赴福建省培訓考察報告-資料下載頁

　　

【正文】 下鄉活動、鄉村也充分利用各種農閑時節組織開展形式多樣、內容豐富的文體活動；要對農村群眾堅持不懈地開展科技培訓，大力引導農村群眾學用科技調整種植結構和經濟結構增收致富。另一方面，要進一步完善村務公開和民主議事制度，加強村級財務管理。另外，要著重抓基層黨組織建設，為開展新農村建設提供組織保證。我縣應結合農村黨員正在推行的 “四聯責任崗”，激發廣大農村黨員的積極性和創造性，充分發揮他們的先鋒模范作用，把一些想干事、能干事、會干事的人選配到村黨支部班子中去，將農村黨支部建設稱為開展社會主義新農村建設事業的堅強堡壘，黨員干部要力求做到西村吳仁寶所提倡的：“立黨為公，執政為民，有富民享，有難官當”。此次無錫之行，我們深受觸動，同時也倍感責任重大。但是我們堅信，有縣委、縣政府的正確領導，有全縣30萬人民的共同不懈的努力，只要我們知恥而后勇，勵精圖治、奮發圖強，我們的**一定會越來越好。第五篇：赴澳大利亞培訓考察報告 2安全示范性礦井項目赴澳培訓考察報告2009119 2009年10月9日，對澳大利亞煤礦管理的立法、煤礦安全監察體系、煤礦職業安全健康體系、煤礦安全風險管理、礦山救援、煤礦開采現狀、職工培訓、技術支持等方面進行了為期二周的培訓、學習和考察。培訓考察團一行先后參觀、考察了澳大利亞昆士蘭州礦山安全與測試研究中心(Simtars)、昆士蘭先進技術中心、昆士蘭礦產與能源監察局、昆士蘭州礦山救護站、昆士蘭州Moranbah北部的兩個煤炭生產礦井（其中一個井工礦、一座露天礦）和瓦斯發電站（EDL/Anglo Coal Power Plant）、新南威爾士州虛擬現實技術中心(Virtual Reality Technology)、新南威爾士州礦山救援站(Coal services)、Waratah港口大型皮帶裝（轉）載運輸系統。在整個培訓學習過程中，我們深入細致地了解到澳大利亞煤礦安全生產的立法改革發展的歷史、學習了職業安全健康體系在澳大利亞煤礦中的應用情況、了解了煤礦先進技術的應用情況（特別是瓦斯抽采技術裝備）和發展趨勢（礦井乏風利用、礦井摸擬視頻監控系統、基于網絡的實時風險監控管理系統）、參觀了礦山救援系統先進的技術裝備、氣體監測系統、觀摩利用巖粉控制煤塵爆炸試驗、親自上機操作虛擬現場的隱患排查處理程序、參觀了應急救援系統的基本裝備和設施等。通過培訓、交流和考察參觀，為將宣東煤礦建設成健康安全示范性礦井提供了值得借鑒的健康安全管理體系和可以引進的先進技術裝備和工具。下面將考察的情況匯報如下：澳以立法的改變促企業轉變管理思想和模式在1980年~2000年期間，澳大利亞修訂了《職業健康與安全法案》，開始從立法角度推行企業自我安全管理，但在很多地區仍然沿用法律高度規定性的管理手段。尤其是1994年以后，開始引入關愛責任的羅本斯模式，制定的法規鼓勵煤礦對職業安全與健康進行管理，目前澳大利亞政府將風險管理和職業安全與健康管理系統作為立法的基礎。在州立法的基礎上，對企業從事的工作提出指導性意見，指導性意見已經從強制向親情化發展，并要求企業在州立法的基礎上完善企業標準工作程序。直到2000年以后，再次修訂法律法規，要求煤礦采用一種國際公認的基于風險管理的手段，并根據實際需要建立自身的綜合安全管理體系，取得了良好效果。澳大利亞煤礦自2004年以來一直保持著安全生產的良好局面，真正實現了遠離死亡、重傷、輕傷與疾病。澳大利亞政府認為：從高度規定性法規到具有活力的安全管理現狀的轉變是澳大利亞煤礦安全生產文化改革的驅動力。這種文化強調共同參與、共同管理，極大地調動了廣大職工的積極性，傳統的單純按照規定性的法律體系將無法調動員工的積極性，工人也不愿意參加管理的實踐活動，很多問題是現場問題，如果沒有工人的參與，良好的安全生產狀態幾乎很難實現。因此，只有通過發揮企業、職工、監察每個人積極能動作用，才能提升企業安全生產文化層次，才能實現真正的安全生產。風險評估管理系統科學、合理具備可操作性基于風險的安全管理體系，是企業改善安全狀況的基礎，澳洲在法律上要求各煤礦企業必須采用風險評估的方法對煤礦的各種風險進行評估、分類控制、定期檢討評審，持續改善，形成閉合管理。