我縣基層婦聯組織建設調研報告-資料下載頁

　　

【正文】 入”，并由縣委組織部制定《2006—2010年**縣培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》。20062009年共提拔副科職女干部57名，其中正科職9名，規劃的其他各項目標已提前實現。高度重視人大代表、政協委員中女性比例以及女村支兩委委員選舉工作，電視宣傳推介優秀婦女，確保了女性進入村支兩委班子100%。女性任村主職20人；縣女黨代表43人,%。縣女人大代表40人，%；縣女政協委員65人，占33%,比例比上屆均有所提高。三是經費落實。縣政府將婦聯工作經費及婦女兒童事業經費納入財政預算，并逐年增加。縣婦兒工委經費，“三八”、“六一”活動經費都列入財政預算。四是部門配合。婦兒工委各成員單位及相關部門不僅從各自職能上支持婦女兒童工作，而且從物力、財力上支持婦聯組織開展工作，建立了密切協作，相互支持的友好關系。（二）、網絡健全，輻射面廣。一是鞏固基礎陣地，健全組織網絡。把婦女基層組織建設納入黨的基層組織建設總體規劃，做到了統一部署、統一落實，形成了一個輻射面廣、延伸線長的縱橫交錯的婦女組織網絡。鄉鎮婦聯、縣直單位、村婦代會機構健全，人員落實。目前，全縣有鄉鎮婦聯19個，市、縣直機關企事業單位婦委會98個，村婦代會332個。二是拓展公共服務平臺，完善社區婦女組織。我縣的15個居委會全部建立了婦委會。縣婦聯專門舉辦了業務培訓班，加強了社區婦女組織建設，并就社區婦女組織存在的問題及原因開展了詳細調查，為完善社區婦女組織提供了決策依據，并成立了巾幗維權服務站，建立了“流動婦女平安之家”，其中淥口鎮接龍橋居委會被評為湖南省“流動婦女平安之家”。三是創新組建模式，拓展橫向組織網絡。積極引導興趣型婦女組織建設，成立了笛子、舞蹈、秧歌、腰鼓、詩社等婦女組織，形成婦聯組織獨具特色、萬紫千紅的局面。縣婦聯依托“黨建帶婦建”，把非公經濟領域中婦女組織建設工作主動納入黨的建設的整體格局，依托黨建優勢，突出配套功能，做到與黨組織建設同加強、同推進，建立了20個非公企業婦委會。光大物業是縣婦聯先行試點單位之一，通過建立婦委會組織，開展了“比技能、講貢獻、樹新風”的主題活動，得到物業公司女職工的積極響應，取得了良好的社會效益和經濟效益，使我縣的物業管理更規范，服務更好。（三）、搭建平臺，創新載體。一是搭建教育平臺，提升婦女素質。與組織部，縣委黨校聯合舉辦優秀女干部培訓班，每年有40人進入女干班培訓；委托清華大學、省委黨校舉辦**縣優秀領導干部高級研修班，把女干部“送出去”培訓；2009年三八節舉辦 “追求卓越，美麗人生”為主題的專場演講會，特邀北京大學、清華大學客座教授李真順先生和省婦女干部學校校長唐婭輝女士主講，全縣女干部700多人參加，反響很好；針對不同群體，突出辦好農村婦女職業技能培訓、創業培訓，農村女青年能力提升培訓等，為農村婦女提高自身素質，加強交流合作，創業就業提供了更好的平臺；70%的村婦代會主任兼任了遠程教育管理員，依托遠程教育培訓，加強了對村婦代會主任的各種培訓，提高了村級婦女組織的戰斗力。二是搭建成長平臺，創新工作機制。建立鄉婦聯主席到縣婦聯跟班學習制；組織部采取女干部下鄉掛職鍛煉，新提拔干部到信訪局掛職鍛煉等多種方式提高女干部的綜合能力；開展淥湘女性人才論壇，建立女性人才庫，關心女大學生村官、女選調生、選拔生的成長，采取座談、調研、項目跟蹤等方式發現、了解、培養人才，加大對婦女干部培養選拔力度。三是搭建創建平臺，推動典型引路。開展了“學習十七大 爭當時代新女性”、“崗村聯手，共建美好新農村”、創建“巾幗示范林”、巾幗“愛綠，養綠，護綠”等活動，引領廣大農村婦女為新農村建設做貢獻。圍繞促進婦女再就業，與縣勞動局聯合舉辦了“春風行動”婦女就業招聘會，與明德職校聯合舉辦了女農民工用工培訓班，為婦女再就業搭建了良好的平臺。