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【正文】 埋頭苦干、勇于爭先的精神，這一精神的內涵就是務實重干。只有務實，才有希望；只有重干，才有出路。提倡務實重干，首先要求各位領導干部發揚求真務實精神，時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、出實招、求實效。要求各位黨員干部增強工作的責任感和緊迫感，克服浮躁情緒，去掉私心雜念，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，提高效率，雷厲風行，解決好關系改革發展穩定全局和影響群眾生產生活的各種緊迫問題，創造實實在在的工作成績。五、抓落實是一種工作能力。就領導范疇而言，執政能力主要體現在兩個方面，一個是作決策，一個是抓落實。只有決策，沒有落實，決策就是空談，就沒有意義。在一定程度上，一個人抓落實的能力是工作能力最集中、最重要的體現。想得好是聰明，計劃得好更聰明，落實得好最聰明又最好。要出色地落實一項工作，需要有領悟上級精神的能力、有調查研究的能力、有結合實際的能力、有制定落實計劃的能力、有執行并不斷校正的能力、有完善總結的能力，等等。這些能力，歸結起來，就是抓落實的能力。歷史上，眼高手低、空談誤國，也就是不會抓落實或抓不好落實而失敗的例子很多，大家都知道的趙括紙上談兵、馬謖失街亭的故事就是這樣。干企業也是如此，海信集團董事長周厚健認為，執行力是競爭力的最終體現。管理學界有一句名言，?三流的點子加一流的執行能力，永遠比一流的點子加三流的執行力更好?。各個單位在推進經濟社會發展的過程中，所處的宏觀背景基本一樣，面臨的政策機遇也大致相同，但發展卻有快有慢、有好有壞。象張溝村的的搬山造地精神，而有些單位恰恰相反，為什么會有這種差別？原因當然是多方面的，但很重要的原因還是執行能力有差異。一個地方經濟社會發展較快、人民群眾得到的實惠較多，就說明這個地方的領導執行力、落實力較強。反之，則說明領導在抓落實方面能力較差、做得不夠。群眾評價我們的工作能力，不是僅看說得怎么樣，而更多的是看落實得怎么樣、成效怎么樣。抓落實的能力無疑是基層支部最重要、最核心的能力。愿不愿抓落實，是工作態度問題；會不會抓落實，則是工作能力問題。要把各項工作真正落到實處，只有熱情和愿望是遠遠不夠的，必須要有強烈的事業心、良好的精神狀態，又要講究方式和方法。關鍵是要做到以下幾點。一要保持良好的精神狀態。要以昂揚向上、奮發有為、務實重干的精神狀態來抓落實。在中國革命戰爭年代和現代化建設中，我們黨創造的井岡山精神、長征精神、延安精神、大慶精神，鼓舞和引領著全國人民從一個勝利走向又一個勝利。我們竹林人在竹林精神鼓舞下，20多年來取得了一個又一個成績。但在當前，我們有些干部卻滿足于當?太平官?，?平平安安坐位子，疲疲沓沓混日子?，思想上消極懈怠，不求有功、但求無過；工作上標準不高，自甘平庸，得過且過；作風上拖沓散漫，貪圖享受，甚至追求低級趣味。一些部門和單位之所以發展緩慢，長期打不開局面，往往與這種?太平官?的不良精神狀態有關。同志們都可以反思一下。兩年來全鎮跨越式發展的實績充分說明，哪個部門哪個單位任務完成得好，都是與他們始終保持良好的精神狀態分不開的。今年是跨越式發展決勝之年，比以往任何時候都更加需要昂揚向上、奮發有為的精神狀態，都更加需要緊密結合我鎮跨越式發展的目標任務，認真研究形勢，吃透政策，抓住機遇，不斷創新工作思路、工作方法和工作舉措，創造性地開展工作。要求各位黨員領導干部必須要有一抓到底的狠勁，勇于承擔責任，敢于迎難而上，不怕得罪人，敢于動真碰硬，善于克難攻堅。要有常抓不懈的韌勁，問題不解決，工作一刻也不停頓，鍥而不舍，一抓到底，不獲全勝，決不收兵，一步一個腳印地向前推進。