人口和計劃生育目標管理責任制考核評估辦法模版-資料下載頁

　　

【正文】 五”期間，我市人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在各區、鎮、國營農場和市直各單位的共同努力下，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責，認真落實人口和計劃生育工作目標管理責任制，人口和計劃生育工作取得了很大成績，群眾生育觀念發生了可喜變化，人口和計劃生育基層基礎建設得到了加強，違法生育大幅下降，婦女總和生育率降到了更替水平以下，進入了低生育水平的新時期，基本上完成了省委、省政府提出的“十五”期間人口和計劃生育工作任務。我市人口和計劃生育工作雖然取得了很大成績，但總體水平還不高，和全國、全省先進地區相比差距還很大，特別是我市目前正處于人口出生高峰期，低生育水平還很不穩定，稍有放松就會出現反彈。為了鞏固和發展我市人口和計劃生育事業，“十一五”期間必須繼續加強人口和計劃生育基層基礎建設，全面推進綜合改革，以構建和諧計生為目標，繼續穩定低生育水平、通過行政手段改善出生人口性別結構、嚴格控制違法生育和不斷加強城市人口管理和服務為重點，為廣大育齡群眾提供優質服務。要繼續堅持依法行政，不斷提高人民群眾對計劃生育的滿意率，逐步建立起“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制。根據《中共三亞市委、三亞市人民政府關于印發〈三亞市人口與計劃生育工作目標管理責任制獎懲辦法〉的通知》（三發〔2004〕13號）精神，從2006年起我市實行“十一五”期間的人口和計劃生育工作目標管理責任制。每年年初，市委、市政府與各區、鎮、國營農場簽訂人口和計劃生育工作目標管理責任書；年末，由市人口和計劃生育領導小組組織考核，考核結果報市委、市政府審定。一、考核評估內容（一）黨政系統黨政主要領導親自抓、負總責情況；人口和計劃生育公共投入情況；人口問題綜合治理情況；完成市下達的人口總量控制指標（人口自然增長率）、出生人口性別比和符合法定生育率指標情況。（二）計生系統計劃生育工作依法行政和依法管理情況；計劃生育村（居）民自治情況；計劃生育宣傳教育情況；計劃生育技術服務和孕前孕情管理情況；計劃生育隊伍和技術服務網絡建設情況；人口和計劃生育信息化建設與統計質量情況；流動人口計劃生育管理和服務情況；發揮計劃生育協會作用情況；群眾對計劃生育服務滿意率情況。以上各項考核評估內容的具體指標，將根據每年的工作重點和被考核單位需要解決的突出問題確定，并在具體內容和評分權重上有所側重，要突出考核人口總量控制和出生人口性別比控制。每年的具體考核評估指標和評分標準，由市人口和計劃生育領導小組確定后下發。二、考核評估檔次及分值規定考核評估檔次分為先進單位、達標單位和不達標單位3個檔次?？己丝偡譃?000分，其中黨政系統500分，計生系統500分?？己丝偡衷?00分以上為先進單位，600分—899分為達標單位，599分以下為不達標單位。人口總量控制指標（人口自然增長率）、出生人口性別比、符合法定生育率指標中如有一項未達到目標要求，則不能評為先進單位和達標單位。三、考核評估辦法（一）被考核評估單位每年年終對當年目標管理責任書的考核評估內容進行自查自報，做出自我評估，并上報市人口和計劃生育領導小組。（二）在自我評估的基礎上，由市人口和計劃生育領導小組進行考核評估，并根據考核評估結果對每個被考核評估單位做出考核評定意見，報市委、市政府批準。（三）對我市范圍內的國營農場人口和計劃生育工作的考核評估，按省委、省政府“條塊結合，以塊為主”的原則規定，由市人口和計劃生育領導小組組織考核評估，同時將考核結果上報省人口和計劃生育領導小組辦公室。（四）出生人口性別比指標在一定的人口規模基礎上考核評估才有實際意義，但為了引起各區、鎮、國營農場對出生人口性別比指標的高度重視，總人口在2萬以下的單位，按市的平均指標下達，2萬人以上的單位根據上完成情況下達。目的就是要引起各單位黨政領導對出生人口性別問題過程控制的高度重視。（五）被考核評估單位的自查自報和自我評估，必須堅持實事求是。對弄虛作假的，要給予通報批評；情節嚴重的，取消其當年達標資格，并追究有關領導和當事人的責任。（六）因在人口和計劃生育工作中違法行政造成重大惡性案件致人死亡的，或者從事計劃生育技術服務的機構發生計劃生育技術服務事故致人死亡的，當列為不達標單位。（七）平時考核和年終考核相結合。黨政系統以年終考核為主，計生系統采取平時考核和年終考核相結合的方式進行。四、獎懲辦法根據《中共三亞市委、三亞市人民政府關于印發〈三亞市人口與計劃生育工作目標管理責任制獎懲辦法〉的通知》（三發〔2004〕13號）兌現獎懲。（一）獎懲對象獎懲對象是各區工委和管委會，各鎮黨委和人民政府，各國營農場和黨委。責任人為各區工委書記和管委會主任，各鎮黨委書記和鎮長，各國營農場黨委書記和場長，以及各區、鎮、國營農場分管人口和計劃生育工作的領導。（二）獎懲標準對先進單位給予表彰獎勵，授予“人口和計劃生育工作先進單位”稱號，頒發獎金，并在單位獎金中給予責任人適當獎勵。對達標單位，不獎不罰。對不達標單位，實行“一票否決”。當年不達標的，給予黃牌警告，其責任人向市委、市政府做出書面檢討；第二年仍不達標的，責任人就地免職。凡不達標單位，單位及其責任人不得被評為各項省級和國家級先進單位和個人。為了加強對市直相關部門人口和計劃生育工作的綜合治理，由市人口和計劃生育領導小組與市直相關部門簽訂《人口和計劃生育綜合治理目標管理責任書》。具體考核評估辦法由市人口和計劃生育領導小組制定。本《辦法》由市人口和計劃生育局負責解釋。