長沙市流動人口協管員管理辦法-資料下載頁

　　

【正文】 服務”的原則,靠實工作責任,加強管理,立足服務,開展“流動人口管理年”活動。加強兩地協作，落實“兩個互考”,夯實基層基礎,不斷提升流動人口計劃生育管理與服務水平,流動人口計劃生工作取得了一定成效。一、基本情況截止xxxx年xx月底,我轄區流動人口總數xxx人。其中,流出人口x人，流出育齡人口x人,發證x人，發證率100％,流入人口xxx人,流入育齡人口xx人,流入育齡人口持證xx人,應驗證xx人,已驗證xx人,驗證率100%。流動已婚育齡婦女總數xx人，其中,流出已婚育齡婦女x人,流入已婚育齡婦女xx人，流入人口育齡婦女納入管理率為100％；流出育齡人口x人，發證人x人，發證率100％。流入已婚育齡婦女應建檔xx人,已建檔xx人，建檔率100%。二、工作開展情況健全了管理網絡。社區成立清查專班，廣泛宣傳，營造氣氛，轄區分成四片，按放在門點、單位、居民區進行入戶調查流口信息，對轄區內的流口進行了清理清查工作，對新來的流口辦了登記手續，對無證的流口發放了催辦通知書，為做好流動人口計劃生育工作奠定了堅實的網絡基礎，及時完善系統信息。實行目標管理責任制。我社區與轄區單位世通物流、基督教女子青年會、民建設計院、城投房產、銀豐實業集團、長江航道工程局、港申船務有限公司等轄區單位簽訂了目標管理責任書中,制定了流動人口計劃生育責任指標，對完不成指標的單位,實行“一票否決”；本著“誰用工誰負責、誰受益誰管理”的原則,社區與轄區單位（法人）、私營企業簽訂流動人口計劃生育目標管理責任書,實行目標管理責任制,確定流動人口中的個體工商戶和市場由工商部門負責管理；雇傭流動人口的企業、單位由企業法人、單位主管部門負責管理。租住房屋的流動人口由房主所在鄉鎮（街道）負責管理。形成了層層銜接、環環相扣的目標管理體系。按照區通知《通知》要求，我們緊緊圍繞以流入地管理為主、以鄰市鄰縣鄰鄉為主、以未采取長效節育措施的流動已婚育齡婦女為主,從以下幾個方面加強了管理。一是加強了屬地管理。按照“屬地化管理”的原則,為流動人口提供與戶籍人口同等的免費服務,實現了流動人口與戶籍人口同安排、同宣傳、同管理、同服務、同投入、同考核、同獎懲,強化了屬地化管理體制。二是加強了協議管理。建立健全了“兩地”雙向配合的流動人口計劃生育協議管理和服務機制,明確了雙方責任,制定了雙向管理工作制度。三是加強了政策管理。牢固樹立依法管理意識,加強了對流動人口落實有關政策的工作力度,按照法律法規的有關規定,為實行了計劃生育的農村流動人口“兩戶”落實了優先優惠政策。四是加強了信息管理。建立了渠道暢通的信息交換平臺，做到及時溝通信息，加強兩地之間的信函通報工作。生育信息異地查詢，方便了我社區主動地與現居住地溝通聯系,對無《婚育證明》和無長效節育措施的,及時向流出地發出《信息通報單》。基本實現了流動人口計劃生育信息異地查詢、聯系通報、信息共享、雙向管理服務的目的,起到了“指導管理、引導服務、提高效率、輔助決策”的積極效果。五是加強了宣傳教育管理。我們向流動人口育齡群眾發放以流動人口計劃生育法律法規為主要宣傳內容的宣傳材料100余份。設置宣傳牌、墻報、專欄、標語14多塊（條）,廣泛宣傳計生政策,通過開展形式多樣的宣傳教育和服務工作,使流動人口的婚育觀念有了明顯轉變。建立自治組織,依托社區做好流動人口計劃生育工作。狠抓社區自治組織建設,在社區和流動人口集中的地方和企業成立流動人口計劃生育協會,依托協會建立流動人口之家,發放流動人口“親情服務聯系卡”,及時為流動育齡群眾提供服務和活動場地。依托樓院,建立以樓（院）長、居民代表為骨干的社區計劃生育志愿者隊伍。依托街道計生服務所社區醫療衛生機構定期開展“三查一治”免費服務活動,落實各項長效節育措施。依托社區勞務信息工作站,無償向流動人口提供房屋租賃就業和致富信息，確保了流動人口計劃生育管理與服務工作的順利開展。三、存在的問題及打算一年來，流動人口計劃生育工作雖然取得了較好的成績,但還存在許多薄弱環節和問題。流動人口管理服務工作基礎還不夠扎實,進展還不夠平衡,管理還有漏洞,服務還不細致,維權還不過硬,保障還不到位。這些問題仍然是影響和制約流動人口計生工作上臺階、上水平的關鍵和瓶頸。今后,我們要加強管理,一方面，加大宣傳，提高流動人口的理念,加強了廣大育齡人員計劃生育意識，提高了計劃生育的自覺性，讓他們有自覺結扎、上環以及正確是用藥具的意識。