副市長在農廉現場會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 的具體整治方式可以多種多樣。實踐證明，因地制宜，不搞一刀切的辦法，符合實際，順乎民心，適應“空心村”整治和經濟發展的規律，是行之有效的。各地要按照中央關于推進社會主義新農村建設的要求，制定具體措施，注重實效，不搞形式主義。要根據現行政策從土地收益中拿出一定比例用于“空心村”整治同時鼓勵多渠道籌措資金，進一步加大投入。要牢牢地把握工作重點，把工作抓實抓好，抓出成效。第四，要加大執法監察力度，嚴防新的土地資源浪費。“空心村”整治工作周期長、任務重。要注意鞏固整治成果，經常進行監督檢查，防止發生新的違法占地現象。對于農村新的建設用地，要嚴格控制審批，從申請到批準使用、確權發證，都必須依法進行。當前，國家對土地的管理非常嚴格，廣大人民群眾的法律意識和法律水平也普遍提高。對群眾反映比較強烈、比較集中的案件，要及時查處，給群眾一個滿意的答復。對于不認真查處、不能及時結案的，由市監察局和市國土資源局派人查處；對個別以權謀私、知法犯法的國家工作人員，要嚴肅處理，決不姑息。四、認真貫徹落實全省地質及地質災害防治工作會議精神，切實做好各項工作，努力提高為經濟社會發展的服務水平8月4日和7日，省政府、省國土資源廳分別召開了全省地質及地質災害防治工作會議，主要精神是傳達貫徹《河南省人民政府貫徹國務院關于加強地質工作決定的意見》，部署我省地質工作，貫徹落實河南省突發地質災害應急防治指揮部第一次會議精神和省領導的重要指示精神，進一步部署2006年汛期地質災害防治工作。為了進一步貫徹落實好這兩個會議精神，充分領會黨中央、國務院、省委、省政府領導對地質和地質災害防治工作做出的重要指示和要求，切實做好這兩項工作，在這里，我再強調三點：（一）明確任務要求，切實加強對地質工作的領導地質工作是經濟社會發展的基礎性、先行性工作。當前，加強地質工作是緩解資源瓶頸制約、提高全市資源供給能力的重要舉措，對保障人民生活、保護生存環境、支持城鄉建設以及促進經濟結構調整、提高國際競爭力都具有重要意義。做好新形勢下的地質工作，要全面落實科學發展觀，堅持立足市內、拓展市外、適度超前、突出重點、完善體制、依靠科技的原則，科學評價我市的資源潛力，超前部署和開展地質勘查工作。今后我市地質工作的主要任務是：突出煤炭及其他能源礦產和非能源重要礦產勘查，做好礦山地質工作，提高基礎地質調查程度，強化地質災害和地質環境調查監測，提高地質資料開發利用程度和礦產資源綜合效益。積極開展豫東平原煤炭預查工作，要求地質部門要尋找更大規模的含煤區。加強重點成礦帶的區域地質、礦產地質調查工作，填補商丘重力調查空白區。重點圍繞社會主義新農村建設等進行城市地質、農業地質、環境地質調查。因此，全市各級各部門要高度重視和大力支持地質工作，樹立大局意識，切實加強領導，做到全市地質勘探工作一盤棋。要集中力量加強礦產資源勘查，努力增加資源儲量，提高礦產資源供給能力和保障程度。要建立政府與企業合理分工、相互促進的地質勘查體系，形成礦產資源勘查開發與資金投入的良性循環機制。為加快全市工業化進程，建設小康社會，實現“全面提速、振興商丘”提供更加有力的資源保障。（二）統一認識，從思想上高度重視地質災害防治工作加強地質災害防治工作，最大限度地避免或減少地質災害造成的人員傷亡和經濟損失，才能維護好、實現好、發展好人民群眾的利益。我市地處黃淮海平原，地質環境脆弱，特別是礦區地面塌陷等突發地質災害較多，對人民群眾生命財產安全構成很大威脅。我們要保持高度的警惕性，切不可存在僥幸心理，不要麻痹大意，掉以輕心，要把思想認識統一到黨中央、國務院、省委、省政府領導指示精神上來，進一步增強做好地質災害防治工作的緊迫感和責任感，扎扎實實地工作，實實在在為群眾謀利益。