學習呂梁市第三次黨代會精神-資料下載頁

　　

【正文】 好轉。（一）、正確化解經濟建設與和諧社會建設之間的矛盾，在發展的過程中，實現由以物為本向以人為本的轉變最近，周立群教授（南開大學經濟學院院長、博士生導師）與伍志文博士（北京師范大學經濟學博士）共同完成“中國和諧社會實現程度綜合判斷”課題研究。在課題研究報告中，他們認為，當前我國的經濟金融、基本生活狀況、社會環境、文教衛生的發展與和諧程度之間，存在著嚴重不平衡。具體表現在以下幾個方面：第一，高GDP增長和低生活質量并存，兩者的差距呈現擴大化趨勢。第二，高GDP增長和低文教衛生發展水平并存。第三，“高經濟增長低社會穩定”并存。周立群教授與伍志文博士的這份報告，是對全國和諧社會實現程度綜合判斷。用一句話來概括：就是我國的經濟建設與和諧社會建設，發展不平衡，矛盾相當突出。新洲的經濟建設與和諧社會建設，矛盾也相當突出。區三次黨代會報告指出：新洲經濟和社會事業發展與人民群眾的期望還有較大差距，干部、群眾的收入水平較低，社會保障和就業壓力較大；社會轉型期的各種矛盾重生，社會穩定形勢不容樂觀。由此可見，在經濟建設與和諧社會建設的問題上，新洲與全國的形勢一樣，即經濟發展了，但社會卻變得不穩定、不和諧了。原因何在？根本性的原因還是在指導思想上，即片面理解了“以經濟建設為中”的含義，忽視了經濟建設以外的政治建設、文化建設與和諧社會建設。片面理解“以經濟建設為中心”，必然導致以物為本（以追求物質利益最大化為根本出發點的發展觀）的發展思想的漫延。如不惜以破壞環境為代價，追求經濟發展的高速度。因此，要徹底改變這種經濟發展與社會發展不協調的局面，必須實現由以物為本向以人為本的發展觀的轉變。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，把人民群眾作為推動歷史前進的主體，不斷滿足人的多方面需要和實現人的全面發展。十六屆三中全會《決定》提出：“堅持以人為本，樹立全面、協調、持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展”。在這段話里，“堅持以人為本”作為統帥性的東西，“樹立全面、協調、可持續的發展觀”是社會主義建設的指導思想，“促進”是目的，最后達到經濟、社會全面發展和人的全面發展。以人為本的發展觀是建設和諧社會的發展觀。以人為本具有十分豐富的內涵。其主要內容包括：在經濟發展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化生活水平和健康水平，是以人為本的基礎。以人為中心，維護人的尊嚴，尊重和保護人權，是以人為本的尺度。不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，是以人為本的要求。創造人們平等發展，充分發揮聰明才智的社會環境，是以人為本的保證。依靠人民群眾，使最大多數的人成為社會發展成果的支配者與享用者，是以人為本的目的。從以上我們可以看出以人為本的基礎、尺度、保證和目的實質上就是和諧和發展基礎、尺度、保證和目的。（學習時報242期）如何著力解決矛盾？這個問題在三次黨代會報告中，關于今后五年我們必須做好的工作的第五、第六條，就是這個內容。這里不再重復。（五、加強精神文明建設，發展社會事業，努力構建和諧社會；六、加強民主法制建設，維護社會穩定，營造良好的發展環境。）（二）必須妥善處理熱點問題，整體推進和諧社會建設，實現由小協調向大協調轉變，即從政治、經濟、文化協調發展向整個社會協調發展轉變。當前，要解決的與人民群眾切身利益密切相關的熱點問題不少，主要有：社會分配不公平問題、就業難問題、社會保障體系不完善問題等等。在區三次黨代會報告中，明確表明了解決以上問題的決心和氣度。報告指出，要認真解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，盡心盡力為人民群眾謀利益。全面推進就業再就業工作，使有勞動能力和有就業愿望的居民實現充分就業。大力提高城鄉居民收入，縮小收入差距，提升人民生活水平。依法擴大養老、失業、醫療、工傷等社會保險覆蓋范圍，逐步將三資企業、民營企業、個體工商戶、靈活就業人員納入社會保險，扎實做好城鄉低保和農村新型合作醫療工作，實現城鄉居民共同享有社會保障。