要有一絲不茍的嚴勁，做事認真細致、嚴謹周到，什么地方有偏差，就在什么地方用力氣，哪個地方有差距，就在哪個方面下功夫，精益求精，永不滿足。只有這樣才能抓住機遇，克服困難，推進經濟社會跨越式發展。二要嚴格落實責任制。抓落實是一種組織行為和領導過程，強化領導責任和目標管理是抓好落實的內在要求。被譽為?科學管理之父?的泰勒，其科學管理理論中有一個重要管理思想，就是要明確管理者與工人各自的職責。被譽為?經濟管理之父?的法約爾，其一般管理理論中很重要的管理原則，就是分工原則、責權統一原則。改革開放以來，有些經營者為富不仁，有當官做老爺的事例大有人在。不管是這些古典管理理論，還是行為科學理論、現代管理理論，核心的東西就是責任制要明確，強調任何一項管理，都要有合理的分工，責任量化，各負其責。抓住了責任制，就等于牽住了?牛鼻子?。有這樣的例子，可以說明責任制的效力。2002年的一天，武漢市市中心景明大樓的經理收到一封來自英國的掛號信，信中寫道：?景明大樓為我們所設計，設計的安全年限為80年，現已超期使用，敬請注意。?2005年的一天，廣州市市政局也收到50年前提供建筑鋼材的一家英國企業的信函，信中寫道：?修建廣州海珠橋的鋼材是從英國一舊鋼橋拆卸下來的，已經有100年的歷史，接近使用壽命，建議檢測，并據檢測結果進行加固。?兩封遙遠的來信，讓我們掂量出了?責任?的力量，體現了責任文化，歲月流逝，當年的設計者或鋼材供應商，恐怕早已退休，甚至不在人世，但他們的責任沒有丟。這些公司的后繼者傳承了這種責任。不是崇洋媚外，其實在中國?無責任的自由?，已經影響我們主動承擔責任，一些部門的一些人根本不擔心自己做得不好，因為他總能找到理由來推卸責任。怎么建立科學的目標責任機制？我認為，一是明確目標和任務。每個部門、每個同志都要圍繞中心工作，制定切實可行的目標任務，明確自己的職責，經常反思自己在崗位上解決了多少問題，抓成了多少項目，辦成了多少實事。二是分工負責。要實行分工負責制，把任務落實到部門、責任到人，使人人肩上有責任。今年的跨越式發展目標已經明確，各單位、各部門要對照年初的工作計劃和目標，將目標任務細化量化，層層分解落實，措施是什么，什么時間完成，責任人是誰，都要做到清清楚楚。如我們的道路管理，過往車輛亂撒雜物經常禁止不了，就是因為沒有責任落實到人。國家安全生產監督管理局副局長伍德學，參與多起重大生產事故調查，他曾感慨：?幾乎每一起重大事故均是可以避免的。?是什么原因導致這一幕幕悲劇發生呢？主要是不按管理規定執行，責任不落實。我們的各項制度不能停留在紙上，掛在墻上，一定要落實到工作中。三是嚴格獎懲。?天下大務，莫過賞罰?。有人講：?激勵落實的事和人+追究不落實的事和人=落實。只有做到獎罰分明，才能樹立威信，確立標桿，推動工作落實。獎懲分明，才能鼓勵先進，激勵后進，有力地推動工作，要建立科學的績效考核機制，根據工作落實的多少、好壞，嚴格兌現獎罰。要堅持正確的用人導向。胡錦濤同志曾指出：?要把那些政治上靠得住，工作上有本事，作風上過得硬，人民群眾信得過的干部選拔到各級領導崗位上來。??對那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部要格外關注，對那些不圖虛名、踏實干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部不能虧待。?習近平同志最近指出，要褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些老實干事的干部，鞭策那些相形見絀的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部。