在全市林業法制工作會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 作社286個，開展了林權抵押貸款試點和林木采伐制度改革試點工作。（六）森林資源得到有效保護。蜀柏毒蛾防治實現了大暴發之年有蟲不成災的目標，‰。采取多種形式，狠抓森林防火，發生森林火災9起，‰，均控制在考核指標內。嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、無證加工和運輸木材等違法違規行為，查處各類案件362件，處罰455人次，收繳木材246立方米。（七）項目爭取和招商引資工作成績喜人。按照市委、市政府“項目攻堅年”的要求，認真抓好項目資金爭取和招商引資工作，全年爭取到位資金13465萬元。廣泛開展招商引資活動，引進投資500萬元以上的項目8個，其中，在建項目7個。二、正視當前林業工作面臨的問題遂寧建市以來，經過全面綠化和長防林、天然林保護、退耕還林等林業重點工程的實施，在全市人民群眾的共同努力下，林業事業有了巨大的發展，取得了相當大的成績，特別是去年成功創建全國綠化模范城市，使全市造林綠化工作上了一個新的臺階。但是，我們應該清醒地看到，當前生態建設任重道遠，資源安全隱患仍然存在，林業產業規模還不大，體制障礙依然存在，林業面臨的任務十分繁重。主要表現在以下幾個方面：(一)森林資源總量少，林木結構不合理、質量不高。柏木林占的比例大，林木品種單一，中幼林和低產低效林居多。，占59%，占41%。，而且有110萬畝柏木低產低效林，已嚴重制約著林業持續健康發展，影響到林業產業快速發展和農民增收。(二)林業產業化經營水平低，產值不高，綜合效益差，林業企業存在“四多四少”的狀況，即小型企業多、龍頭企業少。一般品牌多，知名品牌少。粗放型企業多，高科技含量企業少。個體老板多，企業家少，林業產業支柱小，林業產業帶動農民增收的作用沒有充分顯現。(三)我市林業投入不足，基礎薄弱，林業產業發展滯后的狀況尚未得到根本改變。放活經營權，激活林業產業要素市場的機制體制尚未建立。林業產權、產品交易平臺未完全搭建起來。(四)林改使山林落實到戶后，森林管護難度越來越大，特別是森林防火和林業有害生物防治形勢更加嚴峻。這些困難和問題上，制約著我市林業的快速發展，因此，要推動林業又好又快發展，要建立良好的生態體系和比較發達的產業體系，需要我們進一步努力做好工作。三、正確認識林業工作所處的重要時期和所擔負的艱巨任務目前，全市林業工作正處于前所未有的大好發展時期，也是林業發展任務最艱巨的時期。黨的xx大明確提出了“建設生態文明，使環境質量明顯改善”的具體目標。林業作為一項重要的公益事業和基礎產業，中央始終把林業工作作為堅持以人為本、實現人與自然和諧發展的具體措施，擺在經濟社會發展的重要位置。XX年，中共中央、國務院出臺了《關于全面推進集體林權制度改革的意見 》。為了全面貫徹中央、省委林業工作會議精神，去年，又召開了建國以來第一次中央林業工作會議，市委、市政府召開了全市林業工作會議，出臺了《關于林產業綜合開發的意見》。這些表明，各級黨委、政府高度重視林業工作，為我們大力發展林業創造了非常好的條件。第一，全市林業處于最好的發展時期。黨中央、國務院高度重視林業工作，出臺文件，中共中央政治局專門召開會議，研究集體林權制度改革工作，并給予林業以很高的定位。去年6月23日，中央林業工作會議在北京舉行，這是新中國成立60年來中央召開的首次林業工作會議。溫家寶總理提出了林業的四個歷史定位，即林業在貫徹可持續發展戰略中具有重要地位，在生態建設中具有首要地位，在西部大開發中具有基礎地位，在應對氣候變化中具有特殊地位。