推進社會管理創新提升管理服務水(政協)小編推薦-資料下載頁

　　

【正文】 諧社會”打下基礎，同時，還要一手抓社會管理，通過加強和創新社會管理，為構建“和諧社會”創造和諧、有序的外部環境。這兩手都要抓，兩手都要硬。二、加強和創新社會管理是解決當前社會問題的需要。當前，我國在政治、經濟、文化改革、建設和發展的過程中，出現了這樣那樣一些新的矛盾和問題。這些新的矛盾和問題，主要是因為利益訴求引起的，不是敵我矛盾，而是人民內部矛盾，是發展中的問題。而由于改革的漸進性，當前出現的這些矛盾和問題也將在較長時期內存在，希望一下子完全解決，那是不現實的。但是，如果我們對這些矛盾和問題置之不理，則有可能釀成大問題，最終導致社會混亂。破解之道是什么呢？那就是不斷加強和創新社會管理，對這些矛盾和問題進行科學疏導，使之得到緩和和化解，從而保持和維護和平穩定的社會發展大局。三、加強和創新社會管理是發揮國家行政職能的需要。行政的基本職能有政治職能、經濟職能、文化職能和社會職能。我們黨通過90年的不懈努力，在政治上完成了建國大業，構建了政治改革、建設和發展的宏偉藍圖，在經濟上解決了人民的溫飽問題，構建了經濟改革、建設和發展的宏偉藍圖，在文化改革、建設和發展方面也進行了大膽的創新并取得了可喜的成績。因此，在當前加強和創新社會管理就成了國家和各級政府進一步發揮行政職能的需要，這也是我們進行實踐創新和理論創新的新的生長點。二、深入推進社會管理創新應重點抓好的幾個問題一、以理念創新為先導，用科學理念引領社會管理創新實踐理念創新是實踐創新的前提和基礎。深入推進社會管理創新，首先要創新社會管理理念，以科學理念引領社會管理創新的實踐。一是要樹立統籌兼顧、科學發展的理念，從重經濟建設、輕社會管理向更加重視社會管理和經濟社會協調發展轉變，促進經濟社會協調發展。二是樹立多方參與、共同治理的理念，要從重政府作用、輕多方參與向政府主導型的社會共同治理轉變，盡快從傳統管理轉向時代發展要求的“治理”。三是要樹立服務為先、協商協調的理念，從重管制控制、輕協商協調向更加重視協商協調轉變，盡可能通過優質的服務、平等的對話、溝通、協商、協調等辦法來解決社會問題，化解社會矛盾。四是要樹立關口前移、源頭治理的理念，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變，盡可能使社會矛盾和社會沖突少產生、少轉化、少激化。五是要樹立依法管理、綜合施策的理念，從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運用轉變，充分發揮黨的政治優勢，規范社會行為，調節利益關系，減少社會問題，化解社會矛盾。二、以體制機制創新為重點，健全完善社會管理制度體系創新社會管理體制機制，構建新型社會管理制度體系，是創新社會管理的關鍵。應著力從源頭治理、動態協調和應急處置三個層面，構建相互聯系、相互支持的一整套規范、機制和制度體系，為社會管理創新提供健全完善的制度保障。三、以管理方式創新為手段，提高社會管理效能改進社會管理方式是實現社會管理創新的重要手段。要從偏重行政手段向多種手段綜合運用轉變，在用好傳統手段的同時，更多地運用法制規范、經濟調節、道德約束、心理疏導、輿論引導等手段。一是健全法治體系。切實加快社會管理領域立法工作，依靠法律來規范個人、組織行為，協調社會關系，監督和保護公共權力，保護公民合法權益，防止公共權力對公民權利的侵犯。二是完善政策體系。不斷完善有關經濟政策、社會政策，彌補社會政策領域的空白，更好地調節和保護各方面利益。三是借助道德力量。善于運用道德的軟力量，把法治與德治結合起來，發揮道德力量的示范和引導作用。要重視解決社會轉型期道德失范問題，充分借鑒吸收人類優秀道德傳統，大力弘揚時代新風，努力塑造新型倫理道德。四是發揮政治優勢。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨的光榮傳統，也是最大的政治優勢。要把繼承和創新群眾工作作為加強社會管理的重要法寶，通過群眾工作來服務群眾，實現群眾利益，維護群眾權益，化解社會矛盾。五是依靠科技支撐。加快公民個人基本信息制度、個人信用管理制度等社會基礎制度建設。加強社會管理信息網絡建設，建立規范高效的動態采集機制，及時準確掌握“人、屋、車、場、網、會”等基礎信息，加強動態分析，綜合研判，實現全面覆蓋，聯通共享。六是加強輿論引導。堅持正確輿論導向，提高輿論引導能力。把新媒體作為社會管理的重要內容，利用這個平臺宣傳黨的路線、方針和政策，了解社情民意，理順社會情緒。四、以構建社會管理新格局為目標，形成社會管理合力黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。深入推進社會管理創新，必須著眼于構建社會管理新格局，充分調動一切有利于社會和諧的積極因素，切實發揮好黨委、政府、社會組織和人民群眾在社會管理中的積極作用，形成共建和諧社會的生動局面。一是充分發揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協調各方的領導核心作用。把社會管理創新工作放在黨委工作重要位置，經常分析社會形勢，正確把握社會管理的大政方針。支持政府依法行政和依法管理，合理配置黨政部門社會管理職責權限，切實解決多頭管理、分散管理、難以形成有效合力的問題。二是充分發揮政府在社會管理格局中的主導作用。強化政府社會管理職能，通過制定法律法規、完善社會政策、健全社會管理體系、培育和管好社會組織、暢通公民參與渠道等，切實發揮政府在社會管理中的主導作用。同時，建立和完善社會管理的考核機制，研究制定科學的社會管理考核指標體系，把考核結果作為干部獎懲和使用的重要依據。三是充分發揮各類社會組織在社會管理格局中的積極作用。整合社會管理資源，加強以城鄉社區為重點的基層基礎建設，發揮社會團體、行業組織、中介機構、志愿者團體等各種社會組織的作用，強化各類企事業單位社會管理責任，積極推動建立政府調控機制同社會協同機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量與社會調解力量互動的社會協同管理網絡。四是充分發揮人民群眾在社會管理格局中的基礎作用。積極探索公民參與社會管理的機制和途徑，為公民參與社會管理創造條件，努力形成社會管理人人參與、人人共享的良好局面。三、如何推進社會管理創新2004年6月，我們黨的十六屆四中全會中就提出要“加強社會建設和管理，推進社會管理體制創新”。2007年，黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局”。2012年，黨的十八大報告提出要“在改善民生和創新管理中加強社會建設”，社會管理正被納入更完備的體系性框架之中。四、推進社會管理創新的意義加強和創新社會管理，是繼續抓住和用好我國發展重要戰略機遇期、推進黨和國家事業發展的必然要求。當前，我國正處于從傳統的農業社會向現代工業社會并進而向信息社會、知識社會轉變的加速期。社會轉型時期往往是一個國家或社會的矛盾多發期。只有通過加強社會管理，更加積極主動地化解各種矛盾和風險，才能抓住和利用好發展的戰略機遇期，順利度過矛盾“凸顯期”，從而實現2020年達到“全面小康”的奮斗目標。