關于加強農村基層組織建設與壯大農村集體經濟的思考-資料下載頁

　　

【正文】 濟強化監督機制。要繼續加強村級集體經濟的財務管理和民主監督機制，防止集體資產流失，節約各項經費支出，減輕集體經濟負擔，實現集體經濟的資產積累。一是內部管理制度要再落實。如財務收支的預決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規定嚴格執行，提高資金利用的透明度，防止集體資產、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是非生產性開支要再壓縮。嚴格按照上級規定，控制報刊費、電話費、招待費等費用的支出總量。嚴格控制管理費用支出，不折不扣的執行鄉鎮機構改革文件精神，應該合并的村要解決明和暗不和的問題，不然將出現一個村的辦公經費兩個村分支的現象，嚴重影響集體資金在生產、生活中應該發揮的重要作用。結合機構改革，抓緊支部書記公職化問題。這次改革，鄉鎮干部到村任實職的僅有*人，人員配臵不盡合理。從思想觀念上看，鄉鎮干部的文化水平、開放程度和創新意識要占優勢；從經濟利益上看，“公職化”的實施，將節省173個人的工資，相當于5個鄉鎮的財政收入，所以，支部書記公職化勢在必行，有待于加快步伐。合并后要堅決按照規定的職數配備干部，避免人員臃腫，盡量減少管理人員，調動干部的工作積極性。同時，建議市政府組成稅費改革執行情況檢查組，進行核實糾正，有利于改革的徹底和集體經濟的順利發展。三是村務公開要再透明。目前，我市村務公開率已經達到100%，但村務公開的質量還不高，仍然存在不公開、假公開和半公開的現象。所以，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務公開的認識，實施有效監督；組織、民政、農經等部門要經常深入基層進行定期或不定期的檢查核實；特別是在重大投資決策和建設項目上，必須經村民代表大會討論通過，提高村務公開的透明度。四是資產清查要再繼續。堅決清理集體資產，包括資金、廠房、設備、資源等，采取變賣、租賃、抵帳等手段，化解村級不良債務。要針對不同情況采取不同手段，對墊付的農業稅和特產稅尾欠要嚴格按照稅法規定進行，增加集體經濟，維護法律的嚴肅性；對村提留和統籌尾欠根據數額大小和農民承受能力，制定還款計劃，采取說服教育和法律的手段進行資產清收，達到壯大集體經濟的目的。第五篇：壯大集體經濟典型材料多措并舉發展壯大集體經濟——XX鎮發展村級集體經濟典型材料XX鎮位于XX西部，距市府XX100公里，轄區總面積206平方公里，轄11個村民委員會，238個村民小組，6029戶，24334人。2011年，XX鎮在市委、政府的正確領導下，因地制宜，找準思路，典型帶動，全面推進，以創先爭優活動為契機，大力加強基層組織建設，把發展壯大村集體經濟作為推動社會主義新農村建設的基礎性工作來抓，全面杜絕了村集體經濟空殼村，村集體經濟收入超過25萬元，3個村集體經濟年收入超過5萬元，促進了XX經濟社會又好又快發展。一、加強班子建設，夯實村級集體經濟發展我鎮以村“兩委”換屆選舉為契機，通過大力培養“創業型、專業型、奉獻型”的村級后備干部隊伍，選好配強新一屆村“兩委”班子，夯實村級組織基礎。并著力建好三個培訓陣地，培育三大能人：一是建好農業科技培訓陣地，培育一批科技示范與推廣能人；二是建好畜牧養殖培訓陣地，培育一批養殖示范能人；三是建好法律培訓陣地，培育一批糾紛調解能人。自2011年以來，全鎮共召開各種培訓會議一百余場次，村兩委班子成員參訓率達100%。二、因地制宜，開辟發展村級集體經濟有效途徑1黨建是基礎，發展是根本。我鎮以煤炭、魔芋、蘿卜、刺繡、茶葉和林業等資源優勢為基礎，因村制宜、找準思路、加強領導、加大扶持、典型帶動，全面推進集體經濟快速發展。一是盤活集體資產，發展經營型經濟為實現資產的保值增值，部分村委會通過山林土地的承包租賃，進行合理的開發利用。我鎮以XXX茶廠為依托，充分抓住XX立體氣候明顯，海拔較高、常年云霧繚繞、適宜種植茶葉的有利優勢，實行政府引導、積極為茶葉生產、加工和銷售爭取項目支撐、投入水利工程、技術改造、設備更新、廠房擴建等，由農推中心提供技術指導等方式，引導4個村委會發展茶葉種植，目前，全鎮共種植茶葉300余畝，產茶10余噸，可實現收入60多萬元，僅此一項，4個村可獲得集體經濟收入上萬元。二是建立協會，發展服務型經濟將支部建在協會上，成立了XX產業協會、XX蘿卜專業合作社及XX村彝繡協會，形成“農戶+協會（合作社）+支部”的服務體系，為會員（社員）提供技術、加工、產銷有償服務，使村集體在有償服務中實現創收。一是在蘿卜、魔芋發展前景較好的XX、XX、XX等村委會分別發展蘿卜5000畝，種植魔芋4000畝；二是在革命老區XX村委會，結合當地民族文化刺繡工藝品多樣的基礎，發展彝族刺繡。通過發展會員引導帶動其它農戶加入協會，促進協會會員戶年均增收8000多元，每個村年增加集體經濟收入上萬元。三是強化煤炭資源管理，增加集體經濟收入在XX、XX、XX、XX、XX等村委會充分發揮煤炭資源優勢，合理開發利用煤炭資源，強化監督管理，向煤炭企業收取適當管理費，增加集體經濟收入，確保村委會工作正常運轉。四是發展特色產業，促進農民增收各村結合當地資源優勢，因地制宜，發展和壯大集體經濟組織。XX村委會利用XX河畔地形優勢，由多戶農戶自行投資發展適當規模的養豬項目，僅XX云嶺生豬養殖項目，每年可出欄仔豬2400頭，出欄生豬200頭，年收入30多萬元；XXX村發揮山林優勢，把發展養殖業作為特色產業來抓，建立了XXXX養牛示范村。目前，我鎮11個村每個村集體經濟組織都有了自己的產業支撐點，徹底消除了集體經濟空殼村。三、強化管理，鞏固村級集體經濟發展成果一是部門聯動，搞好服務為推動集體經濟快速發展，我鎮成立了工作領導小組，各村聯系領導和聯系點干部對集體經濟組織負責指導工作和提供信息服務；經發辦、農推中心、獸醫站等部門負責提供技術服務、信息服務和產業發展指導工作；財政所、會計委托中心負責指導建立健全財務制度，搞好資金使用的督查。二是發展組織，建立機制按照產權清晰，權責明確的企業管理方式，通過組建村辦企業和農民專業合作社等新型農村集體經濟組織作為發展載體，形成有活力的發展機制。全鎮共建立村辦企業2個：XX鎮XXX茶廠、XX茶廠；專業合作社1個：XX蘿卜專業合作社；產業協會2個：XX魔芋產業協會、XX村刺繡協會。三是籌措資金，確保運行在各個集體經濟組織都沒有自有資金的情況下，發動村委會積極爭取、多渠道籌集資金，通過向上級部門爭取，目前每個村集體經濟組織都爭取到一定資金，為進一步發展奠定了基礎。同時，鎮政府積極爭取項目和資金投入，如：20102011年為XXX茶廠爭取到水利項目資金10萬元，實施飲水工程一件，修建了20立方小水窖5個，保證了充足的水源。