會議強調，要全面推進集體林權制度改革，加快林業產業發展，努力確保林業資源增長和農民增收兩大基本目標。這次會議確定了今后林權制度改革的方向，也明確了今后林業發展的方向，吹響了我國進一步加快林業發展的號角，對我們加快林業發展具有重大的指導意義和戰略意義。第二，全市林業具有良好的發展基矗我市集體林權制度主體改革任務已全面完成，為林業發展奠定了堅實的基矗集體林權制度主體改革，將林地承包經營權和林木所有權，落實到了農戶，確立了農民作為林地承包經營權人的主體地位，充分調動了廣大林農的積極性，廣大林農成為了林業發展的主力軍。我市林業經過多年的發展，已具有一定的發展基礎，呈現出良好的發展態勢，林業產業格局初步形成，林業結構日趨合理，森林覆蓋水平較高，林業在改善生態環境、調整農業結構、擴大就業渠道、增加農民收入等方面發揮的作用越來越重要。第三，全市林業制定了較好的發展目標和措施。市委、市政府出臺的《關于林產業綜合開發的意見 》，是我市今后林業發展的綱領性文件。文件明確了我市林業產業發展的思路、目標、重點和路徑，落實了保障措施。我們要用五到十年時間，實現林業產值從20億元，到2015年的60億元。森林活立木蓄積879萬立方米，到2015年增加到1200萬立方米。農民人均林業收入從600多元，到2015年達到1000元。因此，今后林業工作的任務將更加艱巨，不能因為創建全國綠化模范城市成功了，就可以松一口氣了。我們要自加壓力，迎難而上，圓滿完成市委、市政府確定的各項目標任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷。從現在起，全市各級黨委、政府及林業部門，要按照市委、市政府的統一部署認真抓好、抓落實，推動我市林業工作上新臺階。第四篇：在全縣交通法制工作例會上的講話在全縣交通法制工作例會上的講話同志們：上午，我們組織了一次聯合執法大行動，也扣了3輛車，查獲一輛違章車輛，在例會召開前安排這樣一次行動，一是為了制造聲勢，提高震懾力，二是看一下大家現場執法情況，以便查找問題。從今天的情況來看，總體上是比較好的，沒有出現不文明執法、不規范執法現象。每次例會，大家在匯報工作的同時，都在查擺問題，下午也不例外，經過認真改正，現在問題的確比以前少了一些，但老問題解決了之后，新的問題又冒了出來，還有，某些問題解決后不久，又開始抬了頭。下面，我簡單講一下：（一）執法行為不規范，態度粗暴。個別單位執法人員執法不規范、不文明，在檢查車輛時，沒有按照有關規定先向司機敬禮、出示執法證，甚至態度粗暴；據當事人投訴，交管所和交警部門在大道聯合設卡檢查時，有兩位執法人員看到黑車嫌疑，不分青紅皂白就上前把司機從車上硬拽了下來。黑車該扣，也應該嚴厲打擊，但是黑車司機就一個人，我們的執法人員加上交警有十幾個人，人家又不敢抗拒檢查，有必要采取這樣的非常手段嗎？文明一點，也可以達到同樣的執法效果，為什么就不能這么做呢？（二）調查取證能力比較差。今年，復議案件明顯增多，查處。接到舉報后，我立即交代有關路政中隊去前去調查，罰一下款給人家一個交代，但這個事情被一拖再拖，最后連車都沒有扣一臺過來。還有，今年植樹節以來，我們縣各鄉鎮掀起一股“植樹造林，美化家園”的熱潮，有段時間運載黃泥植樹的車輛在公路上來來往往，車水馬龍的很熱鬧，許多車輛泥土裝得滿滿的，沒有蓋篷布，到處漏灑，卸土時在路邊隨意堆放，甚至把車道都占用了，嚴重影響了行車安全，但個別轄區路政中隊就當沒看到一樣，也沒有去管一管。（四）“黑車”打擊力度仍然不夠。