20xx年關于各社區推進流動人口基本公共服務均等化實施指導意見推薦-資料下載頁

　　

【正文】 困難的群體提供的服務。一是建立最低生活保障制度，切實做到應保盡保，解決生存問題、基本生活問題。二是開展基層社會救助服務，幫助群眾解決生產生活當中的實際困難。三是政府的社會救助的公共服務。（四）衛生和計劃生育服務。主要在兒童的計劃免疫、老年人的慢性病，還有殘疾人和貧困居民就醫方面，提供一定的服務。計劃生育服務主要包括宣傳教育、免費技術服務、生殖健康、隨訪服務、優生優育服務、免費避孕藥具服務。（五）文化、教育、體育服務。面向基層的公益性文化事業，支持和保障中小學校開展素質教育和社會實踐活動。（六）安全服務。開展平安xx創建活動，建立聯防隊、巡邏隊等，動員居民共同創建安全單位。四、xx區流動人口基本公共服務方面的典型工作及成功原因分析。xx區被國家確定為創新流動人口服務管理體制、推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點后，xx區委、區政府高度重視，把試點工作放在突出位臵予以安排部署。區級主要領導、分管領導多次聽取計生局關于試點工作的匯報，專題研究部署，協調財政、教育等部門解決有關問題。并及時成立以區委、區政府主要領導為組長，區四大家主管領導為副組長，14個相關職能部門主要負責人為成員的試點工作領導小組。并把流動人口均等化服務試點工作納入2011年人口和計劃生育工作要點，全力予以推進。在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，制定了《xx區創新流動人口服務管理體制，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作實施方案》，分解落實相關部門工作任務，并于今年3月24日召開了全區均等化試點工作動員大會，全面推進流動人口均等化服務試點工作。要求各鎮辦、各部門要堅持黨政領導、部門協作、優勢互補、各負其責，齊抓共管推進此項工作。建立區級、鎮辦和社區三級服務管理網絡，規范管理，加大經費投入保障。建立以宣傳倡導、便民維權、避孕節育、生殖健康、優生優育、獎勵優待等均等化服務工作機制。將流動人口均等化服務試點工作作為人口計生目標管理責任制考核評估重要內容，加大督促檢查和獎懲力度，確保流動人口均等化服務試點工作取得實效。先后下發了《關于在全區開展流動人口服務管理“三清楚六均等一滿意”活動的通知》、聯合六部門下發了《關于進一步做好流動人口均等化服務試點工作的通知》、《關于進一步加強流動人口免費技術服務的通知》、《關于落實流動人口便民維權措施的通知》等一系列文件，出臺了一系列有關流動人口民生、民主和民權方面的政策措施，著力解決流動人口“有收入、有書讀、有組織、有安全”等問題。在流動人口計生工作方面，我們按照“屬地化”管理的要求，把流動人口納入“現居住”地日常管理服務范圍，精心組織開展“市民化”服務，讓流動人口充分享受到與戶籍人口同等的計劃生育權益。（一）加強宣傳教育。充分利用廣播、電視、報紙和網絡等媒體，通過發放《致流動人口的一封信》，組織流動人口參加培訓、講座、參加計生知識有獎問答等形式，向流動人口傳播計生國策和先進婚育文化知識。在全區范圍組織開展以“真情關懷，溫馨服務”、“你需要我服務，我服務你滿意”等為主題的流動人口計劃生育宣傳服務月活動。（二）開展免費服務。為了使流動人口享受到和常住人口一樣的計劃生育基礎服務，我們利用計劃生育基本技術服務結算五聯單積極開展計劃生育基本技術免費服務，最后由政府買單。據統計，2011年，全區為流動人口提供了免費服務11258例，免費為流動人口發放計劃生育宣傳手冊、免費提供培訓、生殖保健咨詢、辦理有關證件等服務。我區流動辦為流動人口已婚育齡婦女印發了“親情服務卡”，還在流動人口密集的社區設臵了流動人口避孕藥具自助領取箱，細致周到的服務既提高了流動人口對計生工作的滿意度，又使“三查兩清一服務”工作落到了實處。（三）推進便民維權。公開有關計劃生育的政策法規、辦事程序、服務程序、咨詢投訴電話、服務收費等項目，為符合條件的外來流動人口發放生殖健康服務證，提供政策咨詢等服務。認真落實流動人口計生法定優先優惠政策，深入開展計劃生育、生殖健康“上門”服務，在流動人口、農民工集聚的企業、建筑工地、市場等設立計劃生育和生殖健康宣傳資料免費發放點，并定期組 6織開展“送關懷、送知識、送健康”等服務活動。通過計生協會等組織，深入開展生育關懷等活動，為外來人口提供生產、生活、生育等服務，保障和維護了流動人口計生合法權益。（四）今年以來，我區堅持“為民、便民、利民”的根本宗旨和“熱情周到、依法辦事、清正廉潔、高效服務”的工作原則，立足實際、整合資源，建立了一個區級流動人口服務中心，并在7個鎮、辦相繼建立了鎮辦流動人口服務中心，打造便民政務，受到群眾一致好評。中心主要針對群眾在辦事過程中環節程序多、時間長、效率慢等實際情況，吸取基層群眾意見，實行計劃生育法律法規的咨詢、二胎指標審核、婚育證明辦理、獎勵扶助的審核等事項的一條龍服務，極大地方便了群眾。區、鎮上下聯動，使“流動人口服務中心”極大地發揮了為民、便民、利民的作用。有效解決流動人口證件辦理難、免費節育措施落實難、生殖健康服務難等問題，為全區流動人口提供與戶籍人口同等的服務。在流動人口集中的底張辦西蔣村成立流動人口計生協會，把計劃生育協會組織融入到流動人口中，吸納個體私營企業經理、老板加入計生協會組織，成立多種行業的流動人口計生協會隊伍，發揮計生協會自我管理、自我監督、自我服務的作用。五、xx區流動人口基本公共服務方面存在的主要問題及原因分析。（一）由于基層管理力量相對薄弱，信息采集質量不高、內容不全，導致流動人口底數與實際情況還有一定的距離。（二）由于部門間信息網絡不通或信息資源無法共享，導致區域協作和均等化服務不能完全展開。（三）由于缺乏必要的工作保障，導致基層基礎工作相對薄弱。六、xx區流動人口基本公共服務均等化的工作設想（一）針對基層信息采集質量問題，我們將協調相關部門加大基層計生干部編制，要求鎮、辦社區計生干部加大流動人口集中清理清查活動工作力度。利用集中清理清查活動掌握全區流動人口底數，并將計劃生育基本公共服務覆蓋到全區所有的流動人口。（二）在服務內容上要全面拓展。一方面，要全面推進流動人口在計劃生育宣傳倡導、生殖健康、生育關懷、便民維權、獎勵優待等方面服務的均等化；另一方面，要結合相關部門職能，整合資源要素，逐步推進流動人口在社會保險、勞動就業、教育培訓、公共衛生等方面服務的均等化，做到在保障流動人口基本需求的基礎上，進一步保障流動人口的發展需求和個性需求。（三）在服務機制上要全面落實。督促各級各有關部門提高認識，加強組織領導，強化隊伍建設，不斷加大經費投入、綜合治理力度，健全工作運行機制、目標考核機制、措施保障機制，努力確保流動人口計劃生育基本公共服務均等化試點工作有序開展，取得實實在在的成效。xxxx年11月14日