財務專項整治自查報告及擴展資料-資料下載頁

　　

【正文】 ：①鄉鎮、村級收入是否實行收支兩條線管理。②鄉鎮財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理，資金稽核、對賬等內控制度是否健全。③鄉鎮、村級財務開支是否存在坐收坐支等問，審批手續是否健全，是否存在白條入賬等問題。④鄉鎮、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批，是否存在私設小金庫等問題。⑤鄉鎮、村級國有資產處置是否規范，有無履行審批程序，資產處置、出租收入是否全部納入預算管理。⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉鎮級進行管理，財務核算是否按村級集體經濟組織會計制度執行。⑦鄉鎮及村級財務公開公示制度執行情況等。三、自查和督導檢查中發現的主要問題。(一)在組織財政收入方面。部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是：博湖縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫，存在延壓繳庫現象，20xx年未繳財政收入1512萬元，在20xx年上繳。和碩縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步，年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫，在20xx年上繳。博湖縣水管站在征收水資源費時，未實現電子化繳庫，有手工填票先繳入基本戶，再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。(二)在專項資金管理方面。各縣市能夠加強專項資金的管理使用，經縣市自查和督導組抽查，專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉鎮專項資金和村級專項資金混用，村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領導審批，村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。(三)在固定資產管理和處置方面。各縣市基本建立了行政事業單位資產管理辦法、資產配置標準、資產配置標準和處置細則執行。資產處置全部納入預算管理，資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續等問題，如：若羌縣成立機關后勤中心，將縣直行政事業單位公車收回統一管理，車輛戶口仍在各單位，對車輛的處置該單位進行擅自處置，未履行資產處置程序。部分鄉鎮存在以下問題：一是部分村級固定資產臺賬不健全，部分鄉鎮、村級資產不按規定及時入賬。如：鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機，未按規定計入固定資產。有的村已經登記入賬的資產不屬于固定資產范圍。如：若羌縣吾塔木鄉某村將U盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍。二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目，主要原因是傳票在財政所，資產在村里使用。三是個別鄉鎮處置固定資產不履行審批手續。如：若羌縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人，資產處置收入近期才上繳縣財政。(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外，部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付，游離于預算指標之外，資金通過實撥方式進行，不利于財政監管。部分預算單位賬戶管理不規范，部分專戶未按規定撤銷。，往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業務系統，往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外，未能實現用指標控制撥款。，縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動態監控系統目前仍未上線，往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監督。通過這次檢查，將加大資金管理力度，堅決杜絕代理銀行的先清算后支付的行為。(五)縣、鄉財政信息交流和通達制度落實情況。部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實不到位，涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所，對鄉鎮資金監管帶來困難。(六)在鄉鎮、村級財政財務管理方面。一是部分鄉鎮往來賬務清理不及時，掛賬金額大、時限長。如：博湖縣各鄉鎮截止20xx年4月底，暫付款掛賬1254萬元，暫存款達839萬元。，其中：涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆，且掛賬時間長、長期不清理。二是部分鄉鎮財政所賬務處理不規范，資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉鎮的資金在暫存款或撥入?？畹瓤颇窟M行核算的問題。三是部分鄉鎮專項支出明細賬不健全，賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用，不能全面反映村級收支全貌。四是部分鄉鎮非稅收入沒有及時繳庫。如：，坐支1萬元。 萬元，未按規定上繳國庫，在基本戶直接列支。輪臺縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。五是部分村級會計基礎不規范，村級普遍存在會計及出納人員無從業資格證，會計核算制度使用不統一。會計記賬憑證附件不全，會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全，裝訂不齊全，賬表不符現象比較突出。票據使用不規范，存在幾個村共用一本收據，同時有記賬竄戶等現象。六是部分村級支出存在白條入賬問題。如：、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發票，以白條入賬。(七)其他方面存在的問題。一是部分資金發放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了團體社保補充險、職工意外傷害險等商業保險，不符合現行有關政策規定。