經過這幾年堅持不懈的“打黑”，目前黑車比以前有所減少，白天在大街上很少能看到幾輛奧拓車；然而，靈溪的黑車整治依然存在問題，盡管三月份以來，在交警部門的密切配合下，火車站廣場的黑車載客現象基本上得到了控制，汽車站旁邊黑車候客點仍然沒有被打掉，人經過那里，經常會聽到“馬站，馬站”的叫喊聲，還有，打著“便民服務”旗號的黑殘疾車活動也很活躍，鎮內隨處可見，這說明在黑車打擊上，至少在靈溪，力度還是不夠的。以上問題，希望大家高度重視，認真吸取教訓，積極改正。第五篇：在2012年林業工作落實情況匯報會上的講話加快森林墾區建設 實現墾區林業新跨越——在2012年墾區林業工作落實情況匯報會上的講話 郭寶松（2012年2月14日）為認真貫策落實總局黨委擴大會議和總局農業工作會議精神，在系統總結2011年林業工作的同時，確定2012年墾區林業在全面實施三大工程，全力推進森林墾區建設的目標和任務，自我加壓，超前謀劃，以創業的勇氣、創新的銳氣和創優的志氣努力去工作，為實現墾區林業新跨越而努力奮斗。一、啟動森林墾區創建活動，實現十二五良好開局 2011年在總局黨委的高度重視和正確領導下，墾區林業上下齊心，著重在生態建設大鞏固、造林質量大提升、森林和濕地資源大保護、林業產業大發展、做好國家退耕地還林驗收、推進國有林權制度改革等六方面加大推進力度，并積極向省和國家申報項目，爭取資金和政策支持，成效顯著，總局榮獲省委、省政府授予的全省造林綠化三年決戰唯一的標兵單位榮譽稱號。造林綠化任務超額完成，“森林墾區”創建活動開局良好。總局始終將造林綠化作為一項民生工程大力推進。年初，總局黨委明確要求“加強以綠化為主的環境建設，努力打造園林式城鎮。通過綠化彌補前期規劃建設上的不足，通過綠化提升規劃建設的品味，通過綠化增加城區建設新亮點，使城區綠化覆蓋率達到 37%。”為完成總局黨委提出的造林綠化目標，貫徹落實全省三年會戰造林綠化總結表彰暨2011年造林綠化動員大會精神，進一步提高綠化檔次，擴大林業產業規模，提升綜合效益，總局林業局緊緊圍繞總局黨委提出的構建“三大綠色體系”，制定了《綠在我身邊、共創森林墾區實施方案》，啟動了“綠在我身邊、共創森林墾區”活動，向全墾區發布了《黑龍江農墾總局春季植樹造林動員令》，總局黨委書記、局長隋鳳富親自簽發了《關于全面啟動創建森林墾區活動、掀起春季造林綠化高潮的緊急通知》，并與九個管理局局長簽訂了《黑龍江墾區植樹造林、創建森林墾區工作目標（20112015）責任狀》，確定了十二五林業發展目標和2011年工作任務。全面實施林業生態護農、林業產業富民、城鎮森林靚化三大工程，墾區各級齊動，從4月9日起從南至北，全面展開了今春植樹造林攻堅戰。各管理局在造林期間，主要領導親自抓，靠前指揮，并派出督導推進組檢查各場的造林綠化情況。全墾區完成造林綠化20余萬畝，完成省廳計劃任務的133%，其中純造林15萬畝，綠化營區300 個，義務植樹410萬株，，,城鎮暨管理區綠化覆蓋率達37%，%，實現了森林墾區創建活動的良好開端。墾區紅興隆管理局和九三管理局被全綠委、勞動人事部、國家林業局授予全國造林綠化模范單位榮譽稱號。實施嚴格執法，墾區森林濕地資源得到有效保護。為規范 執法，嚴力打擊以各種名義進行的毀林、毀濕等違法行為，總局在4月出臺了《關于切實加強墾區林地和濕地管理工作的通知》，10月下發了《關于進一步加強墾區濕地保護和管理工作的緊急通知》，在全墾區開展了林地和濕地保護大檢查。向國家爭得了重點火險區建設項目，繼續完善森林、草原防火體系建設，總局6月制定下發了《關于進一步規范森林草原防火工作的通知》，加大投入武裝三級森防物質貯備庫，加強撲火應急分隊建設，完善應急預案，墾區在今年春防中未發生大的森林草原火災，‰以內,‰,林政案件結案率達98%以上。