村兩委換屆紀律-資料下載頁

　　

【正文】 即既在黨員中推薦，又在村民中推薦，再在黨員中選舉。這樣使村支部成員不僅黨內認可，而且還要群眾認可。選舉工作結束后，各地及時把工作重點轉移到后續工作上來，建立健全了村委會配套組織，依法推選產生了村民小組長和村民代表；依法辦理交接工作，完善了村規民約，制定了任期目標崗位責任制、工作計劃以及干部考核、廉潔自律、檔案管理、工作程序、議事規則、紀律守則等方面的規章制度。嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握六個關鍵環節，保證村民五項民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。各村在選舉日大都設立了中心會場，設立驗證發票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議，保證村民的申訴權。我們對村民提出的異議，在調查事實清楚的基礎上，堅持依法、公正、公平、公開、及時作出處理決定。聶索邢村崔學華等四名群眾到鎮反映村民選舉委員會產生不符合程序、換屆選舉宣傳不到位，有的群眾對本次換屆不清楚。對此，鎮村“兩委”換屆領導小組先后xxxx派人到村調查核實，責令該村重新依法推選村民選舉委員會，加大換屆選舉宣傳工作力度，嚴格按照程序辦事，給群眾一個滿意答復，也確保了該村順利完成了換屆選舉工作。(三)突出“兩個創新”，努力探索村級“兩委”換屆工作新思路一是宣傳方式創新。做好宣傳發動工作，創造良好的輿論環境，是保證村級兩委換屆工作順利進行的重要環節。為加強村“兩委”換屆選舉工作的宣傳，鎮成立了宣傳組，出動宣傳車逐村進行宣傳。全鎮各村按照鎮換屆工作領導小組的安排，結合本村實際，有針對性的采取了廣播、電視、宣傳手冊、黑板報、標語等多種形式，大張旗鼓地開展了宣傳動員，全鎮共開展廣播宣傳31xxxx，張帖標語800幅，召開各種會議1040xxxx次，召開村“兩委”會議54xxxx次，召開黨員大會190xxxx次，召開群眾大會13372xxxx次，走訪群眾2858xxxx次，做到了家喻戶曉，深入人心，增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念，調動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。各村分別召開黨員會議、村兩委會議、村民代表會議學習村“兩委”換屆的有關文件精神，村干部進行述職。各村分別張貼了《村“兩委”換屆選舉宣傳提綱》討論稿及正稿。為確保村“兩委”換屆工作順利進行，全鎮印發10000張《**鎮村“兩委”換屆選舉調查摸底測評表》，包村干部提前入村了解情況，分析當前班子的現狀及村“兩委”成員在群眾心目中的威信，制定選舉預案，以確保換屆選舉工作取得圓滿成功。二是工作方式創新。在換屆選舉工作中，按照市、縣委的要求，我鎮在條件成熟的地方積極推行村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，但又不搞一刀切，大膽創新工作方式。在工作中堅持四條原則：一是堅持強化領導，分級負責的原則；二是堅持先行試點，先易后難，分批推進的原則；三是堅持嚴格程序，依法辦事的原則；四是堅持有錯必糾，維護穩定的原則。在具體工作中，重點做到七點：一是吃透上級精神，搞好工作部署。二是搞好調查摸底，制定工作方案。三是搞好骨干培訓，抓好試點工作。四是嚴格候選人標準條件，保證人選素質。我鎮制定細化村“兩委”干部任職標準條件，歸納為“八準”、“八不準”，由各村選舉委員會，組織選民予以討論通過，并張榜宣傳，引導選舉方向。五是依法規范操作，完成換屆任務。六是推行交叉任職，減少干部職數。宣傳引導村“兩委”交叉任職，鼓勵黨員干部參與競選，確保村黨支部書記、村委會主任一人兼比例達80以上，村“兩委”干部交叉任職比例達70以上。七是確保社會穩定。針對齊口、東牛等xxxx村隊反映的換屆選舉中問題，鎮派出所專門工作組，及時靠上工作，把問題解決在萌芽狀態，避免了事態擴大，使村選舉得以正常進行。鎮“兩委”換屆指導組處理類似事件1xxxx次，均給予妥善處理，確保了社會穩定。從實踐結果看，這種方式切實可行，一方面大大地改善了過去“兩委”班子關系不協調的局面，在有條件的地方有利于實現書記、主任“一肩挑”，全鎮有8xxxx村實現書記、主任“一肩挑”，占總數的83。兩委交叉任職18xxxx，交叉兼職比例達87。另一方面有利于在換屆選舉中加強黨的領導，提高了一次性選舉成功率；三是使選舉產生的村干部達到黨委政府、黨員、群眾的“三滿意”。