“全市人口與計劃生育會議講話”計劃生育工作計劃5篇-資料下載頁

　　

【正文】 話，希望大家認真領會精神，切實抓好落實。下面，我講三點意見：一、2009年全市人口和計劃生育工作回顧過去的一年，全市人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀統領全局，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，認真落實人口計生目標管理責任制和“一票否決”制，大力實施“12345”推進計劃，各項工作取得了新進展，圓滿完成了省下達的各項目標任務。優質服務水平全面提高。農村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務“民心工程”深入開展，累計投入免費服務經費305萬元，抽調醫療技術人員403人，為59萬農村已婚育齡婦女進行了生殖健康檢查免費服務，%，為10萬人進行了治療。積極實施優質服務先進縣創建活動，懷來、赤城兩縣分別進入了國家級和省級優質服務先進縣行列。孕前型管理明顯加強，長效避孕率達到85%。大力實施出生缺陷干預，推廣斯利安等預防神經管畸形藥物9503人份。全面推進縣、鄉技術服務站建設，改擴建縣級服務站5個、鄉級服務站85個，新建縣級服務站3個、鄉級服務站9個，建成高標準中心服務站5個。認真實施流動人口“雙居工程”，在5個主城區落實了流動人口免費“四術”服務定點醫院，將流動人口納入了“民心工程”服務范圍，《婚育證明》發放和查驗率均達到91%以上。萬元，對279戶計生困難家庭實施了救助。爭取省“少生快富”貼息資金30萬元，對3個試點縣的644戶計劃生育困難戶實行了“四優先一提高”幫扶。在6個縣區13個鄉鎮實施了救助計劃生育貧困母親“幸福工程”，共救助貧困母親355人，救助金額75萬元。計生隊伍建設進一步加強。在全市人口計生系統開展了學歷教育、崗位練兵和職業培訓等一系列活動，全面提升了干部職工隊伍的綜合素質。配齊配強了村專干和育齡婦女小組長，認真落實“月報月訓月發”制度，大部分縣區把村專干和育齡婦女小組長的報酬納入了縣級財政預算。我市城市社區配備計生協管員的工作經驗在全省進行了推廣，協管員工資和“雙險”標準進一步提高。各級計生協會組織不斷加強，廣泛開展了創建“會員之家”、“百萬會員學科技”和預防性傳播疾病、青少年生殖健康教育等活動，計劃生育自治村達到60%。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中還存在著許多不足：干部的思想觀念還沒有適應新形勢的要求，特別是基層部分黨政領導干部的思想認識不到位、重視程度不夠，盲目樂觀、思想麻痹；一些地方管理松懈，經費投入不足，機構隊伍不穩定，縣、鄉技術服務站條件落后，社會撫養費征收嚴重欠帳，長效節育措施落實率不高，個別后進鄉村出生人口瞞報、漏報時有發生；相關部門缺乏全局意識，對人口計生工作支持配合不夠，綜合治理長效機制尚未形成。這些問題將直接制約“十一五”期間全市人口和計劃生育工作再上新水平。對此，我們在今后的工作中要采取更加有效的措施，認真加以解決。二、2009年全市人口和計劃生育工作目標任務2009年，是“十一五”規劃全面實施的關鍵年，也是我市經濟社會跨越式發展的關鍵年。工作任務重，目標要求高。因此，做好全年的人口和計劃生育工作，責任重大，意義深遠。今年，全市人口和計劃生育工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領工作全局，深入貫徹落實中央《決定》和省人口計生工作會議精神，緊緊圍繞“穩定低生育水平、促進人的全面發展、統籌解決人口問題”這一中心任務，把握機遇，改革創新，勵精圖治，進一步強化基層基礎工作，嚴格依法行政，深化優質服務，推進綜合治理，完善利益導向和人口計生工作新機制，努力開創全市人口計生工作新局面，為我市經濟社會又好又快發展、構建和諧張家口創造良好的人口環境。