從總體上看，報告在實現新洲經濟社會又快又好發展的問題上，以科學發展觀統攬全局，顯示了重大的思維轉變，即從政治、經濟、文化協調發展，向整個社會大協調發展轉變。報告在今后五年要著力做好的工作，講了六個方面，分別是：工業、農業、改革、城建、精神文明建設、民主法制建設。這六個方面，不僅涉及到政治經濟文化，而且也講到了社會和法制。既講了六個方面內部的協調發展問題，同時也講了六個方面之間的協調發展問題，這本身就是和諧發展的重要內容。這說明新洲的改革，深化到了更全面、更系統的層面，到了系統推進的階段。大協調大和諧，是今后推進新洲經濟社會又快又好發展的主題。（三）正確破解黨風廉政建設難題，以優良的黨風、促政風、帶動社會風氣的根本好轉。和諧社會的建設，關鍵在黨。和諧新洲的建設，關鍵在新洲的黨員干部。只有切實加強黨風廉政建設，才能以優良的黨風、促政風、帶動社會風氣的根本好轉。報告在加強黨風廉政建設上，提出了兩個轉變：一是由定期定員制向“普遍輪訓”、制度督學制轉變；二是在治黨方法上，由教育為主向教育、監督、懲罰和預防相結合轉變。在黨員干部教育方式上，由定期定員制向“普遍輪訓”、制度督學制轉變過去我們對黨員干部的教育，主要是采用定期定員培訓的形式，這次報告中明確全面加強黨的建設，采取“普遍輪訓”、制度督學的辦法。由此可以看出，黨員干部教育更注重普惠性、經常性。讓黨員干部在一定的形式下全員接受教育、自覺接受教育。“普遍輪訓”的目的就是，統一黨員干部思想、提高黨員干部素質。報告指出，我們要以提高黨的執政能力為重點，堅持科學、民主、依法執政，全面加強黨的先進性建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。制度督學是加強黨員日常學習的一個重要方式。全面加強黨的建設是一項長期的任務，要用制度督學來進行。報告指出，建立健全黨員學習日制度，進一步完善黨員領導干部理論學習制度、黨委（黨組）中心組學習制度和“述學、評學、考學”相結合的黨員干部督學制度，將理論學習情況，作為領導班子和黨員領導干部考核的重要內容。使黨員干部努力做到學以立德、學以增智、學以致用，不斷增強學習培訓的針對性和實效性。在治黨方法上，由教育為主向教育、監督、懲罰和預防相結合轉變報告中指出，要用加強黨風廉政建設帶動社會風氣的根本好轉。黨風廉政建設是人民群眾是十分關注的問題，必須高度重視和切實加強黨風廉政建設。通過從嚴治黨，彰顯我黨反腐倡廉的決心，從而取得人民群眾的擁護和支持，取得人民群眾對黨的高度信任和愛戴。通過宣宗明義的黨風廉政建設，筑起強有力的民心防線和制度防線。報告重申，要始終堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。堅持學習、遵守、貫徹和維護黨章，圍繞樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，深入開展思想道德教育和黨紀法規教育，筑牢反腐倡廉的思想道德和黨紀國法防線。要繼續加大專項治理的力度，以良好的黨風推動良好的社會風氣的形成。報告重申，繼續執行“六條禁令”，進一步規范公款接待用餐；嚴禁黨員干部參與賭博和“帶彩”娛樂；大力整治收送“紅包”、“跑官要官”，利用婚娶收斂錢財等歪風；開展商業賄賂專項整治；切實解決在教育、醫療、土地征用等方面損害人民群眾利益的突出問題；認真查處行政不作為、亂作為行為，堅決糾正部門和行業不正之風。通過黨員的帶動作用和示范作用，帶動身邊的人，做好身邊的事，從而推動社會風氣的根本好轉。總之，區三屆黨代會報告，是一份指導新洲人民轉變發展觀念、改革發展手段、改進發展方法的重要教材；又是一份著力解決發展過程中的問題，又快又好建設“和諧新洲”的綱領性文件。“三個圍繞、十大轉變”，從一個側面展示了新一屆區委領導，又快又好建設“和諧新洲”的整體思路。我們有決心，我們有信心，力爭用五年的時間，把新洲建設成為武漢最具經濟活力、最具產業競爭力、最適宜于創業、最適宜居住的城市拓展新區。《學習區第三次黨代會精神的心得體會[推薦]》，歡迎閱讀學習區第三次黨代會精神的心得體會[推薦]。