郭聲琨同志在廣西20xx年北京大學清華大學選調生座談會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 配當干部，不能帶領富、不是好干部”的思想，要有“面貌不改我難安，群眾不富我無顏”的責任感，始終保持奮發向上、銳意進取的精神狀態，想方設法，千方百計，創造條件，努力把本村經濟搞上去。能不能為村里找到一條適合本村實際的發展路子，是檢驗村黨組織書記能力的“試金石”。要用科學發展理念引領農業，用現代科技提升農業，用現代經營方式發展農業，立足本村實際，開拓視野，根據市場需求，發揮資源優勢，堅持宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜勞則勞，發展“一村一品”、“一村多品”特色農業。村黨組織書記既要能致富，還要能帶富，要有“一人富不算富，大家富了才是富”的胸懷，一方面帶頭致富，給群眾作標桿、樹榜樣；另一方面，有組織、有計劃地開展“富幫窮”活動，實行“農民教農民，先富帶后富”，帶領群眾走共同致富道路。（三）要在構建和諧上下功夫，做服務群眾的貼心人。營造干群和諧、黨群和諧的良好氛圍，推動農村全面和諧穩定，是建設社會主義新農村的重要前提和保證。作為“一把手”的村黨組織書記，上聯黨委政府，下聯全村百姓，是農村群眾的“主心骨”，必須帶頭心系群眾、服務群眾、密切聯系群眾，主動與群眾打成一片。要在感情上貼近群眾，經常進家入戶察民情、知民意，了解群眾的所思所想、所盼所怨；要在工作上多考慮群眾，從解決吃水難、行路難、住房難、看病難、子女上學難等關系群眾切身利益的實際問題入手，盡心竭力為群眾辦實事、做好事、解難事，真正讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。大家只要做到知民情、解民憂，真正讓群眾滿意，說話就有人聽、辦事就有人跟，在工作中就會一呼百應、得心應手。村黨組織書記在促進一方發展、維護一方穩定中具有不可推卸的責任，對工作要有守土之責。要依法化解村內矛盾，主動調解民間糾紛，千方百計把矛盾化解在基層，把問題解決在當地，把隱患消除在萌芽狀態，切實做到“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”，筑牢農村社會穩定的“第一道防線”，為黨委、政府分憂，為人民群眾解難。（四）要在清正廉潔上下功夫，做辦事公道的正派人。“公生明、廉生威”。從農村的現實情況看，一個村能不能形成文明向上的村風、民風，關鍵在于村干部尤期是村黨組織書記是不是為人正氣、處事公道。村黨組織書記天天跟群眾打交道，廉潔不廉潔，公正不公正，群眾心里清楚，評說自有公論。我區的村黨組織書記大都是黨員群眾“公推直選”上來的，托負著群眾的信 任和期望，要出于公心，去除私心，公平待人，公道處事。特別是在處理親屬與群眾之間的關系時，不能優親厚友，要不偏不倚，以心正求公正，以公正服大眾。想問題、作決策、辦事情，要從大局著眼，充分考慮絕大多數群眾的利益和意愿，絕不能僅僅考慮少數人甚至個人的利益。要堅持原則，主持公道，敢于管事，不能有怕得罪人、怕丟選票等思想顧慮，堅持遇到責任不推諉、碰到困難不退縮、見到難事不躲避，特別是在遇到矛盾激化和突發事件的時候，要勇于站出來，為黨委政府做工作，化解矛盾，平息事態。對好人好事好風氣，要旗臶鮮明地鼓勵倡導，大膽撐腰；對損害他人利益、破壞安定團結、影響全村形象的人和事，要不信邪，該教育的教育，該制止的制止，該處理的處理，以打擊歪風邪氣，弘揚正氣。（五）要在民主治村上下功夫，做知法懂理的明白人。人民民主是社會主義的生命。隨著社會主義法制的不斷健全，農村基層民主的不斷推進，民主在農村已是大勢所趨、人心所向。從歷屆村級班子換屆考察中反映出的問題來看，有的村班子鬧不團結，主要問題就是支部書記缺乏民主意識。村黨組織書記必須按照社會主義新農村建設中“管理民主”的基本要求，及時轉變工作理念，改進工作方法，實行民主治村。我們廣西是村民民主自治的發源地，29年前，全國第一個村民委員會就成立在宜州市合寨村。更要在民主治村上繼續探索，走在前列。村黨組織書記要在班子內部帶頭貫徹執行民主集中制，營造一種公開透明、平等寬松的氛圍，集思廣益、群策群力商討村務。