剖析地膜殘留的危害與防控方法-資料下載頁

　　

【正文】 式的違法或刑事犯罪性質(zhì)的暴力、暴力威脅或非暴力破壞活動。”其他定義不予以列舉,綜合各定義,可以得出,各方對恐怖主義的基本特征及其表現(xiàn)形式有所把握,有利于共同認(rèn)識和打擊恐怖主義活動,但另一方面,這些定義存在著局限性,這些局限性主要怕表現(xiàn)在:(1)過于冗長,如胡聯(lián)合先生的定義字?jǐn)?shù)有150字。(2)注重外觀描述,未把握恐怖主義的本質(zhì)特征,如以上美國國務(wù)院所下的定義。(3)采取例示方法可以直觀敘述恐怖主義活動的表現(xiàn)形式,但存在不能窮盡的弊端,也不能包容近來出現(xiàn)的新型恐怖主義。(4)均將恐怖主義歸結(jié)為暴力活動,而不能解釋網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、生態(tài)恐怖主義等,也會造成其他非恐怖主義 的暴力行為歸為恐怖主義,擴大恐怖主義的含義范疇。對恐怖主義進行定義,應(yīng)該以其本質(zhì)特征為核心,科學(xué)地界定其內(nèi)涵和外延,并兼顧其發(fā)展趨勢以解釋和包容新型恐怖主義。筆者以為,國內(nèi)學(xué)者李湛軍所下定義較為準(zhǔn)確精煉:“恐怖主義指的是使用或主張使用無規(guī)則的暴力或技術(shù)手段,或是襲擊平民或是襲擊公用設(shè)施,以圖達(dá)到政治目的的一種行為與社會思潮。”但僅將政治目的作為其行為所指之目的有單薄之嫌,不能涵蓋非出于純粹政治目的而懷有破壞社會公共安全、社會大眾穩(wěn)定心理的意圖、實施相同手段并有相同效果的現(xiàn)象。因此,筆者將“恐怖主義”定義為:使用或主張使用無規(guī)則的暴力或技術(shù)手段,襲擊平民或襲擊公用設(shè)施,企圖達(dá)到政治目的或社會目的的一種犯罪行為。此定義不僅強調(diào)了恐怖主義的犯罪活動手段、針對目標(biāo)、實施目的,而且著重指出其犯罪組織活動本身,存在著獨立的思想體系和反社會淵源,它較之一般的危害社會的犯罪行為更具復(fù)雜性和組織性,從而也為預(yù)防和打擊恐怖主義犯罪活動帶來了難度。(二)恐怖主義的特征在“911事件”以后恐怖主義進一步泛濫的背景之下,通過對當(dāng)今世界各國所發(fā)生的多起恐怖犯罪事件所表現(xiàn)的內(nèi)在特點和外在表征進行分析,恐怖主義具有與傳統(tǒng)意義上的國家或政府行為、民族運動、一般的刑事犯罪行為不同的特征,并且可以依據(jù)其個別特征對恐怖主義做不同分類,從而為預(yù)防和打擊不同類型的恐怖主義提供理論指導(dǎo)。1在思想意識方面,恐怖主義作為一種社會思潮有其思想淵源和信仰,民族主義、宗教信仰、極左思想和極右思想為其提供了思想信仰。據(jù)此,恐怖主義可以分為民族主義型恐怖主義,如西班牙“埃塔”恐怖組織、俄羅斯車臣民族分離主義恐怖組織。宗教極端型恐怖主義,最典型為伊斯蘭激進組織,如“東突”恐怖組織。極左型恐怖主義,如意大利“紅色旅”、日本“赤軍”、秘魯“光輝道路”等恐怖勢力。極右型恐怖主義,如德國新納粹組織、美國“三K黨”、俄羅斯“光頭黨”等。2在行為方式方面,采取暴力和各種技術(shù)手段以達(dá)到其預(yù)定意圖。傳統(tǒng)手段主要表現(xiàn)為暴力措施,如暗殺、投毒、綁架、爆炸、自殺襲擊(即“人體炸彈”)等,但自本世紀(jì)以來,越來越多地表現(xiàn)出以技術(shù)手段實施恐怖行為且高技術(shù)化趨勢明顯,如化學(xué)武器、生物武器、放射性武器(“臟彈”)、利用網(wǎng)絡(luò)襲擊或襲擊網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等。