甘肅省貧困地區勞動力轉移工作典型材料-資料下載頁

　　

【正文】 遵守“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民基本道德規范，為新農村建設、實踐科學發展觀活動奠定了基礎。四、存在的主要問題一是轉移輸出難度較大。農民普遍存在著素質偏低的問題，尤其是轉移就業觀念落后、生活習慣差，怕吃苦、不想離家的思想還普遍存在，導致轉移輸出難度大。二是經驗不足。勞動力轉移是一項新的工作，我們邊探索邊實踐，業務和管理工作都存在很多不足，經驗缺乏。三是就業門路少，信息缺乏。信息來源渠道單一，信息相對缺乏。一方面表現為可供選擇的企業少；另一方面是對所聯系企業的了解不 充分。五、下步打算繼續按質按量完成掃尾工作，結合縣勞務產業辦公室工作，繼續抓好有序轉移輸出工作，積極鼓勵農村勞動力有序轉移就業，力求農村勞動力轉移就業的組織化程度明顯提高。在主抓有序轉移輸出的同時，大力引導農村勞動力投親靠友自謀轉移就業，鼓勵支持農村能人幫助帶領農村貧困農民外出務工。把組織長期轉移與引導臨時轉移緊密結合起來，將組織有序轉移輸出的重點對象放在有條件離土離鄉的勞動力上，對沒有條件離土離鄉的農民要積極組織引導他們就近就地臨時外出務工增加收入。農業局農廣校2010年12月25日第五篇：安徽省貧困地區勞動力轉移培訓實施辦法安徽省貧困地區勞動力轉移培訓實施辦法為進一步規范貧困地區勞動力轉移培訓管理，著力提高培訓質量，切實增強就業能力，促進貧困農民增收脫貧，特制定本實施辦法。一、指導思想、目標任務和基本原則安徽省貧困地區勞動力轉移培訓是全國貧困地區勞動力轉移培訓“雨露計劃”的組成部分，在省扶貧開發領導小組的領導下開展工作。貧困地區勞動力轉移培訓以貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會為指導思想，以增強脫貧能力，減少貧困人口為根本宗旨。全省每年安排財政發展資金的10％，培訓農村絕對貧困和低收入戶勞動力5萬人左右，其中轉移到二、三產業的勞動力4萬人左右。貧困地區勞動力轉移培訓體現四個結合的基本原則，即與整村推進相結合、與產業化扶貧相結合、短期培訓與中長期培訓相結合、異地轉移與就地轉移相結合。二、貧困地區勞動力轉移培訓的組織管理省扶貧開發領導小組辦公室是全省貧困地區勞動力轉移培訓工作主管部門，負責指導和組織實施全省貧困地區勞動力轉移培訓工作，下達全省貧困地區勞動力轉移培訓目標任務，認定安徽省貧困地區勞動力轉移培訓基地，組織貧困地區勞動力轉移培訓績效考核。有關市和重點縣扶貧辦負責制定各市、縣農村貧困地區勞動力轉移培訓規劃和計劃，申報和管理貧困地區勞動力轉移培訓基地；定期報告規劃和計劃執行情況；根據重點村貧困戶檔案和鄉或村的貧困證明，發放勞動力轉移培訓報名卡；審核培訓對象、收費標準和補助金額；督促培訓單位提高培訓和就業質量；幫助培訓單位對就業情況進行跟蹤調查和服務，努力維護轉移勞動力的合法權益。三、貧困地區勞動力轉移培訓基地建設在貧困人口比較集中的市、國家和省扶貧開發工作重點縣（區），經申報和審查批準，擇優確認貧困地區農村勞動力轉移培訓基地。（一）基地認定有獨立法人資格和勞動力技能培訓資質的單位向市、縣扶貧辦提出申請，通過公開、公平競爭的方式，由市、縣扶貧辦會同財政部門擇優申報安徽省貧困地區勞動力轉移培訓基地。扶貧開發工作重點縣（區）可以按照本實施辦法規定的條件和工作要求，確認2—4個縣級培訓基地，報省扶貧辦備案。基地建設要嚴格控制教學點的設立，不得自行向不具備資質的培訓單位委托培訓任務。基地單位的地址、聯系方法、招生規模、培訓內容、收費標準、轉移就業預期、舉報電話等要在有關媒體或公共場所公示，公示時間不少于7天。