圍繞上述目標任務，今年全市人口和計劃生育工作要在以下六項重點工作上取得新突破：在全面穩定低生育水平上取得新突破。穩定低生育水平，依然是當前全市人口和計劃生育工作的首要任務。要讓廣大干部群眾明白穩定現行生育政策不動搖的極端重要性，明白抓基層干部隊伍的穩定就是穩定低生育水平的基礎。要認真落實人口計生目標管理責任制和“一票否決”制度，改革完善考核評估辦法，積極探索并建立新時期穩定低生育水平的長效機制。要加強孕前型管理，開展好月訪視和季服務，依法規范群眾的婚育行為。要嚴格再生育審批工作，加強特殊人群的生育干預工作。要在做好“三項檢查”工作的基礎上，按照省提出的“四清三落實”的活動部署，加強統計求實工作，提高以長效為主的避孕節育措施落實率和政策外出生社會撫養費征收到位率。要強化后進轉化工作，繼續實行黨政領導聯系后進縣、鄉、村制度，后進轉化率達到90%以上。在全面完善計生利益導向機制上取得新突破。計生家庭為國家作出了貢獻，現在要優先讓他們享受到改革發展的成果。一要落實好各項獎勵優惠政策。重點抓好農村獨生子女父母獎勵的落實，明確經費保障渠道，加大兌現力度，建立穩定的長效保障機制；大力推動企業及城鎮居民獨生子女父母獎勵的落實，不斷提高獎勵的覆蓋面；落實好60周歲以上農村獨生子女和雙女戶父母獎扶政策，獎扶對象資格確認和獎金發放準確率均達到100%；完善以財政投入為主，社會捐助為輔的計生困難家庭救助長效機制，使之得到及時救助。二要擴大“少生快富”工程試點范圍，加強對項目資金使用的監督和項目實施的指導，切實提高資金的使用效果。三要研究推出新的計生家庭的公共政策，積極探索建立獨生子女傷殘和死亡家庭扶助、長效節育措施獎勵、節育手術保險、母嬰安康、城市計劃生育夫婦年老一次性獎勵等保障制度，對符合社會救助條件的計生家庭，通過城鄉最低生活保障、醫療救助以及農村五保戶供養、特困戶生活救助等制度予以幫扶，全面啟動“生育關懷行動”。在全面深化計劃生育優質服務上取得新突破。要堅持以人為本，以保護育齡群眾生殖健康為重點，進一步深化、拓展計生優質服務。大力推進人口計生服務體系建設，將其納入社會主義新農村建設的總體內容，加大對縣、鄉技術服務站提升改造工作力度。年內，縣、鄉服務站全部達到基本服務型標準，其中50%以上的縣和40％以上的鄉服務站達到優質服務型標準，每個縣建成1個鄉鎮中心服務站。對已達標的縣、鄉服務站，要繼續加強指導，實行動態管理，提高服務水平。加強計生隊伍職業化建設，充實基層服務站技術力量，鄉級服務站要全部配備1名以上執業醫師或執業助理醫師。繼續推進“民心工程”的實施，建立“民心工程”經費投入、能力保障、宣傳發動、質量控制、檢查督導和考核評估等長效工作機制，服務率達到應服務對象的80%以上。繼續推進出生人口素質的提高，出生缺陷干預藥物的服用比例達到應服用人數的60%以上。抓好0—3歲嬰幼兒早期教育和矯治及家長優生優育教育試點工作，全面提高出生人口素質。在全面開展“關愛女孩行動”和性別比治理上取得新突破。出生人口性別比綜合治理是一項復雜而又長期的工程。要以關愛女孩為導向，進一步深化“關愛女孩行動”和“婚育新風進萬家活動”，認真搞好輿論宣傳、環境宣傳和社會宣傳。要以消除性別歧視為重點，完善和落實針對計劃生育女兒戶家庭的各項獎勵優惠政策，大力推動“幸福工程”、“春蕾計劃”、“志愿者行動”等社會公益活動。切實加大對出生人口性別比綜合治理過程的控制力度，嚴格落實B超使用管理、人工終止妊娠手術管理、有獎舉報等“十項管理和服務制度”，深入開展專項督查和集中治理活動，嚴厲查處“兩非”案件。繼續推行“三級兩全包保服務責任制”，探索建立各相關部門統計信息通報制度，把出生人口性別比治理工作引向深入。在全面加強流動人口管理和服務上取得新突破。做好流動人口管理和服務工作，事關穩定低生育水平的大局。要建立流動人口計劃生育統一管理、優質服務新體制，將流動人口納入流入地人口總數，實行以流入地為主的目標管理雙向考核。要將流動人口計生管理服務經費納入地方各級財政預算，建立穩定的經費保障機制。繼續開展“雙居工程”示范點創建活動，規范城市社區定點醫院免費“四術”服務，開展好流入已婚育齡婦女生殖健康檢查免費服務，流入驗證率和技術服務基本項目服務率達到90%以上。