3在針對目標(biāo)方面,攻擊目標(biāo)泛化,既襲擊國家軍事設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)和指揮平臺,也襲擊政府設(shè)施、外交設(shè)施和民用設(shè)施。自“911事件”發(fā)生后的幾年中,恐怖主義分子具體的攻擊目標(biāo)不斷擴大,表現(xiàn)出隨意性和無選擇性的特點,并且為達(dá)到攻擊效果不惜任何代價,不考慮人道主義和人性,反映了恐怖組織及其成員的暴虐性和極端性。針對非官方目標(biāo)的攻擊活動比例的上升(高達(dá)80%以上),為預(yù)防和打擊恐怖主義活動提高了難度。由于此類目標(biāo)往往分布廣泛,不具有相應(yīng)的設(shè)施應(yīng)付突發(fā)性恐怖主義活動的襲擊,因此便于襲擊且遭受襲擊后傷亡巨大,對反恐工作在預(yù)防和處置恐怖主義方面提出了難題。4在實施目的方面,意圖達(dá)到其主張的政治目的或社會目的。關(guān)于恐怖主義行為的政治性,一般指兩種情況:一是某些集團、團體或組織為達(dá)到其自身的政治目的而采取暴力或技術(shù)手段為特征的行為方式,例如,一些民族主義團體曾在特定的歷史條件下運用恐怖主義手段追求自己團隊的政治目的。二是鼓吹以各種恐怖手段改變社會的政治思潮,例如,一些自我標(biāo)榜為“真正馬克思主義”的極左派組織和信奉“法西斯主義”的極右派組織。恐怖主義組織及其成員意圖實現(xiàn)的社會目的,是除政治目的以外的其他帶有宗教色彩或個人意志的目的,表現(xiàn)為非法剝奪生命以報復(fù)社會,制造惡劣影響以要挾政府,以及募集資金、籌措發(fā)展非法武裝,甚至是劫取大規(guī)模殺傷武器進行訛詐、恐嚇、破壞,以制造社會恐慌或企圖發(fā)動大規(guī)模恐怖襲擊等。5在行為后果方面,積極追求大規(guī)模人員傷亡或重大財產(chǎn)(經(jīng)濟)損失,危害表現(xiàn)嚴(yán)重。對人員傷亡的數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明,上世紀(jì)90年代,恐怖活動每年造成的傷亡人數(shù)呈升降相間的波浪式增長態(tài)勢,年均增長率為1908%,其中,死亡人數(shù)年均增長率為1259%。每起平均傷亡人數(shù)呈升降相間的波浪式增長態(tài)勢,年均增長率為3196%,其中,每起平均死亡人數(shù)年均增長率為2515%(以1991年為基數(shù))。其中,伊斯蘭原教旨主義恐怖分子發(fā)動的恐怖活動相比一般的恐怖活動造成的人員傷亡更為嚴(yán)重。自1982年以來,中東等地伊斯蘭激進組織及其成員發(fā)動的恐怖活動在數(shù)量上僅占恐怖活動總數(shù)的8%,造成的人員死亡卻占死亡總數(shù)的30%。在重大財產(chǎn)(經(jīng)濟)損失上,頻發(fā)的恐怖主義活動無論對國際還是對國內(nèi)的經(jīng)濟均造成了不同程度的破壞,甚至一度阻礙經(jīng)濟發(fā)展的進程。例如,“911事件”使美國直接經(jīng)濟損失達(dá)400億美元,世界經(jīng)濟損失達(dá)3500億美元,并且,這種影響和破壞仍將在全世界經(jīng)濟領(lǐng)域不斷蔓延。恐怖主義活動給國際社會帶來的危害除人員傷亡和經(jīng)濟損失外,還表現(xiàn)在以下三方面:(1)恐怖活動在西亞、南亞、拉美等“熱點”地區(qū)惡化了社會政治關(guān)系,激化了各國矛盾,甚至引發(fā)了局部戰(zhàn)爭,誘發(fā)國際爭端。(2)暗殺犯罪嚴(yán)重影響和破壞社會的安全穩(wěn)定,如1991年印度總理拉吉夫甘地遇害、2007年巴基斯坦反對黨領(lǐng)袖貝布托夫人在競選活動中遇刺身亡等事件導(dǎo)致的全國性騷亂。(3)恐怖組織及其成員造成的駭人聽聞的事件給國家政府和人民帶來巨大精神和心理恐懼,直接引發(fā)社會動蕩