危險(xiǎn)化學(xué)品煙花爆竹冬季實(shí)施方案-資料下載頁

　　

【正文】 定，未采取相應(yīng)措施的，一律不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。通過嚴(yán)格源頭管理，確保整治措施落實(shí)到位。(四)加大安全投入，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)把安全生產(chǎn)投入納入本單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。在專項(xiàng)整治工作中，對(duì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的自動(dòng)化改造和存在不符合安全衛(wèi)生防護(hù)距離等問題的搬遷，企業(yè)要多渠道籌措資金，確保資金投入到位。(五)全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。2 0 1 0年實(shí)現(xiàn)省屬重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化考核要求。同時(shí)，把開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治相結(jié)合，與隱患排查治理及自動(dòng)化改造工作相結(jié)合，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“雙基”工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。B^鼉車羔蓑：二糞?翼蓑耄蓋喜曩妻籌主≥莖萎委；篙競 一階段工作認(rèn)真總結(jié)，并將書面情況及時(shí)報(bào)叩支互皿呂刪舢險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管科，年底綜合報(bào)告全年完成情況。聯(lián)系電話：0 8 7 9—8 8 9 7 5 1 8(帶傳真)第五篇：省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹死亡事故情況分析XX年，全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)狀況繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。現(xiàn)將XX年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹死亡事故情況作簡要說明和分析，并提出工作對(duì)策，預(yù)測發(fā)展趨勢。一、事故情況XX年，全省共發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹死亡事故5起，造成8人死亡。具體情況如下：（一）大化集團(tuán)有限責(zé)任公司氮?dú)庵舷⑹鹿?月26日，因液化系統(tǒng)膨脹機(jī)板式換熱器阻塞，大化集團(tuán)氣體公司進(jìn)行維修，檢修完畢后，設(shè)備員在沒有撿漏前派人將側(cè)人孔封死，致使保溫箱內(nèi)空氣不暢通，在氮?dú)庑孤逗蟮獨(dú)鉂舛瘸瑯?biāo)，同時(shí)工人到保溫箱撿漏時(shí)，沒有采取任何防護(hù)措施，沒有安排任何人監(jiān)測，導(dǎo)致2人窒息后搶救不及時(shí)死亡。（二）撫順市龍鳳化工廠異丙醇桶爆炸事故5月20日，該廠焊工完成焊接作業(yè)后，未關(guān)閉電焊機(jī)電源，就順手將焊把掛在平臺(tái)鐵護(hù)欄上，焊把上有一截沒用完的焊條。一名臨時(shí)工在對(duì)工作平臺(tái)物具進(jìn)行清理過程中，不慎將帶電焊把撞擊在旁邊的異丙醇密封空鐵桶上，鐵桶發(fā)生爆炸，臨時(shí)工因傷勢嚴(yán)重，搶救無效。企業(yè)未在施工現(xiàn)場設(shè)安全管理人員，安全管理不到位；工人違章操作，臨時(shí)工人沒有安全意識(shí)，盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，自作主張清理現(xiàn)場導(dǎo)致事故發(fā)生。（三）普蘭店市花炮廠火藥爆炸事故6月17日，該廠捻信作業(yè)工房發(fā)生燃爆，造成制引工房倒塌，將正在工房內(nèi)作業(yè)的1名制引工炸傷，搶救無效死亡。事故原因是企業(yè)安全管理不善，漿引滾軸與引線旋轉(zhuǎn)不同步摩擦起熱引起燃燒，點(diǎn)燃工房內(nèi)的引線發(fā)生燃爆。（四）遼寧省凌源市煙花爆竹工業(yè)公司煙花爆竹爆炸事故9月6日，該廠雙響裝藥作業(yè)工房發(fā)生爆炸事故，造成3人死亡，1人受重傷。事故原因是裝藥工無證上崗，不具備裝藥資格；違章在工房外搭建臨時(shí)工棚，并超定員組織工人進(jìn)行封口作業(yè)；成品不及時(shí)周轉(zhuǎn)造成現(xiàn)場存藥量過大。（五）蓋州市鵬圣化工有限公司雙環(huán)戊二烯脫重釜爆炸、火災(zāi)事故9月6日，該廠生產(chǎn)過程中，脫重釜操作時(shí)發(fā)出呲呲聲，1人跑到操作臺(tái)開啟泄壓井閥，在開啟過程中，7號(hào)脫重搪瓷釜發(fā)生爆炸，泄出的物料燃燒引起火災(zāi)，該職工被燒亡。事故直接原因是工人違反操作規(guī)程，真空泵未開啟，造成7號(hào)脫重搪瓷釜內(nèi)形成正壓，大量的原料高速泄出，高速氣流形成靜電引起燃燒爆炸，繼而引起火災(zāi)。二、事故教訓(xùn)歸納分析（一）違章操作、違章指揮是發(fā)生事故的直接原因以上5起事故中有4起是由于操作人員違章操作造成的，有2起與違章指揮有關(guān)。可見“三違”正是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的主要原因。發(fā)生事故的企業(yè)存在安全管理不善，安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)，對(duì)作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)不力等問題；現(xiàn)場指揮人員安全意識(shí)淡薄，有章不循，違章指揮；作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力弱，素質(zhì)低下，不遵守操作規(guī)程，違章作業(yè)，導(dǎo)致事故發(fā)生。（二）企業(yè)檢維修過程中易發(fā)生事故以上5起事故中有2起發(fā)生在企業(yè)檢維修過程中，檢維修過程經(jīng)常涉及進(jìn)入密閉容器作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等，危險(xiǎn)性很高。如果作業(yè)人員盲目蠻干，違章操作，加之企業(yè)管理不善，缺乏有效監(jiān)護(hù)，就很容易發(fā)生人身傷亡事故。（三）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“三超一改”是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因XX年我省發(fā)生的唯一一起危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹較大事故―凌源市煙花爆竹工業(yè)公司煙花爆竹爆炸事故，是由于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途”造成的。