圍繞為婦女兒童辦實事，開展救助貧困母親、救助貧困兒童活動，春蕾行動、秋季助學等為弱勢群體解決了后顧之憂，組織廣大婦女捐款捐物支持四川災區；圍繞改善社會風氣，參與精神文明創建，開展了“五好文明家庭”、“綠色家庭”、“十佳兒媳”創建評比活動。通過創建活動，樹立典型，帶動基層婦女工作全面提高。縣婦聯注重培養和樹立典型，并切實發揮好各類典型的引導帶動作用。在農村，培養樹立了一批“婦字號”龍頭企業、“女科技致富帶頭人”，建立了一批婦女合作經濟組織和巾幗科技示范基地。大京管委會殘梅村何雄被評為全國“雙學雙比”女能手，同時被評為省科技示范帶頭人，縣地稅局辦稅大廳被授予“全國巾幗文明崗”；馬云舞榮獲“省巾幗標兵”，縣婦幼保健院被授予“**市巾幗文明崗”，肖讓平榮獲“市巾幗建功標兵”等，以典型的力量激發更多婦女的創業激情。并在婦聯系統開展“三爭、雙帶”（爭創先進婦女組織、爭當優秀婦女干部、爭創一流業績、帶頭致富、帶領群眾致富）等活動，實行目標逐級分解、責任層層落實、任務包干到人的工作機制。開展了先進婦女工作基層組織、優秀婦女干部評選表彰活動，形成了認真干事，激情創業的良好氛圍，推動了婦女工作創新發展。三、存在的問題（一）、對婦女工作認識不夠清。婦女工作是全黨全社會共同的責任，遠非婦聯組織自身的義務。婦聯組織只是群眾團體，只是“橋梁紐帶”，其職能、職責都不具備直接為婦女提供政策支持、培養使用，教育管理、解決問題等行政能力，對婦女與政治、經濟、教育、文化、衛生、環境等重大問題也只發揮民主監督、溝通協調的作用。婦聯工作不能等同或代替婦女工作，二者除了在工作對象和目的性的一致之外，其內涵與外延、職能定位、工作方式等都有明顯的區別，將婦女工作片面理解為婦聯工作，使得婦女工作出現了一定的“錯位”。（二）能力素質偏低。當前基層婦女干部素質能力相對較低。鄉婦聯主席和村婦代會主任特別是村婦代會主任自身素質較低，對婦女工作認識不夠，在工作目標、措施上沒有超前性，不能把握婦女工作大局，有“就婦聯論婦聯”的狹隘意識，不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上難想高招，對婦女工作中存在的問題不能及時向上級組織反映，沒有帶動大家共同致富的意識和能力。為此，提高婦聯干部自身素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。（三）維權手段較弱。受我國封建社會長期形成的“男尊女卑、男強女弱、生兒防老、續繼香火”等封建余毒思想的深入侵濁，婦女在婚姻家庭中容易遭遇家庭暴力、性別歧視、遺棄等權益侵害，婦聯在維權方面缺乏有效措施，事實上還處于工作上的薄弱環節。四、建議及對策：一是進一步建立健全基層組織網絡。在農村的鄉鎮企業、農林牧副漁場、城市的專業市場設立婦女代表會；要適應婦女組織專業化、區域化和多樣化的發展趨勢，在非公有制經濟組織等領域和單位建立婦女組織。二是加強隊伍建設,進一步強化教育培訓婦建服務于黨建，協助組織部門進一步做好女干部培養選拔工作，促使《規劃》中培養選拔女干部、發展女黨員工作提前達標。加強對婦聯干部的教育，著力提升整體素質，樹立良好的社會形象，吸引更多的優秀女性到婦聯崗位工作，同時又要適時將婦聯干部推薦出去，加快流動，使婦聯組織成為培養輸送女干部的重要基地。三是多措并舉，積極改善基層組織的工作條件較好地解決婦聯干部的經濟、政治待遇，工作條件得到相應的改善。鄉鎮婦聯主席建議使用行政編制，對那些長期工作在基層，工作業績突出又確因年齡或職數等原因不能進班子的建議為其解決副科級待遇。村婦代會主任和婦聯主席進村支兩委和社區黨政班子，其工資報酬納入村干部的補助范圍，機關事業單位婦委會主任在任職期間享受同級黨委（黨組）所屬部門負責人的政治、生活待遇。建議為長期工作在基層的離任村婦女主任解決生活補貼。