全國全省安全生產電視電話會議精神及我市貫徹落實意見-資料下載頁

　　

【正文】 高度重視。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平立即作出重要指示，湖北十堰市燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，教訓深刻!要全力搶救傷員，做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。習近平強調，近期全國多地發生生產安全事故、校園安全事件，各地區和有關部門要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。中共中央政治局常委、***總理李克強作出批示，要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，認真查明事故原因，依法依規嚴肅問責。近期安全事故仍呈多發勢頭，***安委會、應急管理部要督促各地切實加強重點領域安全監管和隱患排查，堅決遏制重特大事故發生。二、全國電視電話會議精神傳達(一)王勇國務委員傳達習近平總書記就湖北十堰市燃氣爆炸事故作出的重要指示和李克強總理重要批示6月13日，湖北十堰市張灣區艷湖社區集貿市場發生燃氣爆炸重大事故，截至今天造成26人死亡，138人受傷，37人重傷，有的同志目前還在搶救中。習近平總書記作出重要批示，湖北十堰市燃氣爆炸事故造成重大人員傷亡，教訓深刻，要全力搶救傷員做好傷亡人員親屬安撫等善后工作，盡快查明原因，嚴肅追究責任。近期全國多地發生生產安全事故、校園安全事件，各地區和有關部門要舉一反三、壓實責任，增強政治敏銳性，全面排查各類安全隱患，防范重大突發事件發生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩定，為建黨百年營造良好氛圍。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示，要求全力以赴組織搶險救援和救治受傷人員，盡最大努力減少傷亡，認真查明事故原因，依法依規嚴肅問責。近期安全事故仍呈多發勢頭，國務院安委會、應急管理部要督促各地切實加強重點領域安全監管和隱患排查，堅決遏制重特大事故發生，保障人民群眾生命財產安全。國務委員王勇16日在京出席全國“安全宣傳咨詢日”主場活動。他強調，要深入貫徹落實習近平總書記關于加強安全生產工作的重要指示批示精神，堅持人民至上、生命至上，真正樹牢安全發展理念，嚴格落實安全生產責任，進一步強化安全宣傳教育、增強全民安全意識，持續提升安全生產工作和安全發展水平，嚴防各類重特大事故發生，切實把人民群眾生命安全放在第一位落到實處。在活動現場，王勇詳細了解企業安全防范制度措施和宣傳培訓教育情況，調研觀摩建筑施工和城市燃氣水電安全管理及應急搶險救援演練。王勇指出，當前安全生產形勢十分嚴峻，各地區、各有關部門和單位要全面落實黨中央、國務院決策部署，深刻吸取事故教訓，把防范化解安全風險擺在更加突出位置，以最堅決的態度、最有力的舉措，盯住關鍵環節、抓住重點部位，壓緊壓實各方責任，落實落細各項措施，全面排查風險隱患，嚴格安全監管執法，提高全社會安全意識和科學救援能力，堅決遏制安全事故多發勢頭，為慶祝建黨百年營造安全穩定環境。(二)趙克志國務委員講話精神第一，要提高進一步提高政治站位，切實增強使命感、責任感、進步感，當前我國社會大局秩序安全穩定，同時也要看到一些影響安全穩定的因素凸顯，一些地方接連發生公共安全事敵，各級公安機關要切實增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護，為建黨一百周年營造良好氛圍的，深刻認識做好公共安全管理工作。第二，要進一步深化安全隱患排查，最大限度遏制各類重大安全事故。夏季極端天氣多，要深入開展道路交通風險隱患排查。要持續深化槍支彈藥專項治理，嚴格落實槍支彈藥、管制刀具、維保物品等重點物品管理措施。第三，要進一步強化社會面防控，堅決防止發生個人極端暴力和傷害學生幼兒事件。一旦發生重大突發情況，要第一時間到達現場處理，將不良影響控制到最小范圍，要突出重點區域、重點部位，積極配合教育部門督促學校落實內部安全防范措施，迅速組織開展校園安全隱患大排查大整治集中整治校園周邊治安秩序。第四，要進一步壓實責任切實把各項安全防范管控措施落到實處。各級公安機關要按照中央政法委6月15日，公安部5月28日視頻會議的部署要求，堅持最高標準最嚴要求，周密部署，從嚴從緊從實細化落實。(三)劉鶴副總理講話精神首先強調4個方面的差距:一是貫徹安全發展理念有比較大的差距。堅持人民至上，生命至上，統籌好發展和安全是貫徹新發展理念的重要要求，但是一些地區單位沒有把人民生命放在第一位，沒有把安全落到實處，發展盲目性比較突出。據我們了解河北滄州531油罐大火事件暴露出，為了逃避監管，便于項目引進，人為將石化產業園區降級為普通的工業園區。黑龍江東寧市526非法制造炸藥爆炸事件,暴露出全市16處煤礦全部為安全條件極差、隱患嚴重的小煤礦。但是從2016年停產整頓以來，至今沒有進行整治此類問題可以說在一些地方具有相當的普遍性。