風險評估覆蓋幾乎所有的環節和工作，采用定性和定量相結合的方式對風險進行評估，針對風險評估結果，確定相應的措施，一般會按照消除、替代、工程、程序、防護幾個級別進行處理，在選擇方案時，優先考慮硬性措施也就是消除替代的方法，從而從根本上消除隱患，徹底解決問題，其次是考慮使用工程、程序及防護手段，來避免或降低風險的危害。做法邏輯清晰、很容易讓人理解。通過一系列的風險評估，充分讓工人參與到風險管理程序，根據風險評估的結果采取相應的措施、手段，現場工人能確保風險水平在可接受的狀態下進行工作。澳大利亞各企業建有完整的實時風險管理信息平臺，針對各種重大風險有完整的應急處理程序。企業的各項工作程序規范，有效地消除了盲目性和隨意性。澳洲先進的煤礦技術、裝備是實現安全的堅實基礎先進的技術和裝備代表著現代化采礦的先進水平，礦井瓦斯抽采、利用效果好，體現在用于煤層瓦斯抽采的高性能鉆機（可惜未見到實物，僅從礦圖上見到鉆機分布情況），按要求布置鉆孔，實現深孔變線鉆孔，有效地提高了瓦斯抽采率和瓦斯濃度，%，15臺3041KW機組運行13臺，發電總功率39533KW。目前，昆士蘭州先進技術中心正在對適應乏風利用的低濃度發電機組進行試驗，已取得階段成果。昆士蘭州先進技術中心試驗開發專用于巖巷掘進機的高強度截齒?；诰W絡的摸擬視頻監控系統應用到綜采工作面的實時監控，代表了無人工作面和綜采自動化的發展方向。為使培訓接近現場實際，開發出基于立體視頻設備的虛擬仿真培訓系統，把傳統的填鴨式培訓課變成了操作交流互動平臺，使培訓身臨其境，針對性更強，操作者理解深刻容易掌握其中的必要的技能。完備的礦井氣體監測分析監控系統和礦井實時風險管理信息系統，及時全面反映礦井各系統的安全狀況，為安全管理提供了可靠的決策依據。礦井管理體系完善，從業人員素質高，具有良好的工作習慣在澳洲煤礦裝備比較先進、工藝比較簡單、自動化程度比較高?；夭晒ぷ髅嬷挥?5人，操作控制都在工作面機頭位置。采煤機、運輸機、液壓支架的運行和控制全部實現自動控制。澳洲的支護強度比較高，綜采液壓支架的支撐力均在1000噸以上，錨桿支護強度在40噸以上（錨桿的直徑與國內相近）。澳洲在鉆探技術、監測監控技術、氣體分析、瓦斯利用方面等技術在國際上都是處于領先地位。在澳洲煤礦，安全管理注重細節，個人防護、隔離裝置齊全。每一個工作地點的人數取決于充氧自救裝置數量，進入井口、工作地點前都有一個牌版，牌版上掛牌的數量，取決于充氧自救裝置數量，在沒有掛牌位置時是不能進入到該區域的，從而保證一旦災害發生能夠佩帶充氧自救裝置撤離。各種安全設備非常齊全，例如：礦燈里面均安裝了信號接受裝置，當有特殊情況時礦燈會接收到信息且不停閃爍，提醒礦工發生事故應立即撤離。澳洲煤礦用人比較少，從業者素質高，各礦都有一套完備的安全管理體系，用于指導礦井各項工作的正常運作，員工時刻關注健康安全，自覺養成良好的工作習慣。重視員工的培訓工作在澳洲要求從業人員必須具備相關的資質能力，每兩年要對礦工進行一般性培訓，培訓的主要內容是災害的預防、應急的逃生、危險和危害判斷和處理；專業培訓把相關專業人員送到專門培訓機構進行，培訓機構根據企業要求制定專門的培訓計劃，目標明確，針對性強，注重操作技能和實效，嚴格考核。澳大利亞礦山救援（護）站（中心）及應急計劃澳大利亞各州都設立不同的救援站（中心），負責各礦山健康服務、礦山安全保險、礦山重大事故的救援、虛擬現實培訓、職業衛生、技術支援、安全與健康信托等服務，救援人員全部由各礦山的志愿者組成，救援中心的負責人一般都是礦山的礦長擔任，這樣可以確保救援站的人員熟悉礦山工作程序，更好地實施救護工作。礦山服務中心的費用由救援所轄區域的各礦山分別進行承擔。在礦山救援中心，我們發現澳大利亞的救援設備非常先進，救援車內各種井下分析測試儀器均齊備，還可以直接將井下的檢測數據連接到救援車上進行實時分析，在救援服務中心，他們裝備有最先進的噴氣式惰化設備、有耐攝氏500度高溫的防護服裝、有先進的氣體檢測儀器可分析各種氣體的含量、有靈活可調的消防栓噴頭可進行多種噴灑方式、有人員防倒檢測裝置，一旦人員倒下，裝置發出鳴叫提示等等。