促進經濟轉型升級四舉措-資料下載頁

　　

【正文】 撬動銀行新增貸款規模和資金。各金融機構要設立小微企業專營機構，開辟貸款審批“綠色通道”。對小微企業貸款“增量拓面”、提升服務成效明顯的金融機構，優先支持批量籌建同城支行和發行小微企業專項金融債，優先安排新增信貸規模和辦理支農再貸款、再貼現。從明年起，每年元月上旬，各設區市人民政府、平潭綜合實驗區管委會、省直各有關部門、“一行三局”應將上一年小微企業金融服務的成效、存在的問題、下一步工作打算和政策建議專題報告省政府。五、進一步加強“三農”金融服務。認真落實省政府《關于進一步加強農村金融服務十條措施的通知》等政策。建立健全林權交易流轉平臺，推進林權順暢流轉。擴大林權抵押貸款規模，推廣統規統建農房建設項目貸款和按揭、抵押貸款業務，在泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區、沙縣農村金融改革試點縣、莆田市城鄉一體化綜合配套改革試驗區等開展農村土地承包經營權和農村宅基地使用權的確權頒證、抵押登記試點，以及抵押貸款業務。六、努力擴大直接融資規模。做好上市后備企業培育工作，推動更多企業在境內外上市融資，對在境外資本市場融資募集資金70%以上投資省內的，享受我省扶持企業上市優惠政策。探索發行優先股滿足重點產業整合企業的資金需求。推動更多符合條件的企業進入銀行間債券市場或證券交易所。支持符合條件的企業通過中小企業股份轉讓系統融資發展。積極引導和推薦優質企業到海峽股權交易中心掛牌。引導和鼓勵各類保險基金、投資基金來閩發展。七、強化融資擔保服務。支持各地政府設立“政府主導、多方參與、市場化運作”的融資擔保公司。探索建立融資性擔保公司資本金和客戶保證金銀行托管制度。完善地方法人金融機構股權的質押登記、確認，穩妥探索企業使用農村土地經營權和租賃地地上建筑物物權及附著物抵押信貸模式，增強農村集體工業用地和租賃用地融資能力。進一步落實農戶生產性貸款擔保風險補償政策，支持農民合作社、農村行業協會組織會員建立擔?；穑瑸檗r戶提供貸款擔保服務，%給予風險補償。八、推動多元化金融組織體系建設。吸引更多的金融機構來閩設立分支機構，爭取每年引進12家外資銀行和臺資銀行。支持在平潭綜合實驗區、泉州市金融服務實體經濟綜合改革試驗區、廈門和福州兩岸區域性金融服務中心率先試點由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構，爭取在設立閩臺合資證券公司方面取得突破。加快村鎮銀行組建工作，確?！笆濉逼陂g實現村鎮銀行縣域全覆蓋。加快“金融服務不出村”工程建設，力爭2013年實現每個鄉（鎮）擁有自動存取款設備、農信系統小額支付便民服務建制村全覆蓋。九、切實防范和化解金融風險。加快社會信用體系建設，實現省內互聯互通。搭建銀企信息對接平臺，依法開放企業和個人信用信息。防止信貸資金違規進入民間借貸、股市等，強化內部制度建設。對暫時出現資金困難的企業，通過政銀企合作推進企業重組，盡力實現平穩過渡。在福州、泉州等民間借貸活躍地方設立民間借貸登記服務中心。建立健全預警處置機制，繼續加大對高利貸、非法集資、洗錢等非法金融活動的打擊力度。第五篇：加快發展現代服務業,促進全市經濟轉型升級加快發展現代服務業促進產業升級和城市轉型近年來，我市搶抓振興徐州老工業基地、建設特大型區域性中心城市歷史機遇，把大力發展現代服務業作為產業升級和城市轉型的重要突破口，全市現代服務業呈現又好又快的發展態勢。2010年，全市服務業增加值達到1168億元，%，增速位居全省第一位；%。為加快發展我市現代服務業，促進產業升級和城市轉型，市委、市政府確定了“十二五”期間全市服務業增加值占GDP比重每年提高一個百分點，到2015年，全市服務業增加值突破2000億元，力爭實現總量翻番的戰略目標。為實現這一戰略目標，我市應加快推進新型工業化和城市化進程，使發展生產性服務業、改造提升傳統服務業和創新發展新興服務業齊頭并進，帶動全市服務業規模擴張和水平提升，提高服務業增加值占GDP比重，促進產業升級和城市轉型。