貴陽市濕地公園管理辦法-資料下載頁

　　

【正文】 外圍保護地帶和周邊景觀控制區內，禁止建設污染環境的生產設施、設置廢棄物傾倒或填埋場地。現有的污染源，應當達到國家或地方規定的排放標準。第七條 局資源保護室、科研技術室、規劃財務室、辦公室等部門應當在各自職責范圍內，按照有關法律、法規以及本辦法規定，配合做好濕地公園保護管理工作。第八條 應當加強對濕地保護的宣傳教育工作，鼓勵、支持單位和個人從事與濕地保護相關的科研、教育、宣傳等活動，對在濕地保護工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。第九條 任何單位和個人都有保護濕地公園生態環境和濕地資源的義務，并有權對破壞濕地生態環境和濕地資源的行為進行制止和舉報。第二章 濕地公園的保護第十條 公園管理機構及時編制或修訂濕地公園總體規劃。第十一條 濕地公園主要保護內容：（一）水體保護。保護沁河源的水體與水網形態，防止人為因素阻斷動物洄游路線，改善水質。（二）生物多樣性保護。保護國家和地方重點保護動物的繁殖地、停歇地、棲息地，保護植物物種及其生長環境。（三）土地資源保護。保護現有土地資源，提高土地資源的利用效率。（四）濕地地形地貌保護。保護濕地自然地形，嚴禁任何人隨意改變濕地地形地貌，因科研等活動確需改變的，由管理局批準，但事后要及時恢復；（五）農業種養殖業保護。保護符合濕地自然生態規律的農業生產系統。（六）文化遺存保護。保護文物古跡、古樹名木等。第十二條 公園管理機構應當按照國家林業局批準的公園范圍，負責標明公園界區，設立公園界碑、標牌。任何單位和個人不得擅自移動或者破壞濕地公園的界碑、界標。第十三條 濕地公園劃分為濕地保育區、濕地重建區、宣教展示區、合理利用區、管理服務區。濕地保育區實行嚴格保護，可進行必要的保護、修復和重建。恢復重建區主要是恢復濕地生態功能和生物多樣性，營造優美的濕地景觀。宣教展示區開展生態展示、科普教育，宣傳濕地有關知識，提高公眾濕地保護意識。合理利用區可供開展生態旅游，以及其他不損害濕地生態系統的利用活動。管理服務區可開展管理、接待和服務等活動。第十四條 濕地公園不得從事房地產、度假村、高爾夫球場等不符合主題功能定位的建設項目和開發活動。第十五條 濕地公園內禁止開（圍）濕地、砍伐、采藥、開礦、挖沙、采石、修墳、生產性放牧、破壞泥炭層等改變地貌和破壞環境、景觀的活動。禁止新建居民點或者其他永久性建筑物、構筑物。第十六條 濕地公園內及周邊區域嚴格實行污染物排放總量控制制度和排污許可證制度。禁止任意存儲固體廢棄物。第十七條 濕地公園內鼓勵使用有機肥以及高效、低毒、低殘留的農藥，防止濕地環境污染，損害濕地生物多樣性。遇到突發性大范圍病蟲害發生等需要施藥的，施藥單位在施藥前應當通報公園管理機構，共同采取防范措施，避免和減少對濕地生態環境的污染。第十八條 濕地公園內禁止捕獵黑鸛等野生動物和任意捕撈魚類資源；禁止擅自在水面設臵障礙物，確需修建相關工程的，應當進行科學論證、評估，并征求相關部門的意見。公園管理機構應當建立健全野生動物救護制度，及時受理有關救護報告，對受傷、擱淺或者被困的野生動物采取緊急救護措施。第十九條 嚴禁破壞濕地植被，切實保護生物的生存環境。公園管理機構劃定的植被恢復區和栽培區內，禁止擅自放牧和種植。濕地公園內引入生物新品種，應當依法報請有關主管部門審定、批準。公園管理機構應采取措施加強對濕地植被的保護，做好退化濕地植被的恢復工作。第二十條 對濕地公園內的重要景物、文物古跡、古樹名木，都應當進行調查、鑒定、掛牌，制定保護措施并組織實施。任何單位和個人不得私自挖掘、破壞、盜竊和非法買賣。第三章 濕地公園的利用第二十一條 開發利用濕地公園的濕地資源應當遵循“保護優先、科學恢復、合理利用、持續發展、突出特色、共同受益”的原則。第二十二條 對涉及濕地的各類建設項目，必須嚴格執行環境影響評價制度，按要求編制環境影響評價書，進行嚴格評審、論證。第二十三條 公園管理機構應當建立健全生態效益補償制度，規范各種濕地資源開發利用活動的補償主體、補償對象、補償方式、補償標準等。第二十四條 濕地公園內禁止引進外來動物和草本植物。因濕地生態保護需要確需引進外來木本植物的，要嚴格控制，做好評審，充分考慮其對環境的影響，并按照有關技術規范進行試驗，進行動態監測，發現其有害的，及時采取措施，消除危害。第二十五條 濕地公園內開展生產經營、休閑旅游和教學科研活動，應當征求濕地管理機構的意見，且與濕地保護相協調，符合濕地公園總體規劃要求，不得破壞濕地生態系統。