在全局機關作風建設大會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 化目標管理，嚴格實行工作目標責任制和責任追究制，確保各項工作目標任務分解到位，責任落實到位。要繼續探索創新考核機制，我局從2002年起實行了“爭先創優獎勵”制度，從目前情況看，雖然起到了一定的激勵作用，但力度還不夠，今年要考慮增加獎勵額度，局辦公室先拿出具體方案，報局黨組研究后實施。（三）為民服務上爭創優。為民謀利是我們工作的核心內容和本質要求，也是先進性教育活動的落腳點。各處室、單位，每一名干部職工都要強化服務意識、提高服務本領、恪盡服務責任，堅決防止和克服服務態度冷淡、對群眾疾苦漠不關心的傾向。要進一步加大對服務崗位、窗口單位的考核監督力度，開展廣泛的群眾監督，充分發揮作風建設監督員的作用，對窗口單位、執法主體進行重點監督，對發現問題的要嚴肅處理。為落實整改，局黨組經認真研究，近期準備推出一系列便民利民措施，包括開通“12333”勞動保障咨詢服務熱線、實行信訪專職值班制度、制作全局統一的“辦事指南”牌、設立統一的行風監督臺和舉報箱等，各窗口單位均提出要進一步加強內部管理考核，并實行考核與獎勵掛鉤。社保中心提出讓每個窗口工作人員“五不讓”和“六個辦”，進一步優化業務流程，并將在市區商業銀行網點設立五個社保繳費公開查詢點；就業中心將建立黨員聯系點制度，中層以上干部與一個街道掛鉤，每個黨員與一個特困家庭接對幫扶，并下調求職登記費，對進城務工農民實行“零收費”；醫保中心提出在優化服務流程的同時，重點在完善個人帳戶運行方式、醫保藥品目錄、醫療救助等政策方面加強調研，讓群眾得到更多實惠；勞動仲裁提出繼續推出“休息日仲裁庭”，為特困群體仲裁提出“綠色通道”；養老處提出程序公式化、操作人性化、工作規范化“三化”要求，并將特殊工種提前退休審批由原來的每季度受理一次改為每月受理；勞動監察提出將投訴舉報下移，實行集中受理。各處室、單位都要根據工作職能，切實拿出幾項便民利民措施來，這項工作請紀檢監察室加強督查。要通過我們的不斷改進工作，努力提高為基層、為群眾服務的質量和效率。（四）依法行政上求效率。要以法制建設為重點，通過規范行政執法行為，完善相關制度，努力把我局建設成依法行政、規范高效的文明機關。一是提高執法水平。使我們所有的黨員、干部知法、懂法、守法、用法。今年局黨組學習中心組將安排23次政策法規講座，全局的政策法規學習也制定了具體計劃，同時還正策劃與電視臺合作推出幾期“法制12分”欄目，這都是提高廣大干部職工法律意識和依法履職能力的重要舉措，法規處及相關處室、單位要認真組織好，辦出成效。二是要擴大黨務政務公開。進一步增加公開內容，規范公開形式，特別是針對這次評議反饋的意見，要重新修訂辦事指南、辦事程序及辦事要求，統一上網、上墻，使辦事人員能一目了然。三是建立健全執法監督制度。完善行政過錯責任追究等相關制度，規范執法程序。同時，針對當前行政復議案件快速增長的現狀，要加強對轄市、區的工作指導，降低辦案差錯率。（五）廉政建設上嚴要求。全體干部職工都要全面遵守上級和本局制定的一系列黨風廉政建設規定，切實鞏固黨風廉政建設成果。要認真貫徹日前召開的市政府廉政暨行政監察工作會議精神，嚴格執行反腐倡廉工作責任制，進一步加強干部隊伍的教育和管理，解決好權力觀、地位觀、利益觀的問題，增強拒腐防變的能力，切實弘揚務實清新的政風，努力把我局建設成高效機關和廉政機關。各處室、單位，各黨總支（支部）要進一步落實黨風廉政建設責任制，經常組織黨員干部學習各項廉政規定，大力宣傳弘揚廉政勤政的先進事跡和優秀人物，經常開展警示教育。要抓教育、重監督，促進大家堂堂正正做人，清清白白從政，扎扎實實辦事。（六）內部管理上求規范。