這些重要思想，也是我們黨委、政府用人的根本原則。我們要堅持?不干就是失職，不主動干就是平庸、干不成就是無能?的工作導向，樹立以科學發展論英雄、憑工作實績用干部的用人導向，樹立實干光榮、空談可恥的輿論導向，調動廣大干部的工作積極性，推動各項工作落實。三要堅持群眾路線。群眾觀點是馬克思主義的觀點，人民群眾是歷史的創造者，是實踐和認識的主體。群眾路線是我們黨把歷史唯物主義的群眾觀點運用于領導工作中創造的根本工作路線，是黨在長期革命中形成的傳家寶，也是黨的生命線。毛主席說過：?群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識。?1981年，中共中央在《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，把黨的群眾路線概括為：?一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?。正所謂，積力之舉無不勝，眾智之為無不成。人民群眾的智慧是無窮的，群眾中蘊藏著巨大的積極性和創造性。抓好落實，特別需要調動、發揮廣大干部群眾的智慧和力量。抓落實的過程，是把群眾的主觀愿望變為實際成果的過程，必須依靠廣大干部群眾的積極參與，形成合力。實踐證明，很多事靠少數人坐在屋里苦思冥想，往往一籌莫展，而邁開雙腳到群眾中求救問計，就會豁然開朗。我們要遇事同群眾商量，虛心向群眾學習，從群眾中汲取智慧和力量，形成真正代表人民群眾利益的決策，形成真正符合科學發展觀要求的思想和措施，同時，還要認識到，群眾受益的事情發動群眾參加，群眾出了力氣，花了心血，就會感到自己是主人，就會當作自己的事情，有困難主動克服，有成績引以為榮，對成果倍加珍惜。如修建居民區道路，誰去修，誰負責，如果發動群眾讓他們參加了辦實事，就會親自體驗黨和政府的關懷，知道辦事的難處，了解領導辛苦，對一些不盡如人意的地方也能夠理解和體諒。這就叫不當家不知柴米貴。從兩年來的新農村建設可以看出，群眾的主體作用是否發揮好，效果明顯不一樣。因此，在推進各項工作中，要重視和善于調動群眾的積極性，善于團結凝聚群眾、組織群眾、發動群眾、引導群眾、帶領群眾，盡可能擴大群眾的參與程度，讓群眾增強主人翁的意識和責任感，從而更加積極地響應號召，以更加飽滿的熱情投身于各項工作。四要深入調查研究。調查研究是一切工作的基礎，也是抓落實的基本方法。調查研究的過程，是了解問題、發現問題、解決問題的過程，也是抓落實的過程。鄧小平指出，?工作能不能落實，關鍵在于共產黨員是不是以身作則調查研究?。工作一線矛盾最多、才能推動工作落實。因此，各位領導干部要深入實際，深入一線，做充分、細致、系統的調查研究，尤其是對比較突出的問題，更要舍得花時間和精力，深入調查、仔細研究，找出規律，找到有針對性的解決辦法。抓落實是一項實踐性、操作性很強的工作，必須堅持從實踐中來，到實踐中去的領導方法。習慣于坐辦公室，熱衷于遙控指揮，不愿意沉下去摸底，或者只是蜻蜓點水，走馬觀花，這樣的調研就不能真正發現和解決問題，推動工作!要多蹲點調研，解剖?麻雀?，經過一番去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的分析研究，真正拿出符合實際，切實可行的辦法措施。調研還要做好?上下?結合的文章，把上級的精神與本地的實際結合起來。上級的文件精神是個大方向，不可能把各地的具體情況都包括進去。各單位的條件、優勢、特點不同，工作的重點、方法、舉措不可能一樣，要從實際出發，因地制宜。十七大前后，黨委就關系竹林經濟社會發展的重大問題進行了多次調研，針對實際提出了很好的對策建議。這些成果有些已經轉化為新思路、新舉措，轉化為具體的工作安排，下一步還要繼續運用好。