博湖縣人民法院辦案津貼無發放依據，標準不一。查干諾爾鄉鄉發放福利費每人100元。和靜縣部分單位發放機關效能獎，無發放依據。二是財務管理不規范，單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列，預算單位只在往來中反映，年終決算由政府上報，虛列收支。庫爾勒市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目，列入其他支出。四是部分財政專戶資金歸并管理后，分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社?；鹳~戶歸并管理后，將各社?；饝衾⑹杖氚雌骄⒎謹偅驓w并至其中一個賬戶下，造成分賬核算混亂。四、鄉、村兩級財務存在問題的成因從機構設置和職責分工來看，目前我州各鄉鎮財務由鄉鎮財政所管理，縣財政局對鄉鎮財政所業務進行指導和監督，鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務核算、資產管理、涉農補貼發放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉鎮農經站負責管理和核算，縣農經局負責對其進行業務進行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務核算不規范的原因：一是財政所工作人員少，部分鄉鎮只有1個報賬員，很多鄉鎮崗位都是通過公益性崗位解決，隨著鄉鎮財政及農村綜合改革業務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高，現有人員只能滿足日常工作，加之公益性崗位人員報酬低、專業不對口、人員不穩定，加強村級財務監管心有余而力不足。二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化，村級財務人員一部分是原鄉政府的會計或出納，一部分是村民聘用為臨時工，無會計從業資格，無專業能力，且人員調整、更換頻繁，財經政策法規知識匱乏，造成村級財務核算不規范。五、下一步工作計劃和措施針對各縣市自查和自治州督導組抽查發現的問題，我局召開局務會議專門討論進行了研究，制定了以下整改措施：。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點檢查方案，重點檢查工作從6月5日開始，確保重點檢查面不低于50%，重點檢查工作采取規范化的監督檢查模式進行，對重點檢查范圍內的每個鄉、每個村出具檢查結論和報告，要求限期進行整改。、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發現的問題要求各縣市逐項進行整改，能糾正的立即進行糾正，不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見，報縣人民政府研究后提出處理意見，各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。、村財政財務管理體制機制出發，進一步完善鄉鎮、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉鎮、村級財政、財務管理的指導，結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見，把鄉鎮、村級財務檢查納入財政內部監督檢查工作計劃，開展經常性的檢查督導活動。各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務管理納入重要議事日程，結合本縣市實際進一步加強鄉鎮、村級財政財務監管，充分發揮鄉鎮財政職能，健全制度辦法、堵塞管理漏洞，建立常態化檢查制度，認真進行落實，確保鄉鎮村資金規范安全使用，發揮資金使用效益。一是加大宣傳，增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經法紀，加強和完善政務公開、財務公開，增加鄉鎮、村級資金使用透明度，增強領導干部法律意識。二是加大培訓力度，特別是加強對村級財務主管部門的培訓監管力度，提升村級財務規范化管理水平。財務專項自查報告9為嚴肅財經紀律，加強單位財務管理，進一步規范各類財務支出票據的使用行為，根據市紀委、市監察局《關于在全市開展財務票據專項整治工作實施方案》的有關要求和XX市財政局《關于報送全市財務票據專項整治自查自糾工作情況》的通知，我局高度重視并組織財務人員對照實施方案進行了認真的自查，現將有關情況報告如下：一、領導重視，精心組織此次財務票據自查工作，局黨委高度重視，專題召開全體機關干部學習財務票據專項整治會議，并組成了檢查專班，專班人員由單位主要負責人XX任組長，分管財經工作的副局長XX任副組長，成員由局監察室xx和機關財務室xx、xx組成。同時，局領導責成財務室人員認真學習了財務票據專項整治工作實施方案，詳細了解此次對財政票據檢查的內容和依據，嚴格按照市財政下發《關于報送全市財務票據專項整治自查自糾工作情況》的通知要求進行檢查。機關財務室于20年7月17日至20日積極組織本科室財務人員對我單位20年10月1日以來在財務支出中票據的使用情況進行了自查，并按照要求認真地填寫了相關的檢查表。二、檢查全面，突出重點財務人員在財務票據專項整治自查工作中，對我局20xx年10月1日以來的所有會計憑證、財務單據，逐本、逐筆支出票據一本一筆不漏地全面檢查，檢查中重點突出了對財務支出上列支禮品禮金數額和發票內容金額是否真實；會議費、培訓費、接待費發票內容是否真實、手續是否齊全、標準是否合規；內容為“辦公用品”、“副食”的發票內容是否真實；電腦耗材、材料印刷、購置費、資料費等發票內容是否真實、金額是否真實；車輛維修發票內容是否真實，是否存在虛報冒領情況。是否存在往來票據作支出憑證的現象等十三個方面的內容。通過自查，我們認為：（一）我單位嚴格執行了財務管理制度，在財務支出票據入賬事項上把好了幾道關口，一是分管財經的領導首先對支出發票票面的內容、金額、事由、經辦人、證明人等幾個要素進行嚴格審查，把好了支出內容真實性關口；二是單位主要領導對分管領導簽批的單據進行復核，把好了支出票據入賬的關口；三是在財務室報銷入賬時，財務人員對支出票據的各項要素、領導的簽批情況及發票的真實性進行審核，把好了支出票據完整性關口。（二）我單位在日常工作中，對支出票據嚴把了幾道關口，在此次自查中不存在自查內容中的十三個方面的問題。通過這次自查，我們進一步學習了國家有關財務票據和財務管理的法規制度，按照省紀委、市紀委開展的20年“四項專項整治”和腐敗問題的統一部署和要求，嚴格執行財經法紀，營造風清氣正的財務管理環境，繼續保持一貫嚴格理財、管財的本色，讓財務管理工作再上新的臺階。