一要加快推進城市化進程，促進服務性消費增長。一方面，要加快推進城市化建設步伐，強化城鎮中心區的金融、貿易、信息、中介服務以及生活服務等功能配套，以城市化的快速發展帶動服務業的快速發展。另一方面，要著力增強消費的 1拉動作用，通過培育新興消費，引導城鄉居民科學、合理、可持續消費。逐步縮小城鄉差距，采取有效途徑增加農民收入，提高農村居民消費能力，促進全市居民消費結構升級，推動整體消費增長，以消費拉動全市服務業快速、持續增長。二要加大服務業投入力度，促進服務業快速發展。調動一切積極因素，堅持多層次、多渠道、多形式增加對服務業發展的投資。一方面要進一步改善投資環境，大力引導和鼓勵各類民間資本投向現代服務業部門，加快提高我市服務業利用外資的質量和水平，使更多的民間資本轉化為生產性投資；另一方面要進一步加大調整力度，促使現有服務企業建立新的企業結構，形成有效的投入產出機制，提高生產力，增強競爭力。三要優化服務業內部結構，提升服務業發展質量。充分發揮我市淮海經濟區中心城市的功能，結合制造業發展的產業優勢，圍繞打造區域性現代服務業發展高地，在繼續推動商貿、物流等傳統服務業發展的同時，加快發展軟件開發、國際服務外包、現代物流、文化動漫、旅游服務、商業中介和金融服務、總部經濟等重點現代服務業，用足現代服務業扶持發展政策，大力發展面向生產服務和提高群眾生活質量的現代服務業，加快提升我市服務業發展整體水平和質量。四要強化服務業項目建設，增強服務業發展后勁。組織實施一批投資額度大、功能作用強、示范帶動好的現代服務業重點項目，以項目建設帶動服務業擴容提質。重點推進彭城歡樂世界、八里國際家居博覽中心、蘇寧商務廣場、中央國際廣場、金橋商務中心等重大項目的組織實施；全力抓好新城區物流、九里綜合物流、沿運河臨港物流、觀音機場臨空物流和徐州經濟開發區生產性物流等五大物流基地開發建設。積極爭取國家和省各類專項扶持資金對我市重點服務業建設項目的支持，引導投資重點向新興服務業傾斜。通過強化服務業項目建設，切實提高我市服務業發展能力，增強發展后勁。五要加大大企業培育力度，提升服務業經濟總量。充分利用我市推進重點現代服務業發展的政策措施，圍繞商貿、物流、金融、軟件開發、服務外包、文化動漫、旅游服務等行業，加快培育一批規模大、實力強、具有產業引領作用和地方特色的服務業龍頭企業，重點培育扶持一批年營業收入或交易額超100億元、超50億元和超20億元的大企業、大集團超常發展、突破發展和率先發展，扶持企業做大做強，擴大經營規模，提升服務業對經濟總量的貢獻能力。六要大力推進集聚區建設，推動服務業集聚發展。加大我市現代服務業集聚區培育建設力度，加快現有現代服務業集聚區提檔升級，推進項目集中建設、產業集群發展。重點培育建設新城區中央商務區、高鐵客站商務區、徐師大科技創業園、濱湖新天地等一批市級現代服務業集聚區，同步推進徐州軟件園、盛聯科技創業園、財富廣場商務中心、中國八里國際家居交易博覽中心等一批現有現代服務業集聚區加快提檔升級，強化集聚能力、提高集聚規模、提升集聚質量，提高全市現代服務業集約、集聚發展水平。七要推進制造業主輔分離，擴大服務業發展規模。加快推進我市制造業企業分離發展現代服務業工作的組織實施，鼓勵和引導制造業企業逐步將企業內部的科技研發、物流配送、貿易營銷、專業配套、設計策劃等服務部分分離或外包，加快形成一批具有一定規模優勢的現代服務業企業，成為我市現代服務業發展新的增長點，擴大我市服務業企業群體規模，促進全市服務業經濟總量快速、持續增長。八要引進培育服務業人才，推動服務業科學發展。加大服務業人才的引進和培養力度，加快制定引進現代服務業高端適用人才的政策措施，按照重點行業、重點領域、重點企業的人才需求，以引入人才、留住人才、發揮人才創業能力為原則，全力引進一批高層次、高技能現代服務業人才；另一方面，積極鼓勵我市等高等院校和職業教育培訓機構，采取自辦或與企業聯合辦學的形式，創立和開設我市重點現代服務業發展需要的專業，為我市現代服務業發展提供人才支撐和智力保障。（市發改委服務業處供稿）