說明個(gè)別煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)忽視安全，唯利是圖，違法蠻干，對(duì)政府的三令五申置若罔聞，對(duì)這樣的企業(yè)必須加大監(jiān)管與懲治力度。（四）中小企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，導(dǎo)致事故多發(fā)在上述5起事故中，有4起發(fā)生在中小企業(yè)。從實(shí)際工作中也可以看出，中小企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)裝備相對(duì)落后，人員素質(zhì)較低，加強(qiáng)安全管理的自覺性差，安全管理水平普遍不高，容易發(fā)生事故。三、安全監(jiān)管對(duì)策（一）繼續(xù)著力推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任一要指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理基礎(chǔ)工作。督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)尤其是中小化工企業(yè)完善安全管理體系，加強(qiáng)生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平。緊緊依靠科技進(jìn)步，加快安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備的改造升級(jí)，采用安全可靠的新技術(shù)、新材料和新裝備，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)條件。開展全員安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化職工安全意識(shí)，提高職工崗位安全操作技能、自我防范能力；不斷完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位安全技術(shù)操作規(guī)程，創(chuàng)新安全管理機(jī)制。二要繼續(xù)組織開展反“三違”和“三超一改”活動(dòng)。事故教訓(xùn)表明，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)發(fā)生安全事故的重要原因；超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途已成為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)爆炸事故頻發(fā)的主要原因。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位持續(xù)開展反“三違”、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)深入開展反“三超一改”活動(dòng)。指導(dǎo)企業(yè)把反“三違”、反“三超一改”工作制度化和規(guī)范化，建立日常檢查監(jiān)督機(jī)制，制定切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲措施，堅(jiān)決遏制“三違”和“三超一改”現(xiàn)象。（二）依法加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任一是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，切實(shí)做好各項(xiàng)安全許可工作。通過許可申請(qǐng)與審查工作，提高企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度，促使企業(yè)加大安全投入，完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批。二是合理規(guī)劃，調(diào)整化工企業(yè)布局。沈陽市為規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目管理和化工企業(yè)布局，由市安監(jiān)局牽頭，七部門聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)定危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目集中在化工園區(qū)建設(shè)，現(xiàn)有三環(huán)路以內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉，目前這項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。各市要借鑒沈陽市的作法，結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)化工企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，以提高安全生產(chǎn)水平，防范重特大事故發(fā)生。四、趨勢分析XX年，全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹死亡事故起數(shù)較上年下降50%，死亡人數(shù)較上年下降67%，較前些年有更大幅度的下降。下圖是我省近4年的事故情況趨勢圖，從圖中可以看出，近些年來，我省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)基本呈逐年下降趨勢，安全生產(chǎn)狀況保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，這與近年來我省乃至全國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展、生產(chǎn)力水平不斷提高的形勢是相符的，同時(shí)也是近些年來各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)工作日益重視、安全監(jiān)管力度不斷加大的結(jié)果。根據(jù)事故情況趨勢圖預(yù)測，XX年全省危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)應(yīng)當(dāng)會(huì)繼續(xù)減少。但考慮到XX年事故總量已經(jīng)很低，繼續(xù)大幅下降的難度很大；同時(shí)由于全省化工行業(yè)總量較大，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，加強(qiáng)安全監(jiān)管、控制事故的任務(wù)將更加繁重。我們要繼續(xù)努力，杜絕重特大事故，遏制一般事故，繼續(xù)保持危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。