各處室各單位按照依法行政、為民勤政、廉潔從政的要求，從本部門的基本工作職能和具體業務事項出發，不斷充實完善各項規章制度。特別是各基層單位主要負責人要加強領導，敢抓敢管，切實負起責任，督促干部職工認真遵守各項準則、守則和禁令。做到嚴格勞動紀律，規范掛牌上崗，認真履行工作職責，樹立勞動保障部門工作人員的良好形象，為繼續爭創文明單位和文明行業打下堅實基礎。四、切實加強領導，常抓不懈，推動全局機關作風建設不斷深入作風建設是一項長期的任務。各處室、單位要始終把作風建設放在突出位置，切實加強組織領導，狠抓措施落實，不斷取得實效。（一）要把作風建設與保持共產黨員先進性教育活動緊密結合起來。這幾年我局機關作風建設確實取得了明顯進步，但這是一個動態的過程，不會一勞永逸，必須與時俱進、常抓不懈、常抓常新，體現時代發展的要求，體現機關黨組織和廣大黨員的先進性。要把先進性教育活動作為機關作風建設新的起點、新的動力。每個黨員都要從現在做起，從自己做起，從日常小事做起，以正在做的事為中心，通過學習不斷提升自身的崗位能力和業務素質，以自己的一言一行、一舉一動，樹立黨員形象，展現黨員風采。同時要把對機關作風突出問題的整改，作為先進性教育活動的重要內容，作為衡量機關黨員保持先進性的重要標尺，使機關作風建設與先進性教育活動相互促進、相互推動。（二）要繼續做好“創滿意機關”迎評活動。今年市委、市政府決定繼續開展萬人評議活動，且市級機關各部門和相關單位全部參加社會測評，接受基層群眾和社會各界的評議。今年還將進一步完善群眾評議和目標考核的操作辦法，機關作風建設領導小組辦公室將建立2萬人左右組成的評議人員庫，每年確定的5000名評議人員由電腦隨機抽取。從2004我局測評反饋表中參評人員的情況分析，不滿意率較高的群體主要是市民、企業負責人、事業單位負責人三類。今年除認真做好整改工作外，要有針對性做好宣傳工作，努力提高整體滿意率。（三）要建立和完善機關作風建設的長效機制。加強機關作風建設，根本上要靠制度。要把作風建設納入對各處室、單位工作的考核范圍，作為考核領導班子和領導干部的重要內容，作為評價機關干部工作實績和表現的重要依據，將定量考核與定性考核相結合、日常考核與年終測評相結合。今年將改進機關和事業單位年終考核辦法，除領導干部要進行民主測評外，對一般干部也要進行全員互測互評，對不稱職、不合格票達到三分之一的，一律不得評為稱職或合格。要切實推行崗位責任制、首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化效能監督檢查機制，樹立服務規范、紀律嚴明、作風優良的機關新形象。同志們，當前勞動保障各項任務十分繁重，希望全局干部職工繼續保持奮發進取的精神狀態，進一步統一思想，提高認識，在作風建設上取得更大實效，為全面超額完成勞動保障工作任務作出積極努力。本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]第五篇：在機關作風建設大會上的講話在全市機關作風建設大會上的講話改進工作作風，是一個老話題，也是一個永恒主題。春節后上班第一天就召開全市機關作風建設大會，這是市委市政府多年來始終堅持的好傳統。但與往年相比，今年全市機關作風建設有其特殊的背景：一是時點特殊。會議正逢全面學習貫徹十八大精神、正逢認真貫徹落實中央“八項規定”和省委“十項規定”、正逢市委制定出臺“十七個一律”和“十一個一律”的規定，這些都是指導全市作風建設的總綱領。二是意義特殊。市“兩會”選舉產生了新一屆人大、政府和政協領導班子，近期市人大、市政府和市政協的部門領導也即將任命。全市機關干部能否以“雙提升”活動為抓手，開新局、樹新風，對于打造一支“干事有激情、做事高標準、遇事敢負責、處事能堅韌”的隊伍具有重要意義。