通過工作方式上的大膽嘗試和大膽探索，使我鎮的村級“兩委”換屆工作在堅持黨的領導、嚴格依法辦事、充分發揚民主三者之間找到了新的結合點，闖出了一條符合我鎮實際的換屆工作新思路。(四)做到“兩個加強”，緊扣村級“兩委”導班子建設的重點。加強對村級“兩委”干部的教育和培訓。一方面選舉結束后，及時從黨性黨風、法律法規、財務管理、文書檔案等方面對當選干部進行集中培訓，以提高他們的領導能力及業務素質。另一方面是認真做好落選干部思想工作。換屆選舉中，部分村干部由于各種原因落選，他們中很多人都曾在各自的崗位上任勞任怨、默默奉獻，為當地群眾做實事、做好事，選舉中落選的干部，或輕或重都背上了一定的思想包袱，做好落選干部的政治思想工作，關系到社會的穩定。因此，換屆工作一結束，黨委政府主要領導即采取個別談話、召開座談會等方式，耐心細致地做好他們的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作成績的同時，引導他們從發展的角度正確認識、對待此次換屆工作，鼓勵他們放下包袱、努力工作，在今后的工作中帶頭勤勞致富。加強村級“兩委”的建章立制工作。新的村級“兩委”產生后，如果沒有制度的約束、沒有目標的規劃，那么這個領導班子就會缺乏努力的方向。鎮換屆領導小組根據需要，要求新產生的領導班子在規定的時間內建章立制，建立健全村級“兩委”組織體系及規章制度。因此，各村換屆選舉結束后，立即著手制定了符合本村實際的三年任期目標規劃，完善、修訂了本村經濟發展思路、村民自治章程或村規民約、村民大會和村民代表會議議事制度、村務公開和財務公開制度、村民委員會定期報告工作制度、年終述職報告和村民民主評議制度、黨員目標管理制度、黨員民主評議制度等，這些規章制度已提交村民代表會議討論；同時完成了村委會與原村委會的人、財、物交接工作。三、基本經驗(一)加強黨的領導是搞好村級“兩委”換屆工作的保證這次村級兩委換屆選舉涉及面大，工作任務重，政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨委高度重視，切實加強了對換屆工作的領導，鎮黨委分別與xxxx辦事處及10xxxx包村干部簽定了村“兩委”換屆工作責任狀，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。(二)充分發揚民主是搞好村級“兩委”換屆工作的前提這次村委會、村黨支部的換屆選舉，村民和黨員的參選率分別達到了9xxxx和95，呈現出選民參選熱情高漲、參選率高的特點，真正實現了民主選舉。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現預定的目標。(三)嚴格依法辦事是搞好村級兩委換屆工作的關鍵民主選舉村民委員會和村支委會，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產黨章程》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《憲法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等法律、法規的基本精神，通過法定的程序來實現村民的民主權利，才能體現人民的民主，也才能真正做到村民自治。(四)做好換屆前村干部的調查摸底工作是確保村級換屆工作順利開展的基礎在換屆選舉準備階段，各村包村干部首先深入各村調查村“兩委”干部現狀，特別注意了解、掌握廣大黨員和群眾對本村支部書記、村主任工作實績的評估，把握黨員、干部、群眾的思想動態，做到心中有數。還采取民主測評的方式對村級“兩委”班子的現狀進行調查，換屆工作前就召開由村民代表、村兩委成員及部分群眾參加的民主測評會議，組織村干部述職，通過發放民主測評表的方式，開展了對村級“兩委”干部的民主測評。對各村“兩委”進行分類排隊，分成好、中、差三類，根據各村情況，因村制宜，制定選舉預案。鄉黨委政府由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。(五)重視宣傳發動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段事實證明：通過深入細致地宣傳工作，大張旗鼓地發動群眾，積極引導群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致；也只有充分調動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村民委員會才有群眾基礎，民主選舉村民委員會的目的才能最終實現。