建立和完善流出地跟蹤管理制度，做好《婚育證明》的發放工作，發證率達到80%以上。全市各有關部門也要積極主動地參與流動人口計生工作，依法履行職責，形成黨政負責、部門配合、群團參與、綜合治理的流動人口計生宣傳管理服務工作格局。在全面推進依法治理上取得新突破。繼續大力宣傳貫徹人口和計劃生育法律法規，掀起學法、普法新高潮。全面推行計生依法行政，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，依法征收社會撫養費，提高征收兌現率，全市社會撫養費征收到位率達到70%以上。全面推行計劃生育行政執法責任制，完善計生行政執法程序，規范全市各級干部計生行政執法行為。加強計生村居民自治工作，實現群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督。進一步完善再生育審批責任制，規范工作程序，健全公開、監督制度。加大執法監督力度，堅決杜絕和查處基層不合理收費，切實維護群眾的合法權益。大力開展便民維權先進單位創建活動，積極完善政務公開制度，認真做好群眾來信來訪工作。三、深入貫徹落實中央《決定》精神中央《決定》的發布是人口計生事業發展史上的一件大事，也是事關廣大人民群眾的一件大事。因此，全市各級各有關部門一定要把學習、宣傳、貫徹好《決定》精神，作為當前乃至今后一個時期人口計生工作的主要任務，抓緊抓好。迅速掀起學習宣傳《決定》的高潮。要開展好集中宣傳和經常性的宣傳活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、互聯網等媒體，采取刊播公益廣告、開辦專題欄目等形式，深入宣傳《決定》的重大意義、核心內容和重要政策，把《決定》精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶曉，深入人心，形成有利于統籌解決人口問題的良好輿論環境。全市各級各有關部門要制定系統的學習宣傳計劃，把握重點、抓住關鍵，進一步增強做好新時期人口計生工作的政治意識、大局意識和責任意識，為做好新時期人口計生工作奠定扎實的思想基礎。大力開展《決定》的教育培訓活動。要依托各級黨校、行政學院、人口學校等陣地，采取研討班、培訓班、報告會等多種形式，教育各級黨政領導和廣大干部職工深入領會《決定》精神，充分認識穩定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認識統籌解決人口問題的復雜性和緊迫性，堅決克服盲目樂觀和麻痹松懈的情緒，切實增強做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性。通過層層教育培訓，把各級黨政領導和廣大干部群眾的思想和行動統一到中央《決定》精神上來。吃透《決定》精神，理清基本思路，把統籌解決人口問題落在實處。學習《決定》精神，要把握好“穩定、提高、統籌”六字方針。要樹立一個理念，就是“以人為本，優先投資于人的全面發展”的理念；實現兩個轉變，就是要實現工作思路由單純控制人口數量為主向在穩定低生育水平的基礎上統籌解決人口問題轉變，工作方法由行政制約為主向依法管理、優質服務和綜合施治轉變；建立并完善六大體系，即人口和計劃生育的法制體系、計劃生育利益導向政策體系、管理和服務體系、科技創新體系、穩定增長的投入保障體系、養老保障和老年社會服務體系。要真正開展對《決定》貫徹落實情況的專項督查活動，推動各地把人口和計劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入經濟社會發展的總體規劃，切實加強對人口計生工作的領導，增強各級統籌解決人口問題的責任感和使命感。同志們，做好新時期的人口計生工作，任務艱巨而光榮。讓我們在科學發展觀的引領下，按照中央《決定》要求，求真務實，齊心協力，努力穩定低生育水平，統籌解決人口問題，為開創全市人口和計劃生育工作新局面不懈努力！【】