三是任務特殊。從今年起，我們的工作將轉入市委“促落實”、政府“抓落實”的新階段，肩負聚焦“三件大事”、打贏“三大攻堅戰”的現實任務，需要有“說了就干、定了就算、干就干好”的作風和精神。剛才，市委市政府表彰了一批先進單位和個人，紹澤同志作了總結和部署講話，我完全同意，希望大家認真抓好落實。良好作風是促進發展的強大力量，也是提高執行能力的重要保證。從總體上看，XX機關作風主流是好的，大局意識和服務意識明顯增強，服務能力和服務水平明顯提升，應該予以充分肯定。但是必須清醒地認識到，機關作風建設與中央、省委的要求相比，與人民群眾的期望相比，還有一定的差距。一是“坐而論道”。有些干部浮躁不實，表現為言語上狂風暴雨，行動上微風細雨，甚至只說不做，習慣于“玩空手道”、“練假把式”。空談的風氣一旦蔓延，會渙散我們“三爭一創”的斗志、干擾我們創業創新的步伐、破壞我們加快發展的環境。二是“虎頭蛇尾”。我們曾經在許多領域，有過不少好的開頭，往往起步較早，但缺乏一種“面壁十年圖破壁”的韌勁，結果“其興也勃，其亡也忽”。具體表現為，一些工作開始時轟轟烈烈，中間平平淡淡，最后杳無音信。三是“知難就退”。面對“三件大事”，有的干部缺乏干事創業的沖勁和狠勁，遇事“難”字當頭、“退”字當先，“等、靠、要”的思想嚴重，結果“等”掉了機遇，“靠”出了惰性，“要”來了平庸。四是“推諉扯皮”。有的單位和同志將“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作還沒做，先張口要錢、要人、要政策。對已經明確的工作討價還價，搞上有政策、下有對策，把人民的期盼當作兒戲、把市委市政府的決策當作兒戲。作風建設不是一個孤立的問題，它與黨的思想、政治、組織建設緊密聯系在一起，也與干部的理想信念、宗旨意識、黨性修養密切相關。如果抓得不緊、改得不實，將直接損害黨委和政府的形象，動搖我們在人民群眾中的地位，影響創成率先大業的進程。對此，我們一定要高度重視、認真反思，切實增強自覺整改的責任感和緊迫感。改進工作作風、密切聯系群眾、提高執行能力，是我們向全市人民作出的莊嚴承諾。今年全市機關作風建設要全面貫徹黨的十八大和中紀委二次全會精神，以中央《八項規定》、省委《十項規定》，以及市委兩個“一律”規定為準則，把人民滿意作為最高標準，把打贏“三大攻堅戰”作為頭等大事，把創建服務型機關作為長期任務，把制度創新作為核心動力，讓“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果”在xx蔚然成風，為創成率先大業提供有力保障。開拓“改作風、強執行、樹形象”的嶄新局面，必須從“心”開始。思想決定方向，意識支配行動。加強和改進工作作風，前提是解決好思想作風問題，思想作風源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固樹立科學發展觀，從科學的規劃和良好的機制入手，端正工作指導思想，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章和勞民傷財的形象工程。必須從“真”出發。民有所呼、我有所應，民有所盼、我有所為。要以人民滿意為標準，用雙腳丈量民情，用心靈感受民生，用行動排解民憂，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，確保講真話、傾真情、動真格。必須從“實”做起。務實是解決問題的根本。要堅決刨掉那些漂浮、虛耗、空談的形式主義，咬住既定目標，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭出實招、辦實事、求實效，以實干求業績，以實績贏民心。