走基層-資料下載頁

　　

【正文】 加強在國家加強民主法制建設的大環境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。出臺了《村務公開、民主管理規范化建設標準》，在指導全村務公開活動中，實行“五統一”（統一內容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務公開以村“兩委”、監督小組、鎮農經中心為主），突出 “一個重點”（以財務公開為重點），把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。綜上所述，可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。當然，新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大，所以還存在很多問題，但我堅信在不久的將來一定會得到解決的。目前，當地存在的問題主要有：集體事業難辦。當前，農村出現了這樣的怪現象：農戶個人門庭整修一新，而村內道路卻七扭八歪，坎坷不平；個人田間地頭收拾得堅固耐用，而集體堤壩、溝渠毀損得千瘡百孔，幾乎無法使用。農村財務管理問題。據調查，當前農村財務管理主要存在三個方面的問題。一是制度執行不嚴格。有的村干部甚至把集體財產當作自己的“錢柜子”。二是民主理財制度落實不到位。三是財務公開不規范。土地承包問題。取消農業稅后，農民對土地的關注程度較以前大大提高。在一些人地矛盾突出的村隊，農戶具有重新調整土地的愿望，出現了“增人要增地，減人要減地”的呼聲，一些人甚至不斷上訪。但在現行的法律體制下，調整土地的難度大。一是缺乏法律支持。《土地承包法》明確規定耕地的承包期為30年。二是機動地難“機動”。土地延包之初，有些村留有了少量機動地，基本保障了“增人增地、減人減地”這種民俗約成的需要，但經過幾年的運轉，少量的機動地已不能保障農民的現實需要。三是不及時調地。既然法律規定了耕地的承包期30年不變，于是一些村隊干脆不調整土地或是不給新增人口及時分配土地。宅基地管理問題。一是部分村管理指導不力，致使村內住宅建設呈無序狀態。二是超標準使用宅基地現象十分普遍。三是村民私下買賣宅基地的現象時有發生。四是土地利用率低。再就是新建住宅不斷向村莊外圍延伸，村莊四周新房林立，村莊內部破破爛爛，形成“空心村”。基礎設施建設投入不足問題。農村稅費改革后，村內進行農田水利基本建設、修建村級道路、植樹造林等集體生產公益事業所需勞資，嚴格實行“一事一議”。這樣以來，部分基層干部、群眾對稅費改革與開展農村基礎設施建設兩者之間的關系，在認識上就產生了偏差。總而言之，在黨的帶領與指導下，目前這些問題正在逐步得到改善，在村領導們一致的商量中，我們提出了幾點因地制宜，關于當地經濟發展的建議：農業產業化：加快農業結構調整，鼓勵發展適度規模化經營，重點發展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業，引導企業與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業產業化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業上拓展農民增收空間，增加農民收入。農民知識化：大力發展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業技能培訓，開發和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。村鎮文明化：統籌各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業方面的城鄉差距。推進農村的“四改”（改環境、改容貌、改衛生、改觀念），加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮村環境；編修村鎮規劃，推進現代化村鎮建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛生狀況；改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村。保障社會化：加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫療體系，鞏固完善新型農村合作醫療制度，建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉居民同享改革發展的成果。以上也可以說是我這次社會實踐活動的一點點收獲吧，如有差池還望各位多多見諒，在這次實踐活動中我也深有感觸，作為大學生的我們也就應該要有這種不怕困難，吃苦耐勞的品格，才能在人生的道路上走的更遠。謝謝！