第二十六條 公園管理機構應當根據規劃，引導生產經營者調整農業種養殖業結構，從事與濕地生態保護相協調的種養殖業，發展濕地生態農業。第二十七條 公園管理機構應當按照《山西沁河源國家濕地公園總體規劃》做好濕地公園內濕地旅游資源的合理利用。第二十八條 禁止進入濕地公園保護重點區。因科研需要，確需進入保護重點區內從事科學研究、教學實習和標本采集等活動的，或者需要進入保護控制區內從事科普教育活動的，應當事先向公園管理機構提交申請和活動計劃，辦理有關手續后方可入園。第四章 濕地公園的管理第二十九條 公園管理機構應當依據與濕地公園保護相關的國家法律、技術規范和標準制定管理制度，依法實施管理。濕地公園內的單位和個人應當遵守濕地公園各項管理制度，自覺接受公園管理機構的管理。第三十條 建立濕地資源檔案管理制度，負責保管濕地資源保護、管理和研究工作中獲得的各項成果、數據和資料，并為有特殊保護價值的生物資源、自然景觀和人文景觀登記造冊，同時形成圖片或影像資料，無條件保護，嚴禁破壞。第三十一條 公園管理機構應當定期開展濕地資源的調查和環境監測工作，掌握開發利用對濕地的影響以及動態變化趨勢，并按規定向林業主管部門報送調查和監測報告。對濕地資源的調查、環境監測數據及其他有關資料應當進行分類歸檔，建立濕地保護管理檔案。第三十二條 因事故或者其他突發性事件，造成或者可能造成濕地公園環境污染或者破壞的單位和個人，必須立即采取補救措施，及時通報可能受到危害的單位和村民，并向公園管理機構報告，接受調查處理。第三十三條 濕地公園管理機構應當采取多種形式，多渠道籌措濕地保護基金，并統一使用濕地保護基金，公園管理機構可以接受公民、法人和其他社會組織的援助與捐贈，用于濕地公園的保護、修復、建設和管理。濕地保護專項資金實行專款專用，任何單位和個人不得侵占或者挪用。第五章 法律責任第三十四條 濕地公園內嚴禁從事下列行為：（一）擅自建設污染環境、破壞資源和景觀的生產經營設施或已建成項目的污染物排放超過國家和地方規定的污染物排放標準；（二）非法侵占或者擅自圍墾濕地、從事開荒取土、砍伐、狩獵、開礦、采石、挖沙等生產活動；（三）任意使用農藥，導致濕地環境污染，損害濕地生物多樣性；（四）非法捕殺、傷害國家重點保護野生動物，拾撿鳥卵，引進對本地物種及其賴以生存的自然環境造成或者可能造成嚴重危害的外來物種；（五）采挖重點保護野生植物，損壞樹木、綠地、草坪及擅自采摘花草、果實，擅自進行種植和養殖；（六）破壞濕地公園相關保護設施或科研設備，破壞、損毀或者擅自移動濕地公園界樁、界碑、標志牌；（七）使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業資源的方法進行捕撈；（八）野炊和超過規定范圍用火，游泳和洗滌污物；（九）私自挖掘、破壞、盜竊、非法買賣重要景物、文物古跡、古樹名木等；（十）法律、法規禁止的其它行為。第三十五條 違反本辦法第二十八條規定，未經批準擅自進入濕地公園從事科學研究、科普教育活動的，公園管理機構有權責令其改正；造成濕地資源和有關設施毀損的，公園管理機構可依法追究其賠償責任。第三十六條 當事人妨礙濕地公園管理工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定給予處罰；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第三十七條 違反本辦法第三十三條規定，侵占或者挪用濕地保護專項資金，情節輕微尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。第三十八條 違反本辦法規定，造成濕地公園重大污染或者發生破壞事件，致使公私財產重大損失或者造成人身傷亡嚴重后果，構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。第三十九條 有關行政主管部門的工作人員、公園管理機構工作人員違反本辦法規定，濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊的，由主管部門或者所在單位責令限期改正；對直接責任人員，給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則第四十條 本辦法由山西省太岳山國有林管理局黨委會議于2017年 月 日通過，現予實施。