在全市農村“福星工程”現場會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 我市已建成農村福利院34所，通過近期督辦，又有3個鄉鎮選擇到合適地點，動工興建福利院，另有三個鄉鎮已作好規劃，準備動工，應該說總的勢頭是好的。在建設過程中，一定要處理好三個方面的關系。一是要處理好擴大規模和適度建設的關系。要在充分挖掘現有福利院供養潛力，盡可能減少辦公用房，盡量提高住房和床位利用率的同時，堅持因地制宜和因陋就簡的原則，以舊房改造，配套設施改建為主，以整潔、適用為基礎要求，以方便老人生活為目的，因地制宜適度建設，盡力而為，量力而行，切忌貪大求洋，搞“面子工程”、“政績工程”，造成福利院債臺高筑，留下隱患；二是要處理好加快進度和確保質量的關系。各鄉鎮要盡可能趕在省“福星工程”檢查組來之前完工，并聲帶組織院民入住。因為這次檢查直接與省政府每年5000萬元的“福星工程”建設補助款掛鉤，而檢查的重點則是院內床位數及入院人數。床位多、入住人數多，上級配套的補助經費就多，爭取到上級的補助經費多，我市福利院才有更強的資金實力作后盾，進一步發展壯大，我們的五保老人今后的生活才更有保障。因此，各鄉鎮這段時間一定要把增加福利院床位數，提高福利院院民入住率擺到政府工作的重要位置，切實加強領導。要建立健全工作目標責任制，把“福星工程”納入政府工作目標，責任到崗，任務到人，一級抓一級，層層抓落實。市政府將把“福星工程”作為考核鄉鎮政府政績的一項重要內容進行考核。對于工作不到位，責任不落實的地方，將予以通報批評。市直相關部門也要密切配合，齊抓共管。民政部門要切實擔負起統籌規劃、綜合協調、管理監督的責任，積極主動向黨委、政府提出建議，當好參謀；計劃部門要把“福星工程”納入國民經濟和社會發展規劃；財政部門要確保五保供養轉移支付經費落實到位，調整財政支出結構，支持“福星工程”建設；衛生部門要積極支持鄉鎮福利院設立醫務室或醫療點，優先把五保對象納入農村合作醫療范圍；教育部門要為上學的五保對象免除學雜費；建設、土地、工商、稅務等有關部門，要配合民政部門把實施“福星工程”中應享受的建設生產用地劃撥、稅收等方面的優惠政落到實處；工會、共青團、婦聯、老齡委等部門也要在各自職責范圍內，配合做好“福星工程”工作，努力形成政府總攬、民政主管、部門配合、社會參與、齊抓共管的工作格局。同志們，實施農村五保“福星工程”是一項完善社會保障體系的重大戰略舉措，得民心，順～。希望全市各鄉鎮黨委、政府堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹省、市有關指示精神，克難求進，扎實工作，努力實現全市五保對象集中供養目標，以優異的成績迎接省“福星工程”檢查驗收，為促進農村社會穩定，加快我市小康社會建設步伐作出新的貢獻！謝謝大家。第五篇：在農村公路建設現場會上的講話重要任務抓緊抓好抓出實效。提高認識，加強領導，不斷挖掘攻堅的潛力農村公路作為農村經濟賴以發展的重要基礎設施，是農村經濟發展的“助推器”，直接關系到農民脫貧致富奔小康的步伐。今年中央1號文件明確提出要對加強包括鄉村道路在內的“六小工程”,增加投資規模,充實建設內容,擴大建設范圍；交通部提出要把“修好農村路，服務城鎮化，讓農民兄弟走上油路和水泥路”作為農村公路的建設目標，并形象地提出“把增加農民就業的路子送到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，把推進城鎮化進程的路子通到家門口”。因此，加強農村公路建設意義重大。各地一定要切實增強加快農村公路建設的緊迫感和使命感，緊緊抓住國家高度重視“三農”問題的重大機遇，進一步轉變觀念，開拓思路，加強領導，明確責任，加快農村公路建設。科學規劃，統籌謀劃，不斷提高攻堅的效力農村公路的建設要規劃先行。各地要結合全面奔小康提出的新要求，堅持規劃優先，有序協調發展。規劃的目標應是實現農村公路聯鄉通村，努力提高農村公路的通達深度和晴雨通車水平。在編制農村公路規劃時，要把公路建設與山、水、林、田綜合治理和小城鎮建設相結合，把公路建設與發展農村客運相統籌。當前，農村公路建設規劃要特別與小城鎮建設相結合。要圍繞小城鎮建設，科學規劃線路走向，要打破村組地域界限，將各行政村，重點是農產品生產基地、學校及人口密集的村莊串連起來，便于人們出行、學生上學及農產品運輸。形成以小城鎮為中心，與主干線相匹配，上下銜接，干支結合、四通八達、完善優化的公路交通網絡。同時公路建設要與發展農村客運相統籌。公路建設是手段，發展運輸是目的。公路建設最終是為公路運輸服務的。在修建農村公路的同時，要兼顧鄉鎮客運站點設施建設，建設一批經濟實用、規模適中、使用方便的簡易站點。