另一方面發動中心戶長及門棟組長的力量，及時向我們提供新情況；利用流動人口協管員及巡邏隊的力量，經常檢查、查余補漏、及時登記，對無證人員隨時發放催辦單，爭取做到不錯登、不漏登，確保登記驗證率。第五篇：流動人口協管員建設安多縣流動人口協管員隊伍建設為進一步加強流動人口協管員隊伍建設是建立健全全縣流動人口服務和管理工作網絡，提高全縣流動人口服務和管理工作水平的重要保證。近年來，黨委、政府和各部門高度重視流動人口服務和管理工作，緊密結合工作實際，認真貫徹縣綜治委關于流動人口服務和管理工作一系列重要方針政策，積極探索，不斷創新，全縣流動人口服務和管理工作水平不斷提升。但是，隨著我縣經濟社會的快速發展，統籌城鄉發展步伐加快，流動人口呈現出了一系列新的趨勢、新特點，對流動人口服務和管理工作提出了一系列新的挑戰、新要求。目前，全縣流動人口服務和管理工作特別是流動人口協管員隊伍發展不平衡、協管力量還沒有效整合、教育培訓管理制度還不完善等問題。因此，我縣要切實把流動人口協管員隊伍建設作為實踐科學發展、促進社會和諧、推進“平安安多”建設的一項基礎性工程來抓，采取有力措施，切實加強協管隊伍建設，全面提升全縣流動人口協管員隊伍建設水平，努力打造一支與全縣流動人口服務和管理工作發展新任務、新要求相適應 的規范化的協管員隊伍。一、加強流動人口協管員隊伍建設工作的指導思想及 目標（一）指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“夯實基礎、形成合力、強化培訓、規范管理”的原則，堅持以流動人口一站式綜合服務辦事窗口為依托，以流動人口服務和管理專職協管員隊伍建設為重點，明確職責任務，強化教育培訓，完善管理制度，夯實全縣流動人口服務和管理工作基層基礎，全面推動流動人口服務和管理各項工作任務落實，為推進統籌城鄉改革和發展，建設“平安安多”“和 諧安多”奠定堅實基礎。（二）目標按照每100—150人流動人口或50—100戶出租房屋配備1名協管員的標準，統籌規劃，分步驟、分階段、逐步配齊配強各級流動人口協管員，進一步加強協管員隊伍規范化建設，努力打造一支政治立場堅定、作風紀律過硬、管理規范有序、作用發揮明顯，適應全區流動人口服務和管理工作 發展要求的協管員隊伍。（目前，我縣有流動人口協管員10人。）二、強加流動人口協管員隊伍規范化管理（一）理順流動人口協管員隊伍管理體制流動人口服務和管理工作領導小組辦公室要加強對流動人口協管員隊伍的組織領導，統籌管理，健全和完善相關工作機制，進一步明確規范流動人口協管員隊伍領導管理職責。各職能部門要加強協作，密切配合，進一步加大對協管員隊伍業務工作的協調、指導。流動人口服務和管理工作領 導小組辦公室負責對協管員隊伍實施統一管理。（二）建立和完善流動人口協管員隊伍管理制度。（1）建立和完善日常工制度。流動人口服務和管理工作領導小組辦公室要結合實際，建立完善流動人口協管員日常工作情況登記、流動人口信息采集、信息統計分析、信息匯總交換、信息管理使用、信息安全保密和工作協作配合等制度，制定和完善流動人口協管員工作職責，明確協管員工 作任務，確保信息準確鮮活，日常工作管理規范有序（2）建立和完善教育培訓制度。流動人口服務和管理工作領導小組辦公室要建立和完善流動人口協管員教育培訓制度。招聘的流動人口協管員，必須組織崗前培訓，經培訓合格者方可上崗。流動人口服務和管理工作領導小組辦公室流一組織實施。同時，要結合流動人口服務和管理工作形勢、任務發展變化，采取多種方式，定期組織轄區流動人口協管員培訓，不斷提高他們的思想政治素質、遵紀守法意識、業務能力和業務水平。（3）建立和完善經費保障制度。要結合經濟社會發展水平和流動人口服務和管理工作發展實際，進一步加大對流動人口協管員隊伍建設的經費投入力度，建立和完善流動人口協管員經費保障、經費使用制度。流動人口協管員工作補 貼經費應當納入同級財政預算。三、加強流動人口協管員隊伍建設的組織領導 黨委、政府要高度重視協管員隊伍建設工作，切實把此項工作擺上重要議事日程，納入“平安安多”建設的重要內容，加強領導，落實責任。流動人口服務和管理工作領導小組辦公室要建立和完善協管員隊伍領導管理體制，加強協調、督導，及時解決協管員隊伍建設中存在的困難和問題。流動人口服務和管理工作辦公室要明確規范相關職能部門抓協管員隊伍建設的職責，進一步加大流動人口協管員隊伍指導、監督、考核工作力度，經常對協管員工作情況進行協 調、檢查、督促。安多縣社會治安綜合治理委員會2011年5月15日