廠務公開工作標準-資料下載頁

　　

【正文】 。是加強企業經營管理的重要舉措。據此，它必然最終要在發展社會生產力，提高企業經濟效益上顯現出來。所以，我們檢驗它必然要堅持經濟性標準。群眾性標準中紀委等六部委〔2001〕5號文件中指出：“廠務公開的實質是加強職工群眾的民主監督”。“必須把廠務公開納入職工代表大會制度建設之中”。這就要求我們在檢驗時堅持群眾性標準，主要看群眾是否滿意，以此來作為檢驗廠務公開的重要標準，使應該公開的內容全部公開，公開的形式多種多樣，公開的情況真實可信。二、定量標準前文已經對廠務公開工作檢驗進行了定性標準的分析與研究。實際上，要對廠務公開進行檢驗，大量的、繁雜的工作還在定量標準上。下面談一下廠務公開檢驗的定量標準。組織領導工作的量化標準（1）是否強化領導落實責任。是否建立健全黨委統一領導，黨政共同負責，有關方面齊抓共管，職工群眾全員參與的工作格局和運行機制，是否把廠務公開工作擺上議事日程，及時研究解決在廠務公開過程中出現的新情況、新問題。企業行政是否積極主動地落實廠務公開的各項規定，真正負起廠務公開的主體責任。（2）是否密切配合精心組織。各級紀委、工會、監察部門是否負起監督責任；企業的有關職能部門是否密切配合，通力合作；是否強化協調組織和指導職能，深入基層調查研究，把問題發現在基層，把經驗總結在基層，做到因地制宜，分層指導，整體推進。（3）是否選樹典型大力推廣。是否抓出一批組織建設、科學管理、求實創新、文明經營等方面的典型，靠典型指導全局工作。重點內容范圍的量化標準隨著企業的發展和改革的深入，職工群眾比以往任何時候更加關注企業的發展，關注的熱點也由眼前利益的有關問題，向企業長遠發展和經營管理領域的問題延伸。我們必須著眼于企業改革、發展和穩定的大局，緊緊圍繞維護職工合法權益這個核心，把握重點，貼緊中心，卓有成效地推進廠務公開工作。基于此，我們在檢驗廠務公開的內容范圍時，也應突出重點，推動廠務公開向縱深發展。（1）是否把企業產權制度改革作為重點。要檢驗企業在 產權制度改革中，是否把改組改制的目的意義、企業資產、經營狀況、相關政策、實施方案全部向職工公開，廣泛聽取職工意見，特別是涉及國有資產變遷，職工下崗再就業和工資、保險等重要而敏感的問題，是否經過職代會審議或審定，確保改革順利進行。（2）是否把企業經營管理的關鍵環節和重點部位作為重點。要檢驗廠務公開是否向企業經營決策、產品開發、物資采購、人事管理、質量管理、財務管理、勞動分配等經營管理延伸，特別是對于易于引發問題的問題，如企業重大投資、技改項目上馬、新產品開發以及易出隱患的財務項目、物資采購、產品營銷等關鍵環節和重點部位，都要向職工公開。（3）是否把干部管理制度改革作為重點。要檢驗是否堅持和完善職代會民主評議企業領導干部制度，堅持把群眾評議結果與干部獎懲、任免結合起來；是否加大對企業經營管理者的民主選舉、民主競聘的力度；是否繼續推進企業領導人競爭上崗、任前公示等干部制度改革，真正使職工群眾在干部管理上有更多的發言權和監督權。（4）是否把企業黨風、政風建設作為重點。要檢驗是否充分發揮企業職代會、紀委、工會和監事會的作用，加強對廠務公開事項以及落實情況的監督檢查，認真解決廠務公開中的隨意性和職工民主監督權力不落實的問題。制度的量化標準廠務公開作為新形勢下推進民主政治建設，提高企業科學 管理水平的一種有效形式，要確保其真實、可信、公正、有效，保持旺盛的生命力，必須靠建立一套行之有效的機制作保證。（1）是否建立目標責任制度。檢驗是否把廠務公開任務層層分解，落實到黨政領導、有關部門和人員，納入黨建工作、經濟工作責任目標，逐級簽訂責任狀，落實到基層日常工作中去。（2）是否建立定期匯報制度。檢驗企業是否建立定期向職代會報告廠務公開工作的報告制度，并作為紀委班子民主生活會、領導干部述職、企業總結的重要內容。（3）是否建立職工評價制度。是否采取問卷、職工民主評議會、領導接待日等形式，請職工對廠務公開落實情況作出評價。（4）是否建立工作責任追究制度。是否對不公開、假公開、虛公開、壓制民主、打擊報復，造成不良后果的，依據黨風廉政建設責任制的規定，追究有關領導人員和主管人員的責任。（5）是否建立監督制約制度。監督檢查公開事項的內容是否真實全面，公開是否及時，程序是否合法，職工群眾反映的問題是否得到解決等。形式程序的量化標準形式和程序是為內容范圍服務的，必要的形式程序更能顯現出內容范圍的真實性、政策性。（1）是否有中紀委等六部委〔2001〕5號文件以及各級黨和政府的文件匯編；是否有上級各級領導講話的匯編。（2）是否有本地區、本部門和本單位的實行廠務公開實施方案。（3）是否有廠務公開工作公開欄。（4）是否有廠務公開舉報意見箱。（5）是否有職代會關于廠務公開工作內容的審議、審定和決定的記錄。（6）是否有職代會民主評議企業領導干部的記錄。（7）是否選樹了廠務公開的先進單位和個人典型。（8）是否有廠務公開領導小組會議記錄。（9）是否有廠務公開監督檢查小組的檢查記錄。（10）是否有廠務公開聯系群眾調查研究的記錄。（11）是否按規定時間進行公開。（12）是否建立了廠務公開的工作標準和規范。（13）廠務公開的內容是否真實、公正。（14）是否建立了廠務公開各項原始檔案資料。特點的量化標準（1）是否把推進廠務公開與加強企業黨建、領導班子建設和職工隊伍建設結合起來。（2）是否把推進廠務公開與“三改一加強”結合起來。（3）是否把推進廠務公開與建立現代企業制度結合起來。（4）是否把廠務公開不斷地向企業經營管理延伸。（5）廠務公開覆蓋面是否不斷拓展。（6）廠務公開是否走上規范化、法制化軌道。三、成效的檢驗標準保證標準（1）黨和政府的方針政策是否得到實施。（2）是否通過廠務公開提高了經營管理水平。（3）是否推動了企業民主管理制度建設，建立了黨風廉政建設、領導班子建設、密切聯系群眾的各項制度。（4）是否促進了企業改革、發展和穩定。民主管理標準廣大職工群眾是否明確了工人階級的歷史使命，樹立了當家作主的思想意識，充分調動了積極性和創造性，積極參與企業的民主管理，愛崗敬業、獻計獻策、關心愛護企業，對廠務公開滿意。經濟效益標準廠務公開工作是否促進了經濟效益的提高。是否樹立了市場觀念和經濟效益觀念，提高經濟效益的各項措施合理合法并得力，經濟效益提高的幅度是多少。綜上所述，除了堅持定性標準、定量標準和經濟標準外，還應注意到廠務公開融于思想政治工作和經濟工作的特殊性。同時也應注意到它效果的直接性與間接性、內隱性與外顯性、漸進性與實效性的特點，檢驗它需要運用長期性與階段性相結合的方法，這樣才能比較科學地檢驗廠務公開工作。2003年1月