二是落實安全生產責任制有相當的差距。有的地方責任落實不具體，有的部門以為安全監管三個必須的原則要求和自己沒有關系，對安全生產責任分工不認賬，一些企業不落實安全生產主體責任，員工安全培訓走過程，安全管理也存在混亂。，暴露出要錢不要命，違規外包十幾家，采礦隊同時作業，大大超過了產能。6月4日，蘭新縣甘肅武威公路段一列車撞死9名施工人員，也暴露出了職工現場安全管理的一個大漏洞。三是解決違法違規問題有較大的差距。這個現象直是影響安全生產的頑癥，但是在一些地方執法不嚴甚至有的地方錯誤的將減少執法，放松執法，作為創造營商環境的一個舉措。礦山資源亂采亂挖，礦山企業違法違規轉包分包、客貨車、漁業船舶等是造成事故多發的突出原因。另外發現一批企業頂風作案，違法瞞報事故,近來在河北、山西寧夏、河南等省都時有發生。四是排查治理風險隱患有相當的差距。一些地方不認真、不深入、不扎實，開展全國安全生產專項整治三年行動，特別是化工產業，從東部向中西部轉移的過程中，安全把關不嚴，貴州、甘肅、云南等地區化工專項整治進展緩慢近期國務院安委辦專案組發現在礦山、化工園區、交通運輸、化學儲能電站、漁業船舶、金屬冶煉、城鎮燃氣等重點行業領域，一些問題比較突出風險隱患沒有得到排查遏制。建黨百年大慶，總書記專門對安全生產、應急管理作出重要批示，我們要認真貫徹落實要，充分發揮政治優勢、組織優勢、制度優勢，以對黨和人民高度負責的精神，舉一反三壓實責任全力抓好安全生產工作。強調抓好五個方面重要工作:第一，要切實增強政治敏感性，政治責任感，要確保大慶期間安全問題。這是各級黨委政府各級部門企業單位必須扛起的重要政治責任，我們一定要把思想行動統一到總書記的重要批示上來，畫出底線紅線，始終保持政治上的清醒，堅持人民至上，生命至上，增強抓好防范安全事故的政治自覺、思想自覺、行動自覺，抓緊落實各項責任措施。第二，要群策群力，堅決遏制重特大事故。各有關部門要積極承擔起三個必須安全監管責任，分兵把口形成合力。應急管理部門要牽頭開展化工礦山等整治工作住建部門要牽頭開展燃氣管道整治工作，工信部門牽頭開展各類工業園區整治工作，能源部門牽頭開展長輸油氣管道、化學儲能電站，交通運輸部門牽頭開展規劃性運輸水路、陸路運輸鐵路局牽頭開展鐵路整治工作公安部門，剛才克志同志已經部署了，牽頭開展民用爆炸用品使用管理生態部門牽頭開展危險廢物處理的安全整治自然資源管理部門牽頭開展礦山資源的管理整治，其他有關行業領域絕不能放松，同時要認真推動企業落實安全生產主體責任當然各個地區也要按照分工切實抓好責任落實。當前各地已經進入主汛期，要全力做好各項防范應對工作，嚴防強降雨期、滑坡、泥石流等次生災害。要嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制的規定，真正把工作做細做深守住不發生重特大事故的安全底線第三，要全面排除各類重大風險隱患。要繼續深化安全生產專項整治三年行動,禁止官僚主義,防止一陣風、走過場。要抓住長期性的根本性的系統性的問題隱患進行重點的攻關攻堅。從全國的情況看，我們基礎設施脆弱化、老化的現象已經出現在一些地區，特別是大城市特大城市，更要引起高度的警惕。地方各級主要負責同志要嚴格落實本地區安全生產第一責任人的責任，對重大風險隱患要心中有數對沖擊人民群眾安全底線的突出問題，要下決心及時推動徹底治理，對不符合安全基本條件的堅決清查整治。第四，要嚴格安全生產執法。要深入開展活動，廣泛宣傳新修訂的安全生產法嚴厲打擊各類資產發放違法轉包分包、人為制造重大隱患拒不執法等嚴重違法違規行為。涉及人民生命安全的重點行業領域，要嚴格標準要求重點監管,全覆蓋檢查,堅決防止監管失控要依法依規嚴肅事故查處和責任追究，對瞞報事故要零容忍，依法嚴懲，對重大隱患消極整治，有關負責人責任人也要依法依規問責追究，絕不姑息。第五，要扎實提升本質安全水平。要加強城鄉建設規劃管理，真正加大基礎設施安全投入，加快保護管網更換和人員密集商戶集貿市場等搬遷改造。全面推廣安徽省合肥市成立城市安全運行監測中心，建立城市生命線工程監測系統的經驗做法，實現城市燃氣重大橋梁等基礎設施安全風險可控可防。要加強城鄉街道社區等應急處理能力建設，開展基層干部應急常識業務培訓，加快推進高危行業領域安全技能素質提升工程。劉鶴副總理強調防范金融風險的問題:國務院金融昨天剛剛開完會，認為我國金融風險總體可控，但是這一些風險也不能掉以輕心，要認真落實安全風險管控的責任制堅決防范市場風險中小金融機構的風險大企業違約的風險，一些省的區域性風險防止外部沖擊管控群體事件，牢牢守住不發生系統性金融風險的領先。最后，指出做好當前安全防范工作意義重大，責任重大，目前我們正處于一個重要的政治周期，有些地方準備或者正在換屆，這就更需要格外小心，格外細致，真正做到責任到人，要如臨深淵，如履薄冰，不能出現安全生產事故的真空一旦出現大的問題,后果不堪設想希望大家不要報僥幸心理，要真正牢記人命關，人命關天，把工作做到位，不要做出讓自己后悔，讓親人痛心的事。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想社會主義思想為指導，守初心擔使命，強化底線思維，憂患意識，堅決遏制重特大事故，維護社會大局穩定，以優導成績慶祝建黨100周年!