要著力健全民主 公開、規范有序的村級工作運行機制，完善民主管理的各項規章制度，堅持村務公開、黨務公開，推行“四議兩公開”工作法、黨群議事會等制度，實行民主理財，增強村務管理的透明度，做到“給群眾一個明白，保干部一個清白”。要帶頭學法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學會用法律、用政策來推進工作，促進和諧。三、要把加強村黨支部書記隊伍建設，作為農村基層組織建設的重中之重抓實抓好加強村黨支部書記隊伍建設，是推進農村基層組織建設改革創新的首要任務。各級黨委、政府要站在深入貫徹落實科學發展觀、鞏固黨在農村執政基礎的高度，把加強村黨支部書記隊伍建設工作擺在重要位臵，切實抓緊抓好，為村黨組織書記開展工作創造良好的條件。一要堅持“書記抓、抓書記”，落實基層黨建工作領導責任制。各級黨委書記要切實增強黨要管黨意識，切實把村黨支部書記隊伍建設好、使用好、發揮好。特別是縣（市、區）黨委書記要貫徹落實中組部《關于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》和我區的實施意見，切實履行“第一責任人”的職責，強化“書記抓、抓書記”的意識。縣（市、區）黨委常委會每年要專題研究基層黨建工作，把村黨支部書記隊伍建設情況納入縣（市、區）黨委常委會向全委會、全委會向黨代會報告基層黨建工作的重要內容，列入縣（市、區）黨委書記抓黨建專項述職內容，作為評價和使用干部的重要依據。鄉鎮黨委書記要切實履行基層黨建工 作“直接責任人”的職責，把選優配強村黨支部書記作為農村基層黨建工作的重點來抓，支持和保障村黨支部書記履行職責、開展工作。各級組織部門要建立村黨支部書記信息管理系統，制定村黨支部書記實績考核、民主評議辦法，組織定期考核和總結表彰，加強督促檢查，抓好政策落實。二要建立完善保障激勵機制，對村黨組織書記真正重視、真情關懷、真心愛護。按照“一定三有”的要求，想方設法幫助村黨組織書記解決工作、生活上遇到的困難，形成讓村黨組織書記在政治上有奔頭、經濟上有甜頭、工作上有干頭、退職后有靠頭的長效機制。要切實提高村黨組織書記報酬待遇。去年自治區黨委專門出臺了提高村干部待遇的文件，明確村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的最低補貼標準為每月380元，今年又提高到450元。今后要繼續確保村黨組織書記的報酬待遇隨著經濟社會發展和地方財力增長而逐年增長，形成穩定增長的長效機制。要拓寬村黨組織書記的發展空間。今年自治區黨委探索在全區公開選拔了100名優秀村黨組織書記到鄉鎮領導班子任職，面向村干部公開考錄了300名鄉鎮機關公務員。今后要繼續加大從優秀村黨組織書記中選拔鄉鎮領導干部、考錄鄉鎮機關公務員的工作力度，打通基層干部成長的渠道。要健全社會保障，將村黨組織書記逐步納入農村社會養老保險體系。要進行關愛幫扶，通過對村黨組織書記在政治上關心、工作上扶持、生活上幫助，充分調動和發揮村黨組織書記隊伍的積極性和創造性。三要加強教育培訓，大力提高村黨組織書記素質。素質提高是加強村黨組織書記隊伍建設的核心。為了加強對包括村黨組織書記在內的村“兩委”干部的培訓，自治區黨委辦公廳、政府辦公廳最近印發了《關于開展新一屆村“兩委”干部大培訓的實施意見》，決定每年對全區村黨組織書記輪訓一遍，努力提高廣大村黨組織書記的素質和能力，更好地發揮在建設社會主義新農村中的帶頭人作用。自治區黨委組織部這兩期培訓班舉辦得很好、很及時，是自治區黨委貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，做好抓基層、打基礎工作的實際舉措。希望這些培訓班能辦出特點、辦出實效，使大家進一步深化對科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神的認識，開闊視野，增強素質，提高本領，更好地帶領廣大農村群眾推進社會主義新農村建設，同時為全區農村黨員干部培訓工作作出示范，提供借鑒。同志們，村黨組織書記處在社會主義新農村建設的第一線，責任重大、任務艱巨。希望大家以這次學習培訓為契機，深刻領會黨的十七屆四中全會和自治區黨委九屆十次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，始終把責任記在心頭，把擔子壓在肩上，當好帶頭人，掌握新本領，為推動我區新農村科學發展作出新的貢獻！