在改制企業中發揮工會組織作用的思考-資料下載頁

　　

【正文】 展到一定階段企業內部各種因素相互作用的必然結果，是企業生存發展的內在要求，是歷史的必然。企業民主管理不僅對企業的科學管理和長遠發展具有“基石”作用，同時也對社會的發展建設起到支撐和推動作用。而這兩者作用的發揮主要通過以下 “四個功能”表現出來：一是協調功能，通過廠務公開、開展勞動爭議調解等工作，有效協調企業內部的利益矛盾關系，營造企業和諧向上的良好氛圍，為企業持續健康發展奠定基礎；二是法制化功能，建立健全各項規章制度，堅持依法辦事，提高企業的執法能力，使“有法可依”的現代管理理念深入到企業員工的日常行為和工作當中；三是創效功能，民主管理能創造經濟效益，推動企業協調、科學、持續發展；四是凝聚功能，企業民主管理通過上述三個功能的發揮，催生出工會和企業的凝聚力，這就是企業民主管理的凝聚功能的實質所在。企業實行民主管理在《工會法》和《中國工會章程》中都有明確規定。工會依照法律規定，通過職代會或其它形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，維護職工合法權益；動員和組織職工參與經濟建設，完成生產任務和工作任務。企業民主管理的職能定位是把經濟發展作為首要著力點，因為經濟的持續健康發展是構建和諧企業的首要條件。如果沒有職工的廣泛參與，企業的經濟發展目標也就無法實現。企業民主管理又具有“兩個維護”的作用，即維護工人階級的整體利益，維護職工群眾的具體利益。維護職工合法權益，確保職工在企業享有法律規定的民主權利，是為了進一步調動和保護職工的積極性和創造性。正是從構建和諧企業的目標出發，工會依法開展勞動爭議調解以確保建立和諧穩定的勞動關系；實施廠務公開以推進民主監督；建立平等協商及集體合同制度以保障職工的合法權益，這些努力也正是為了更好地肩負起構建和諧社會的重要使命。二、民主管理是企業民主建設的重要組成部分 企業民主管理是企業管理的基石，是企業民主建設的重要組成部分。民主管理是相對于絕對服從、絕對權威的管理而言的，即管理者在“民主、公開、公平”的原則下，科學的傳播管理思想，協調各組織各種行為以達到管理目的的一種管理方法。民主管理是現代企業價值觀的主流和企業文化的基礎，是企業實踐以人為本理念的集中體現，是加強黨風廉政建設、預防經營腐敗行為的有效手段，是企業管理創新的重要課題。加強企業民主管理，是由黨的群眾路線所決定的，是由黨的民主集中制原則決定的。民主管理主要宗旨就是使企業的各項管理通過民主的方式增強透明度，把企業的大政方針、謀劃目標及諸項管理措施通過民主的形式向廣大職工進行交底，這有利于創造和諧的企業與職工的關系，對促進企業發展、提高企業經濟效益、營造良好的企業員工和諧氛圍都將有著積極的促進作用，從而達到做大做強發展企業的目標。三、以工會組織為載體，抓好企業民主管理工作，真正發揮工會的作用。（一）工會是實施企業民主管理的組織者。工會是民主管理的組織者，這是由工會的性質和地位決定的。工會章程規定，工會是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，爭取和維護勞動者的合法權益是工會始終如一的目標。這些規定和職工民主參與的目標基本上是一致的。另外，工會組織在企業中具有法人資格，屬社團法人，在法律上與企業法人具有平等的地位。工會組織的這種特點決定了它有資格代表和組織職工群眾進行民主參與活動。隨著我國市場經濟體制的建立，政府對企業干預和影響將逐漸縮小，在政府不斷退出企業的同時，工會組織在基層民主參與中的作用卻在不斷增大。因此，工會組織必須面對新形勢，對工會理論、組織建設、工作方法、民主參與形式等問題，進行富有成效的探討與思考，加強自身改革，更好地擔負起民主管理組織者的角色。（二）建立健全民主管理機制,是實行民主管理的制度保障。要切實實行民主管理,必須要建立健全一整套民主管理機制。一要實行職工代表大會制度,使企業的方針政策和發展目標能充分代表廣大職工的意愿,并通過職工代表大會,得以充分肯定與完善。二要實施民主評議制度,企業領導干部要接受職代會或職工代表對其德、能、勤、績等方面進行全面評議,既要評議領導班子的集體情況,也要評議領導成員個人表現。三要健全政務公開制度,事關企業的重大決策、生產經營等管理方面的問題，都必須公開,使廣大職工參與民主決策,真正行使民主管理與民主監督。同時,要建立職代會制度下的各種專業委員會,如提案委員會、安全生產與勞動保護委員會、女工工作委員會、經費審查專委會等。設立工會主席信箱,廣泛聽取職工的意見和建議,在企業與職工之間搭起溝通的橋梁。（三）工會組織要將局務公開作為開展企業民主管理的切入點。局務公開能給企業管理注入新的活力，局務公開一是可以擴大職工民主參與企業管理，提高企業經營管理的決策水平。企業職工知局情，是民主管理、民主監督的前提條件。如果職工不知道企業的重大決策和涉及自身利益的事情，又怎能維護自身的權益，對企業又怎能有信心。局務公開的重要作用就在于通過公開局情，調動職工的積極性，使廣大職工真正了解企業的重大決策，涉及自身利益等重大事項，并根據情況提出建議，參與企業管理。二是局務公開可以加強企業民主監督，推進企業經營管理和班子的建設。失去監督的權力必然走向腐敗，局務公開有利于促進企業經營管理層廉潔自律，有利于穩定企業的勞動關系，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制，推進企業經營管理的建設。三是局務公開可以密切企業經營管理層與職工的關系。通過局務公開，加強企業管理層與職工之間的雙向溝通，化解矛盾，保持隊伍穩定，架起相互理解，相互支持的橋梁，使企業的重大決策和管理措施得到職工的理解和支持，進一步密切企業經營管理層與職工的關系，有利于調動全體職工的積極性。企業與員工的溝通是一個動態的過程，應有機制保證這個過程不被中斷，而工會的民主管理工作就是關鍵。各級工會組織都應積極探索深化職代會工作的機制，凡是生產、經營、發展方面的重大舉措，凡是涉及員工切身利益的各種問題，企業工會都應當組織職代會進行討論、協商、解決。做好工會的民主管理工作，就意味著能更好地服務職工，真正為職工說話辦事，代表和維護職工權益，更好的發揮工會的作用。參考文獻[1]孫秀青．淺談加強企業民主管理的有效途徑[J]．工會博覽，2009(7):3940．[2]劉鵬．工會工作的“為”與“位”[J]．工會博覽，2009(1):147.[3]屈翠霞，王永和．新形勢下加強企業職工民主管理的途徑[J]．當代礦工，2009(6):33．[4]方燕．基層工會職工之家創建中存在的問題與對策[J]．貴州電力技術，2008(12):8576．