（三）加強領導，進一步落實地質災害防治責任制做好地質災害防治工作，關鍵在于落實防災責任制特別是地質災害防治領導責任制。各縣（市、區）政府要加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門采取措施，做好地質災害防治工作，各縣（市、區）長、鄉（鎮）長是第一責任人，對地質災害防治工作負有領導責任。各級國土資源部門負責地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。其他有關部門包括建設、水利、交通、教育、旅游、鐵路、礦山等，對管轄范圍內地質災害防治工作負有不可推卸的責任，不要認為地質災害防治是國土資源部門一家的事，與己無關。都要根據各自的職責，認真做好城鎮和鄉村等居民區、河流及重要水利設施、公路和鐵路沿線、旅游景區、中小學校校區、工礦區的地質災害防治工作。各縣（市、區）要切實加強對地質災害防治工作的領導，建立由政府領導負責，國土資源部門牽頭，有關部門參加的齊抓共管的地質災害防治管理體制，列入政府議事日程，確保地質災害防治人員、資金、措施“三到位”。上下級政府要簽訂地質災害防治工作責任目標，層層分解任務，逐級抓好落實。同志們，“空心村”整治工作是一項功在當代、利在千秋的大事，是落實科學發展觀的重要體現，是推動社會主義新農村建設的根本保證。地質和地質災害防治工作是一項長期而又艱巨的任務，我們一定要從講政治的高度，從執政為民的高度，充分認識地質和地質災害防治工作的極端重要性。各級黨委、政府，各部門一定要認清形勢，抓住機遇，精心組織，科學部署，結合這次會議精神，切實做好各項工作，確保全市經濟社會發展取得更大進展。第五篇：水利主管副市長在全市農田水利基本建設現場會上的講話同志們：我們召開這次全市冬季農田水利基本建設現場會，主要目的是通過參觀某縣的農建工程，交流各縣（市）在“兩工”取消以后，開展農田水利基本建設的一些新方法、新舉措，通過交流，相互提高，緊緊抓住目前天氣尚好的有限時間，再組織、再發動，再掀全市農田水利基本建設新高潮。最近一段時間，市領導到各縣調研，就目前我了解掌握的情況，全市農田水利基本建設總體上是好的。針對農村稅費改革“兩工”取消出現的新情況、新問題，大家不是消極觀望等待，而是積極地實踐和探索，采取各種有效措施和手段，確保了農田水利基本建設扎扎實實、轟轟烈烈地開展，這確實讓人感到欣慰。但是，就目前情況看，還有個別縣區、個別鄉鎮領導重視不夠，對取消“兩工”后的農建工作存在畏難情緒，直到目前還沒有行動。為了把我市的農建工作推上一個新臺階，確保再奪全省“紅旗渠精神杯”，我著重講以下幾點意見，最后請 作重要講話，請大家抓好貫徹落實。一、統一思想認識，堅定不移地開展農田水利基本建設大家都知道，水利是農業的命脈，是國民經濟的重要基礎設施。大力開展農田水利基本建設，不僅是提高農業綜合生產能力的主要途徑，而且也是全面建設小康社會的具體要求。我市是一個水資源嚴重短缺的城市，干旱缺水幾乎年年都有。2000年的大旱，造成全市30萬畝小麥絕收，鋼、電廠供水告急；我市同時又是一個洪澇災害容易發生的地區，“”、“”都給我市農業生產和全市經濟發展造成了很大損失。這些情況表明，我市的水利基礎設施還比較薄弱，水利抗御自然災害的能力還很低。對此，我們必須有一個清醒的認識，必須進一步增強搞好水利工作的責任感和歷史使命感，堅定不移的把農田水利基本建設開展下去，為農業增產、農民增收創造良好的基礎條件。二、改革創新，建立新形勢下的農田水利基本建設新體制和新機制為了減輕農民負擔，國家出臺了一系列有關政策和措施，農村稅費改革取消“兩工”就是其中的一項重要內容。