除了救援服務中心外，各礦依法對礦井生產中的重大的水、火、瓦斯、頂板管理等都必須有災害管理計劃，另外還有應急計劃（預案），一旦發生災害，應急計劃立即開始生效。在應急管理方面，我們看到從礦井設計開始到現場管理都體現了很多應急的考慮。例如：井下巷道均有應急使用的熒光棒（出現應急情況，可以立即彎曲熒光棒使其發光指引巷道的走向），巷道中間每隔1500米左右都設有空氣壓縮站供應急需要空氣時使用，巷道每隔一段距離設計有躲避洞，躲避洞內有連續新鮮風流不斷供應，同時還有飲用水供應，巷道走向設計有逃生的繩索（上面有箭頭可通過觸覺感知逃生的方向）。心得和想法通過考察學習，我們在建設安全示范型礦井時，需要借鑒其先進的管理模式，學習他們的管理經驗，引進先進技術和先進裝備。澳大利亞煤礦的安全管理三十年來、尤其是最近十年來發展迅速，并取得非?？捎^的成績，對我們的安全管理有很好的啟示。引進吸收澳大利亞的風險管理經驗，建立完善的安全管理體系 中國90年代的“班評估”和現在的“隱患排查”安全管理模式和澳大利亞的風險管理目的性是一致的，由于我們的管理模式定性的東西多一些定量的東西少一些，加上員工素質較差，在執行過程中流于形式了，而澳大利亞的風險管理定量性、可操作性強，加之員工素質較高，因此較好的運用到安全管理中。為此，中澳合作的關鍵就是借鑒澳洲先進的風險管理模式，結合中國實際，在對礦井風險評估的基礎上建立一套完善的安全管理體系，即通過風險評估找出危害（量）控制的主要關鍵所在，把風險的危害和危險控制到我們可以接受的程度范圍，對現有的工作程序、操作規程和安全措施進行系統評估/評價，形成制度，定期回顧評價，引進消化先進技術，有針對性地提高裝備水平，持續改進安全措施，最終達到本質安全。加強培訓實效性，提高員工的整體素質借鑒澳大利亞煤礦的培訓形式，改革我們傳統的培訓方式，擯棄形式主義，培訓內容要有針對性，注重實用和實效，加強培訓和受訓雙方的交流互動，要認真對待一線操作人員反映的現場實際問題；為全面提高操作技能，必要時可以引進的仿真虛擬培訓系統，改善我們目前的培訓手段。引進澳大利亞的先進技術裝備，解決宣東礦重點領域的技術難題 定向長鉆孔瓦斯抽采技術（可考慮引進澳方技術施工長距離定向煤層或巖層鉆孔，抽采本煤層或采空區瓦斯，提高瓦斯抽放效果）需購置澳方鉆機或采取其它的合作形式。根據對澳大利亞現有的先進技術裝備初步考察結果，結合宣東礦實際，特別在瓦斯抽采鉆進技術、煤層自燃發火預報、在線氣體綜合監測領域，選定澳大利亞成熟的技術裝備項目，并再深入調研、專項論證的基礎上，適時引進合作，解決宣東礦重點領域的技術難題。待澳大利亞乏風利用的低濃度瓦斯發電試驗成功后，國家應該整體考慮引進成套技術。值得借鑒的——有效的能量隔離防護裝置操作人員下井均佩帶不同種類的鎖具，用鎖具對危險危害的能量進行有效的隔離，而且只有本人才能開啟，有效地避免他人的誤操作造成的傷害。膠帶機全線裝設隔離網；絞車制動系統和支架的高壓液流管路加裝鎧裝防護套。瓦斯電站變電設施裝設隔離網墻，監控室裝備有獨立的防滅火系統。宣東礦需要引進的技術、設備建議（1）澳大利亞采礦先進技術在世界也是領先的，應有選擇性的引進澳洲的比較成熟的技術。例如：在昆州先進技術中心學習了解到的實時風險管理系統（Nexsys RealTime Risk Management System）等、井下設立熒光標志指示方向、逃生繩及指示錐、井下維修工作人員佩戴隔離裝置、井下調度絞車使用無能量釋放的鋼絲繩、十二步能量隔離檢查法、（2）自燃發火氣樣綜合分析軟件（采用與束管取樣系統、氣相色譜分析儀相結合，分析自然發火監控點發火趨勢）提供自燃發火現場的技術數據，為措施決策提供依據。（3）通風網絡解算軟件（快速、及時解算、預測通風網絡變化后的風量和風阻）指導通風設計和通風改造?，F場調研時澳方也推薦這個軟件（可以考慮引進或在國內購置）。（4）巷道噴灑巖石粉，抑制煤塵爆炸，建議購置撒巖粉機（國內有）。（5）定向長鉆孔瓦斯抽采技術（可考慮引進澳方技術施工長距離定向煤層或巖層鉆孔，抽采本煤層或采空區瓦斯，提高瓦斯抽放效果）需購置澳方鉆機或采取其它的合作形式。