（二）基地單位的責任和任務基地單位實行項目法人責任制，對項目的申報、實施、工作進度和質量、資金使用效益負責，承擔相關責任。基地單位要堅持以就業帶動培訓的基本方針，按照勞動力市場需求制定和申報勞動力轉移培訓計劃，按照批準的計劃組織勞動力轉移培訓，每個季度進行一次階段性工作匯報，年底報送總結報告，重要情況隨時報告。基地單位要健全轉移培訓檔案，檔案包括學員姓名、年齡、性別、家庭住址、身份證復印件、文化程度、家庭人均收入、培訓內容與培訓時間、就業單位與收入水平、聯系方式。報名卡和學員登記表必須有學員本人簽字。基地單位介紹就業（含學員自愿自謀職業）的穩定就業率要達到80％以上，勞動合同期限不低于3個月，并對就業學員跟蹤服務，維護合法權益。扶貧辦要幫助培訓單位加強與勞動部門的合作，對經過培訓和考核，技能達到合格標準的學員，培訓單位要發給培訓證書與職業技能鑒定證書。（三）貧困地區勞動力轉移培訓基地實行動態管理省級貧困地區勞動力轉移培訓基地每年考核一次。成效突出的給予表彰，不能完成工作計劃或違反有關規定的，暫停或取消轉移培訓資格。四、貧困地區勞動力轉移培訓的對象和報名方式培訓對象主要是絕對貧困和低收入農民，參加培訓的農民應該身體健康，具有小學以上文化水平、年齡16—45周歲之間。扶貧辦根據貧困戶檔案和鄉或村貧困戶證明，把貧困地區勞動力轉移培訓報名卡發放到重點村貧困戶，參訓對象憑貧困戶培訓報名卡向培訓單位報名。參加轉移培訓的貧困農民，必須堅持本人自愿申報、村委會推薦的辦法，做到公開、公正、公平。培訓報名卡不得自行轉讓或折抵現金。貧困農民可以持勞動力轉移培訓報名卡，在全省各地認定的培訓基地自主選擇培訓單位。培訓時間根據就業需要決定，一般都在30天到90天左右，不少于100個學時；對未能繼續升學的初、高中畢業生，可以給予中等職業技能培訓補助；下崗再就業的農村貧困勞動力，可以再參加一次轉崗培訓，原則上一年內不超過2次。五、資金安排和收費管理勞動力轉移培訓補助資金與其他財政扶貧資金一起，按照“一次分配，總額撥付”的原則，年初一次分配到縣。各重點縣必須按照到縣財政扶貧資金總規模，以不低于10％的比例安排勞動力轉移培訓專項資金，堅持專項資金專項使用，不得自行調整挪作它用。貧困地區勞動力轉移培訓納入財政扶貧資金項目管理，各級扶貧辦要建立相應的項目管理制度，并按照《安徽省財政扶貧資金報賬制管理辦法》管理和使用勞動力轉移培訓專項資金。各基地單位按照不同工種和培訓成本，按照保本微利的原則測算收費標準，經物價、扶貧、財政部門核準后嚴格執行，不得在核定收費項目之外代收其它費用。按照注重扶貧效果的原則確定補助標準，各類對象和不同工種的具體補助標準，由各地根據實際情況自定。轉移培訓工作經費從財政扶貧項目管理費中列支，也可以由地方財政專項安排。未經確認的培訓單位，不得使用財政扶貧資金給予培訓補助。六、檢查考核各級扶貧辦要會同有關部門加強對貧困地區勞動力轉移培訓情況督查。對認定后不能完成勞動力轉移培訓計劃、或轉移就業率低于80％、或收費標準過高、或違反國家有關政策規定的單位，暫停或取消其轉移培訓基地資格。對弄虛作假，非法套取補助資金的單位和個人，要嚴格依法依紀追究行政責任，追回補助資金，暫停或取消轉移培訓基地資格，情節嚴重的，移送有關部門依照黨紀、政紀和國家法律給予嚴肅處理。貧困地區勞動力轉移培訓計劃執行情況納入扶貧開發工作重點縣目標任務管理和重點縣綜合評價考核范圍。貧困地區勞動力轉移培訓資金投入規模及培訓就業成效不得與其它方面有關數據重復計算。各級扶貧辦關于貧困地區勞動力轉移培訓的計劃及執行情況報省扶貧辦，抄報省財政廳。本實施辦法由省扶貧辦負責解釋。