重點要抓好四個方面的工作。第一，以鮮明的導向匯集合力。改進工作作風的最大難點，在于克服習以為常的思維慣性、心理慣性和程式慣性；提高執行能力的最佳突破口，在于堅持鮮明的問題、需求和目標驅動導向。堅持問題驅動導向。馬克思曾經說過，“一個問題，只有當它被提出來時，意味著解決問題的條件已經具備了”。對照省基本實現現代化指標體系的“三大短板”，對照發展中好與快的雙重挑戰，對照現階段人民群眾的“四大期盼”，對照作風建設的“四大差距”，必須以“發現問題、界定問題、分析問題、解決問題”為思維鏈條，廣泛聽取群眾意見和建議，不回避矛盾、不掩蓋問題，進一步強化系統謀劃、導向引領和制度設計。要突出節能減排等重點問題，以點帶面整體推進，確保做到改進工作作風從執行力入手，提升執行力從抓關鍵環節突破。堅持需求驅動導向。發展是一個不斷產生需求、滿足需求的動態進程。要準確把握中央和省委的新要求、人民群眾的新訴求、企業和市場的新需求，全面掌握了解本地區本單位的實際情況和現實需求，確保事做在點上；深刻認識“三都市三名城”建設規律，確保事做到理上；力行實干、力保進度、力攻重點、力促創新，確保事做到實處。以需求為導向，需要進一步明確職能定位、整合資源力量、創造寬松環境，突出在思想認識上深化、在推動工作上實化、在制度建設上硬化，建立逐步滿足現實需求的長效機制。堅持目標驅動導向。目標是一切行動的指南和總綱，工作做得如何，要看最終結果，用結果來說話。當前，面臨著創業創新的多重政策效應釋放、國際宏觀環境的多重挑戰交織、創成率先大業等多重任務并行的態勢，必須認準奮進方向，讓責任追著任務跑、追著目標跑、追著問題跑。創成率先大業，打贏“三大攻堅戰”，既要看數字指標、目標進程，更要看經濟結構、效益和人民的實際感受，加快推動走創新驅動、綠色發展、內生增長道路。第二，以創新的精神劈山開路。現在我們會開得精簡了、話說得簡短了、應酬也少了，但這些還不夠，關鍵是內容的改進、水平的提升，必須以創新的意識、創新的標準和創新的方法，真正改出好作風。一要創新意識。要解放思想，打破陳規定式，使科學發展、創新發展、綠色發展的理念入腦入心、踐言踐行。要塑造“艱苦奮斗、言出必行、百折不撓、銳意創新”的時代精神，以強大的信念支撐艱苦的事業。要以厲行節約為突破口，在全市上下勁吹“六股新風”。改進學風、會風和文風，要以“精練、質樸、高效”為核心，力戒空談，注重問題的研究；改進黨風、政風和行風，要以“為民、務實、清廉”為準繩，力行實干，注重問題的解決。二要創新標準。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要確立更高追求，把群眾期盼作為價值標準，瞄準先進思考問題、制定方案和落實計劃，真正使人人爭一流、事事爭一流成為全市上下的共同追求。各級黨委政府和領導干部要把公信力作為自律標準，通過強執行贏得公信力，做到有令必行、有禁必止，決不允許在貫徹市委市政府決策部署上講條件、打折扣、搞變通。要把群眾滿意度作為評價標準，堅持人民評判，創新評議模式，進一步完善評價機制。三要創新方法。動力創新重在改革。今年綜合改革將進入深水區，6月份要全部完成12項改革任務。要正確引導改革所催生的積極因素，重點在優化行政審批流程上求突破，為基層發展創造寬松條件。執行創新重在方法。決策要突出科學化和民主化，建立健全重大決策調查研究、重大問題集體決策和專家咨詢論證制度，避免決策上的“一言堂”和“拍腦袋”。常規性工作要突出規范化，提升專業化運作水平，做到不流于形式、不裝腔作勢、不敷衍了事；突發性工作要突出應急化，增強逆向思考和主動作為，提高化解危機的能力；開創性工作要突出靈活化，培養創新性思維，強化執行方法的藝術性。舉措創新重在服務。要把