是財政部門要積極落實專項工作經費；三是農業部門負責審核確認農村集體經濟組織是否具備獨立行使土地所有權的主體情況清單；四是縣林業局、民政局、水務局、監察局、法制局等有關單位，要根據各地農村集體土地確權發證工作中出現的問題，主動介入，按照部門職責，積極配合做好相關工作；五是各鎮（鄉）政府要抽調專門人員配合屬地國土資源管理所做好登記申請受理和界限核定等工作。四要落實工作隊伍。一是縣國土資源局要依靠自身和基礎國土所的力量，抓緊組建一支既懂土地政策、又懂地籍調查技術的工作隊伍，承擔具體工作；二是要充分發揮鎮（鄉）人民政府和村集體經濟組織貼近前沿和熟悉情況的優勢，抽調村民代表和基礎干部參與土地確權工作，充實力量，壯大隊伍，加強培訓；三是縣領導小組辦公室和國土資源局要按規定的程序和形式選擇好有資質、技術力量強的專業隊伍。五要廣泛宣傳發動。采取形式多樣、通俗易懂的宣傳方式加強宣傳，使農村集體土地確權登記發證工作家喻戶曉。二、縣國土資源局、財政局、農業局領導講話精神（一）縣國土資源局羅鋒局長講話精神。縣國土資源局羅鋒局長就我縣《加快推進農村集體土地確權登記發證工作方案》作了說明。他介紹了開展農村集體土地確權登記發證工作的相關背景。羅局長在講話中還提出了農村集體土地確權登記發證工作的基本原則、步驟安排和工作要求。基本原則：一是依法原則；二是申請原則；三是審查原則；四是服務原則；五是高效原則。步驟安排：一是準備階段，時間為2011年8月至11月；二是實施階段，時間為2011年12月至2012年9月；三是總結檢查階段，時間為2012年10月至12月。工作要求：一要全面確定農村集體土地所有權主體；二要全面辦理集體土地所有權登記；三要依法妥善處理權屬糾紛；四要杜絕土地登記違法行為。（二）縣財政局陳劍鋒副局長講話精神。縣財政局陳劍鋒副局長在會上發言表示，財政部門將積極、盡力落實有關工作經費，按照上級的要求，做到“四個確保”。即確保工作經費落實到位，確保統籌規劃形成合力，確保資金安排合規有序，確保資金使用安全有效，積極推進全縣土地登記發證工作。（三）縣農業局梁雪卿副書記講話精神。梁雪卿副書記在會上講了三點意見：一是加快推進《農村集體經濟組織證明書》頒發工作，為開展農村集體土地確權登記發證工作打好基礎；二是認真做好農村集體資格的審核確認工作；三是主動配合，加強工作銜接，共同做好農村集體土地確權登記發證工作。