打擊兩非專項行動工作情況匯報-資料下載頁

　　

【正文】 查的通知》晉衛辦婦社[2012]34號文件精神，進一步加大對出生人口性別比例失調治理力度，使我市出生人口性別比例為和諧**創造良好的人口環境，現就我局一年來打擊“兩非”行為工作情況總結如下：一、提高認識，加強領導 在市政府辦公室《關于打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為專項整治活動的意見》下發后，我局領導高度重視，召開了專題工作會議，統一思想，提高對打擊“兩非”行為專項行動重要性的認識，認真部署專項行動工作，將打擊“兩非”行為工作列為我局工作的一項重要內容，并將打擊“兩非”行為與打擊非法行醫專項行動有機地結合起來，同時成立了**市衛生局打擊“兩非’”行為專項行動領導小組。二、采取多種措施，確保取得實效一是加大宣傳力度，提高對打擊“兩非”行為工作的認識，在全市醫務人員中廣泛宣傳，尤其是組織婦產科、B超醫師學習《執業醫師法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術服務管理條例》及打擊“兩非”行為工作的相關文件，提高醫務人員對打擊“兩非”行為工作的認識，使其充分認識到非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的違法性。二是建章立制，用制度規范行醫行為。按照我局要求，全市范圍內的所有擁有B超的醫療單位，都建立了B超室管理制度，做到制度上墻。并在人流室、產房、B超室等醒目位置張貼“嚴禁非醫學需要鑒定胎兒性別”、“嚴禁非醫學需要選擇性別終止妊娠”的標志，警示醫護人員，接受社會監督。三是嚴格計劃生育技術準入。對所有婦科診所的診療范圍僅限于婦科診療，不得從事產科和計劃生育手術。四是嚴格規范B超的管理。對擁有B超的各級醫療保健機構均在主管衛生局備案，對拒不備案的，予以封存設備。對開展人工終止妊娠和B超診斷業務的醫療保健機構，要求在相關科室醒目位置張貼禁止“兩非”的警告標志。對孕產婦進行B超檢查進行詳細登記以便接受上級檢查。五是嚴厲打擊非法行醫。今年以來來，全市共查封黑診所21家，查處無證行醫30余人，查封B超機10臺，責令整改超范圍從事婦產科、計劃生育手術的診所27家。對典型案件給予了嚴肅查處。對經群眾舉報涉嫌鑒定胎兒性別的黃興診所進行了立案查處，經查其有超范圍進行B超執業活動和聘用無證護理人員的違法事實，鑒定胎兒性別的違法事實難以取證，依法給予吊銷醫療機構執業許可證和罰款人民幣2000元的行政處罰，并將影像設備予以封存；對超范圍從事進行藥物、人工流產和非法開展手術的田士榮診所予以吊銷醫療機構執業許可證和罰款3000元的行政處罰，并將從事非法醫療活動的醫療器械和藥品予以沒收；對超范圍非法從事藥物流產和人工流產的仁愛診所責令改正并處以罰款2000元人民幣，并將從事非法活動的藥物和手術器械予以沒收。六是與計生局、藥監局共同制定了《打擊“兩非”行為有獎舉報制度（暫行）》設立舉報電話，鼓勵群眾提供有價值線索。今年以來共受理群眾舉報電話、舉報信1件，責成王益區衛生局立案查處，已依法予以取締。七是積極與計生、藥監部門配合，開展聯合行動。今年6月和9月與市計生局、藥監局在全市開展打擊“兩非”行為專項行動聯合調查，共檢查36個醫療計生服務機構、個體診所22家，藥店32家。責成王益區衛生局、印臺衛生局、市衛生監督所對所發現的問題進行了查處。三、工作存在的問題一、宣傳工作不夠深入。有些醫療單位對打擊“兩非”行為工作認識不足，甚至有的醫務人員不清楚“兩非”的具體含義。二、個別醫療機構對取環、引產、流產的管理不規范，登記信息不全，進行計劃生育手術時，未要求引產對象提供計生部門規定的證明材料。三、非法行醫、非法鑒定胎兒性別和非法從事計劃生育手術的都處于地下活動，具有很強的隱藏性，難以查處，給打擊查處工作造成困難。四、B超發生違法行為的主體主要是個體診所，違法行為隱蔽不易監督管理。目前有專家學者提出不允許私人診所擁有B超，但國家尚無這方面的法律法規出臺，所以在實踐中無法操作。五、執法人員不足。如市衛生監督處負責醫療市場監管工作的僅有2人，市衛生局醫政科也僅有2人。全市登記在冊醫療機構共1000多家，監管的工作量非常大，而監管人員共計十余人。四、今后工作打算一、進一步加大宣傳力度，加大對醫務人員尤其是婦產科和B超的從業人員的宣傳教育力度，努力提高醫務人員的思想道德素質，防止違法事件發生。二、進一步加大監督檢查力度，督促醫療機構建立規章制度，做到在醒目處制度上墻、警示標語上墻，定期組織從業人員學習規章制度和相關法律文件。三、進一步加大打擊非法行醫力度，尤其是加大打擊“兩非”行為工作力度。以嚴厲打擊取締黑診所、無資質行醫人員為重點，大力整治超范圍執業，對于違法事件，做到發現一起，查處一起，決不手軟。對構成犯罪的移交司法機關追究其刑事責任。四、規范醫療機構的計劃生育手術服務的管理，按照計生部門的要求完善各方面的規章制度，在計生部門的指導下規范開展工作。五、積極探索建立長效機制，將打擊“兩非”行為工作作為衛生執法的經常性工作常抓不懈。六、積極主動與相關部門聯系溝通，打擊“兩非”行為工作是一項多部門聯合執法行動，我局將加強與計生、藥監部門的溝通與配合，形成集中打擊的強大合力，確保行動取得實效。總之，我局將在市委、市政府的領導下，加強與相關部門的聯系與協作，將日常監督與聯合行動重點檢查相結合，形成強大的打擊力量，使打擊“兩非”行為工作進一步深入推進，并積極探索打擊“兩非”行為工作長效機制，逐步建立健全打擊“兩非”行為的長效工作機制，促進**人口出生性別比的協調發展和社會的穩定團結。