新建農村公路達到標準的,要積極創造條件,開通定線、定點客運班線。要在公路通達深度不斷提高的同時，鼓勵農村客車通村經營，逐步提高農村班車的通達率和覆蓋面。真正做到修建一條公路，繁榮一方經濟，造福一方百姓，帶動一方文明。分級負擔，全面發動，不斷凝聚攻堅的合力一是要堅持分級負擔的原則。《宣州區縣鄉公路通達工程實施意見》中已明確規定了各地、各部門的職責，大家要各司其職、各盡其責、相互協調、密切配合，共同擔負起通達工程任務。二是要充分調動和保護好人民群眾的積極性，動員和組織廣大農民群眾積極參與農村公路建設，鼓勵捐資、捐勞。廣大農民群眾蘊藏著巨大的修路熱情，關鍵在于引導好、調動好、組織好、保護好。農村稅費改革后，農村基礎設施建設采取“一事一議”的辦法，我們要學會運用這種民主的辦法，引導農民自愿出義務工，修好農村公路。只要堅持農民自愿，不搞強迫命令，堅持注重實效，不勞民傷財，農民是愿意投工投勞不斷改善農業生產條件的。同時，還要以更加積極的姿態，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵和引導個人、集體和私營業主投資農村公路建設，加快公路建設步伐。規范運作，嚴格監管，不斷提高攻堅的能力一是建立農民減負“高壓線”，務求把好事辦好。農村稅費改革后，在資金籌集上，政策把握必須適度，要體現群眾意志。否則，就會加重農民群眾的負擔，不僅有悖于政府發展農村公路的初衷，而且會讓善意的舉動傷了農民的心。二是建立工程質量“高壓線”，確保工程質量。抓好工程質量，不僅僅是公路建設自身規律要求，更是十分嚴肅的政治問題。我們要以對國家、對人民、對歷史負責的態度，扎扎實實地抓好農村公路建設的質量，建設“放心工程”和“滿意工程”。要針對農村公路建設項目分散，涉及面廣，執行層面經驗不足的特點，充分發揮交通部門的專業技術優勢，加大對農村公路建設特別是通村公路建設的監督管理和技術指導工作，要將高等級公路建設的質量意識和管理理念逐步延伸到農村公路建設中來，積極推行規范化、機械化施工。要結合實際，推行適宜的工程監理制度，同時，要注重發揮農民群眾的監督作用。建立切實可行的質量監督機制，認真落實質量責任制，嚴格工程驗收。對發現的質量問題，要采取堅決措施，該整改的必須整改，該返工的必須返工，確保工程質量。三是建立廉政建設“高壓線”，努力建設廉政工程。要全面落實廉政責任制，與參加農村公路改造的建設、設計、施工、監理單位在簽定工程合同的同時，簽定廉政合同，實行雙合同制，層層落實廉政責任。嚴格按照規定，對改造資金實行專戶管理，專款專用，嚴格計量支付，堅決杜絕擠占挪用和跑、冒、滴、漏現象發生，保證資金安全有效使用。明確責任，嚴格獎懲，不斷激發攻堅的動力在今后農村公路建設中，將繼續實行嚴格的獎懲制度。把農村公路建設業績作為鎮鄉干部任職的一項重要考核內容，并按照“多干多補、少干少補、不干不補”的原則，對完成任務好的鎮鄉，在項目安排、資金補助上給予傾斜；對不能按期完成當年計劃的鎮鄉，將適當調減建設計劃。講究方法，嚴格政策，不斷減小攻堅的阻力一是要自覺執行最嚴格的耕地保護制度。當前，國家把糧食安全擺到了～的戰略高度,要求實行最嚴格的耕地保護制度,堅決遏制亂占耕地的現象。公路交通里程長,總量大,節點多,對土地資源的依賴較大。在工程建設過程中, 必須千方百計地節約每一寸土地,精打細算地用好每一寸土地，要以最嚴格地保護耕地制度為準則,優化工程設計。確定路網布局時,能利用老路進行改擴建的,就不要新建。確需新建的,也要盡量少占用耕地。對廢棄的老舊路,能復墾的要復墾。不能復墾的,要盡可能綠化。設計標準以滿足功能為目標,綠化應采用自然、不占用耕地方式。堅決杜絕不切實際的貪大求洋。二是要認真做好征地拆遷工作。工作中要講究方法，兌現政策，不能讓農民既失地又失望。加強養護，創新機制，為發展農村公路積蓄內力公路建設是發展，公路養護也是發展，而且是可持續發展。公路三年不養等于浪費建設資金。農村道路如果不能搞好養護勢必造成前修后壞，發揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠，修路的積極性也會被挫傷。當前，鄉村道路失養現象嚴重。地方政府作為建養主體要安排專項資金、落實專門人員、建立養護機制；大膽探索體制創新，要主動聽取農民群眾的意見，發揮群眾的積極性，努力創建長效、穩定的農村公路養護機制，開創農村公路養護工作的新局面。同志們，農村公路建設澤被宣州，惠及三農,功在當代，利在千秋。我們一定要振奮精神，再接再厲，全力以赴，真抓實干，精心組織，周密安排，全力推進農村公路建設，為繁榮農村經濟，加快建設全面小康社會步伐做出應有的貢獻。