7月5日，全省邊境防火隔離帶檢查驗收工作會議在墾區牡丹江管理局八五一0農場當壁鎮召開，與會領導和嘉賓對墾區的森林防火工作尤其是邊境森林防火隔離帶開設工作給予了高度評價。同時，向國家爭得了林業有害生物防治建設項目和濕地保護區建設項目，并依托陽光培訓建成覆蓋全墾區的森林草原防火、林業有害生物防治和林業技術推廣三大體系，為保障墾區森林和濕地資源安全奠定了基礎。實施項目帶動，林業產業提質增效邁向規模化。按照“生態建設產業化，產業發展生態化”的思路，總局林業局積極探索發展林業產業，做強產業，做優品牌，全力提升林業產業發展水平，拉長林業產業鏈條，將資源優勢轉化為產業優勢，通過租賃，股份合作等形式開辟林業發展新途徑，吸引了一批民營企業家來投資林業，創辦基地。涌現出了一批畝效益達千元的林業經濟樣 板，民營苗圃達100個，經濟林達12萬畝，林業經濟綜合產值達20億元以上,。使林業產業繼續保持30%的增速，林業富民工程有效推進。同時，積極落實《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》項目,結合認真對接落實中央1號文件精神，協調配合水利部門開展水土保持和生態保護，采取造林綠化、生態修復等措施，做好林業重點工程立項審批和資金爭取，使墾區林業在多方投入，全面發展上實現新突破。在由國家林業局、申計署、國家發改委組成的國家聯合督察組的檢查中受到好評。尤其2010年通過發改委編報了總投資超億元的食用菌、經濟林、中草藥、特禽養殖、林業育苗等項目，2011年國投資金已到位5181萬元，2012年5月前要全面完成。4月省委書記吉炳軒同志到遜克農場調研，對墾區發展以藍莓種植為主的漿果業給預了高度評價和關注，為落實吉炳軒書記“在遜克打造10萬畝藍莓生產種植基地”的指示精神，林業局積極配合發改委等部門加強對遜克農場藍莓產業發展的規劃指導，為滿足進一步擴大藍莓種植規模的苗木需求，積極落實專項資金用以發展藍莓組培育苗室。同時總局還積極向省林業廳、發改委呈報了《農墾哈爾濱管理局樹莓產業精深加工及種植基地建設項目總體發展規劃》。為鼓舞干勁、謀劃好墾區2012年林業產業這篇文章，于2011年8月2日——6日，總局召開墾區林業半年工作會，組織各管理局林業處長采取邊聽邊看、邊學邊議的形式，先后實地參觀考察 了大慶鐵人紀念館、大慶濕地公園、遜克農場藍莓生產基地、大興安嶺超越野生藍莓加工企業、大興安嶺資源館以及大興安嶺林業經濟發展情況和查哈陽農場城鎮建設情況。堅持開放戰略，墾區林業實現多元化發展。按照“明晰所有權，搞活使用權，放開經營權，保護受益權”的原則，進一步穩定政策，深化改革，有序推進以人工用材林為主的流轉試點工作，山市種奶牛場、綠色草原牧場、八五五、紅光農場、北興農場等一批流轉林地試點場的有序流轉吸納了大量社會資金發展林業，探索林業產業民營化發展模式。全面推進森林經營管護責任制，將400萬畝天然林全部納入管護范圍，盤活了森林資源，提高了林地生產力；發展民營林業，建成一批食用菌、中草藥、經濟林、特禽等種、養、加示范基地；紅興隆，北安等管理局充分利用森林、濕地資源發展生態旅游，帶動相關產業發展；結合鞏固退耕還林成果項目,多元化發展高效特色作物，不僅安臵了大批就業，實現了職工增收，而且促進了林業經濟快速發展。迎檢工作扎實細致，墾區2003退耕地還林工程轉段驗收工作全面達標。，占墾區全部退耕地還林的60%。為做好迎接國家林業局轉段驗收工作，我局召開專題會議進行了深入、扎實、細