隨著“兩工”的取消，農田水利基本建設的投入方式和組織模式都發生了根本變化。取消“兩工”前，主要由當地政府組織和決策組織農民開展農田水利基本建設，取消“兩工”后，公益建設實行“一事一議”，出工出資等事宜由農戶自行決定，傳統的農田水利基本建設組織方式在新的情況下已經無法開展工作，一些地方感到資金難籌措，人員難組織，開展農田水利基本建設難度大，對怎樣組織開展農田水利基本建設感到無所適從。怎樣解決這些問題，某縣、某市等縣（市）積累了一些好的經驗和作法，希望同志們能從中受到一些啟發。這些經驗歸納起來主要有這么幾點：一是以水利協會為載體，建立新的組織形式，組織開展農田水利基本建設。某縣某鎮是一個典型的農業鄉鎮。稅費改革和“兩工”的逐步取消，使該鎮的水利建設也受到一定的影響。～年，該鎮在調查研究充分聽取群眾意見的基礎上，以水利站為依托，成立了鎮水利協會，各村成立了分會，吸收廣大群眾為會員，選舉一部分熱心水利事業、在群眾中威信高、有能力、辦事公平、群眾信得過的老干部、老黨員為協會理事。鎮水利協會負責落實全鎮水利建設的整體規劃，指導各分會的業務工作。各村水利協會在全村水利總體規劃內，負責資金籌措、施工組織等，組織農民自己的事自己辦，一事一議，不搞強行攤派。水利協會成立后，協會會員帶頭出資、出工、投資辦水利，既解決了政府行政干預的問題，也使全鎮的水利建設呈現了新的生機。～年，東街、前街兩個村成立水利協會后，在上級的扶持下，水利協會發動群眾按受益面積進行自愿籌資，每畝籌資80元，共籌集48萬元，新打機井13眼，，使兩個村的水利條件得到了根本性的改善，為農業豐收奠定了基礎，受到了廣大群眾的擁戴和好評。二是創新投入機制，多渠道籌措資金。投入是水利建設的關鍵。農村稅費改革后，鄉村兩級財政收入減少，農田水利基本建設資金嚴重不足，某鄉以水利產改收益反哺農田水利基本建設，較好地解決了這個問題。某鄉是某縣最東部的一個農業鄉，境內一無礦藏，二無地下資源，屬省級重點扶貧鄉鎮。農村稅費改革和“兩工”取消后，由于鄉村兩級收入銳減，全鄉農田水利建設面臨停滯不前甚至倒退的危險。面對嚴峻的形勢，該鄉利用集體產權資源，拍賣溝渠、荒坑、荒灘，籌措資金，收到了良好效果。龍鳳村共有閑置溝渠4000米，荒灘56畝。～年，該村采取公開招標的方式，對全村4000米溝渠、56畝荒灘的使用權分別以30－70元/米、－1元/m2的價格承包到農戶，承包期限為20年，村集體獲益17萬元。今年該村利用回收的資金，打井20眼、修硬化渠2500米、地埋線2公里，進一步改善了水利條件，群眾非常擁護。～年，、720畝荒灘的使用權全部進行了拍賣和租賃，共收益225萬元，收益資金全部用于農田水利基本建設，有力地促進了全鄉農田水利建設的開展。某市某村在村鎮建設中，以城鎮建設籌措資金發展水利工程建設，即在街道拓寬改造中，沿街兩側預留門面房建設用地，收取占地費用，補償折遷戶損失和城鎮基礎設施與排水工程建設，并對街道兩側經商戶收取攤位費等多種方法，以商補農，籌集水利建設資金，他們的做法，同樣較好地解決了農田水利基本建設的投入問題。某市某、某兩鄉鎮處于某水庫下游，長期以來有2萬多群眾、近30家企業解決不了飲水問題。今冬，某水庫管理所、某水利站、某水利站主動籌劃，配合當地群眾，采取股份制籌資200余萬元，興建安全飲水工程，既解決了飲水安全問題，又增加了水管單位的收入，還保護了地下水，降低了群眾、企業用水成本，實現了“多贏”。三是加大政府引導和獎補帶動，促進農田水利基本建設的開展。某市政府今年在農建上繼續加大投入力度，拿出360萬元對工程進行獎補。紅旗渠灌區工程老化、效益衰減，某市政府除對復修渠道進行資金獎補外，還在灌溉上讓利，今冬實行免費灌庫蓄水，免費澆地，調動了灌區群眾修渠、修塘的積極性。目前，某市