這也充分說明，我們領導同志只要用心，只要重視，還是有時間、有能力搞好調研的。搞調查研究，要從我們各位領導干部做起，大興調查研究之風，深入實際，深入調查，研究問題、解決問題，形成一種新的風尚。五要學會抓點帶面。抓點帶面是我們黨基本的工作方法之一，是在長期實踐中總結出來并一貫倡導的科學的工作方法。?抓點?是為了?帶面?，?帶面?必須先?抓點?，我們黨的很多成功經驗，都是先在?點?上取得成功，然后才在?面?上推開的。一是突出重點。毛澤東同志曾說過，沒有重點，就沒有政策。抓落實必須突出重點，抓事關全局、事關長遠的關鍵環節。項目是跨越式發展的載體，抓住了項目，就抓住了跨越式發展的?牛鼻子?。特別是我們既定的10個項目是跨越式發展工作的主要抓手，是我們的重中之重，必須進一步強化措施，下大力氣做好協調和優質服務。各位黨政經領導聯系的項目進展中存在的問題要善于協調、及時協調，促進問題盡快解決，通過抓大項目帶動大發展。二是搞好試點。抓一項大的工作，開始受各方面條件限制，我們不可能齊頭并進，單位與單位之間的認識也不一致，我們也沒有現成的經驗可供借鑒，怎么辦？這就要先搞試點，在取得經驗和條件成熟時再全面鋪開。比如：新農村建設，我們就是從抓試點入手，先抓了5個自然村，不到半年的實踐，取得了很好的效果。在這方面，要保持政策的連續性，調動居民的積極性，通過堅持不懈的努力，使農村面貌發生根本性變化，得到了上級的贊揚。抓其他工作也要這樣，先推出一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，發揮引領示范作用，推動全局工作。三是突破難點。難點問題是落實中的堡壘，善于突破難點才能打開工作局面。因此，難點問題更是領導必須下大力氣研究解決的重點問題。當前，影響和制約發展的主要因素仍然是人才等問題，我們要抓住這些問題，開拓思路，多想辦法，研究解決。對于土地問題，只要我們開動腦筋，多想辦法，在充分挖掘潛力上下功夫就能妥善解決，如張溝村，通過搬遷兩個大山頭，解決了多少土地問題。只要我們進一步解放思想，多渠道融資，通過擴大開放，大力招商引資，調動社會資金力量走股份制道路，大力發展創業型經濟，資金問題就不是什么大問題。關于發展環境問題，也必須常抓不懈。要認真理解好、運用好優惠政策，不斷增強大局意識和服務意識，把各項服務貫穿于客商來竹考察，項目建設、企業經營的全過程。繼續抓好經濟發展環境綜合治理，對影響發展環境的突出問題，從嚴查處，決不姑息。在?抓點?的同時，還要注意?帶面?，把?點?上的經驗推廣到?面?上，讓?點?上的經驗在?面?上開花結果。六要注重抓細節。?天下難事，必作于易；天下大事，必作于細?。細節決定成敗。抓落實貴在善于從大處著眼，從小處抓起，由小見大。特別是對關系全局的重點項目、重點部位、重要環節，更要舍得下深功夫、抓細節。了解情況要細致，不能走馬觀花，滿足于?大概?、?差不多?；分析問題要細心，不能被表面現象所迷惑，要善于透過現象抓本質，注重研究解決深層次的矛盾和問題，工作責任要細化，要根據上級指示和要求，科學決策，精細規劃，提出具體要求，明確到每個人、每件事、每個環節、每項措施。對此，李瑞環同志有過一段精辟的論述：?抓工作任務要具體、措施要具體，要求要具體，責任要具體。什么人去抓，什么時候抓，抓到什么程度，都要具體。但我們有少數領導干部總認為自己的任務就是抓大事、管宏觀、謀戰略，往往不屑于深入實際解決具體問題，通常是主要領導把工作安排給分管領導，分管領導再逐級把任務委派到下級干部，大家都習慣于當領導、下指示，不愿意去具體抓，抓具體。這樣做的結果常常是決策講在嘴上，寫在紙上，落實在會上，到不了具體的工作上?。說得很形象，也很深刻!如有一次在藥廠迎接檢查團，黨委連派了三批干部去安