關(guān)于我縣項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的思考[大全]-資料下載頁

　　

【正文】 示范園區(qū)。目前已建成草海泰豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、樂義百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和卯關(guān)出口蔬菜農(nóng)業(yè)示范園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。草海泰豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園采用?科研+公司+園區(qū)+農(nóng)戶?的形式進(jìn)行運作，帶動周邊農(nóng)民種植脫毒馬鈴薯、特色果蔬、花卉苗木等新品種，推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培管理技術(shù)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10萬人左右。威寧樂義百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園采取土地流轉(zhuǎn)和?公司＋園區(qū)＋市場＋農(nóng)戶?的運作模式，打造樂義百家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，借助樂義投入蔬菜品牌的影響力，迅速將威寧蔬菜推向國內(nèi)外市場，提升威寧蔬菜在全國的知名度，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。卯關(guān)出口蔬菜農(nóng)業(yè)示范園按照項目圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、項目圍著園區(qū)轉(zhuǎn)的原則，整合資金達(dá)5000多萬元投入園區(qū)建設(shè)。目前，示范園已開工建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的出口蔬菜示范園區(qū)2000畝，同時在園區(qū)建設(shè)一座日處理600噸的保鮮冷庫、50畝的現(xiàn)代化育苗中心，完成核心示范園區(qū)水利、道路交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并種植荷蘭豆1000多畝。通過示范園區(qū)建設(shè)，將帶動周邊農(nóng)戶發(fā)展外銷出口蔬菜種植30000畝，并通過采取統(tǒng)一技術(shù)操作規(guī)程、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一供藥、訂單收購、加大技術(shù)培訓(xùn)和示范等措施，充分提高帶動區(qū)農(nóng)民的種植水平和收入水平，同時為提高威寧蔬菜出口創(chuàng)匯打下良好的基礎(chǔ)。二、主要做法黨政高度重視，建設(shè)規(guī)劃先行。為切實抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，我縣專門成立了農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)工作；縣農(nóng)牧局等相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)園區(qū)各項工作。對園區(qū)建設(shè)土地征用、合同簽訂、融資等問題召開專題會議進(jìn)行研究，并具體實施。領(lǐng)導(dǎo)小組注重規(guī)劃先行，找準(zhǔn)園區(qū)定位，科學(xué)規(guī)劃。一是注重規(guī)劃的科學(xué)性。園區(qū)規(guī)劃實施都經(jīng)過了實地調(diào)研，并邀請相關(guān)專家學(xué)者參與指導(dǎo)規(guī)劃編制工作。二是注重規(guī)劃的嚴(yán)肅性。采取自下而上申報和自上而下審定的辦法，提高群眾參與度，激發(fā)干群參與的積極性和主動性，使規(guī)劃程序更加規(guī)范，更加嚴(yán)肅。三是注重規(guī)劃的前瞻性。將近期發(fā)展目標(biāo)與長遠(yuǎn)發(fā)展需求相結(jié)合，超前規(guī)劃、科學(xué)布局，有計劃、分地進(jìn)行階段分布規(guī)劃，、實施土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須集約化、規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營，高效化運行。威寧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，通過出租、入股等方式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，園區(qū)用工優(yōu)先考慮流轉(zhuǎn)了土地的農(nóng)民，讓農(nóng)民得到實惠，有效降低了土地流轉(zhuǎn)的阻力，保障了園區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。整合各類資金，突出建設(shè)重點?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)需要涉及土地、水利、交通等方方面面，需要大量資金。自園區(qū)開始建設(shè)以來，縣農(nóng)牧局等單位積極爭取各項資金，有效整合農(nóng)業(yè)、水利、交通、發(fā)改等部門項目資金，注入到園區(qū)建設(shè)中，為園區(qū)建設(shè)提供保障。同時，重點配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施項目就配套到哪里。重點突出特色產(chǎn)業(yè)，按照?一村一品?的原則，確立園區(qū)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。重點突出特色優(yōu)勢品牌，堅持以優(yōu)勢特色品牌作支撐，重點圍繞特色優(yōu)勢品牌做大規(guī)模，做強產(chǎn)業(yè)。制定優(yōu)惠政策、推進(jìn)招商引資。為加快威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，加大了招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式方法，縣出臺了《威寧縣自治縣非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展保護(hù)條例》，按照?項目跟著產(chǎn)業(yè)走?的指導(dǎo)思想，圍繞農(nóng)業(yè)各項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展針對性強的產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐威寧，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。我縣還出臺了《威寧自治縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資優(yōu)惠辦法》，鼓勵外來企業(yè)、投資商入駐威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為威寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷增強動力。強化保障措施、完善各項機(jī)制。一是強化組織保障，明確了領(lǐng)導(dǎo)主管，落實了人員主抓，做到有人員、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費、有保障。二是強化科技人才保障。建立了人才引進(jìn)、人才培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等優(yōu)惠政策和支持措施，強化科技人才支撐。在投入機(jī)制上，堅持整合政府項目資金，引進(jìn)業(yè)主、企業(yè)資金，發(fā)揮農(nóng)戶主體作用，多渠道地增加建設(shè)投入，保障園區(qū)建設(shè)。在激勵機(jī)制上，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入重點工作目標(biāo)進(jìn)行考核，財政安排專項資金，出臺了專項獎懲辦法，推動了產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。在利益聯(lián)接機(jī)制上，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取農(nóng)戶將土地轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式，推動土地依法、有序流轉(zhuǎn)。三、存在的主要問題近年來，我縣在上級相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，搶抓中央、省、市各項優(yōu)惠政策的大好機(jī)遇，以農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)富縣作為提升全縣經(jīng)濟(jì)的主要突破口，利用自身獨特的地理和氣候等條件，出臺各項親民惠商政策，通過招商引資，加大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的力度。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚中心和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，推動了產(chǎn)業(yè)升級，形成了規(guī)模優(yōu)勢。但在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，也存在著不少困難和問題，主要有以下幾個方面：1宣傳不到位?？h委政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專門會議，研究出臺相關(guān)文件，要求各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。由于宣傳不到位，一些干部群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、發(fā)展認(rèn)識不到位，理解不深，執(zhí)行不力，有些群眾不配合，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。園區(qū)建設(shè)資金不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中，資金籌措困難，開發(fā)模式單一，市場化運作機(jī)制尚未建立。園區(qū)開發(fā)主要依靠政府投入、上級補助和銀行貸款，沒有形成市場化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展園區(qū)模式，資金投入有限，嚴(yán)重制約了園區(qū)的發(fā)展。園區(qū)建設(shè)周期長、投入大，整合各種農(nóng)業(yè)項目資金用于園區(qū)建設(shè)的資金也有限，資金缺口較大。由于投入園區(qū)建設(shè)資金不足，造成供電、供水、道路、排水、污水處理等基礎(chǔ)硬件設(shè)施不配套等問題較為突出，直接影響了開發(fā)速度。缺乏強有力的科技支撐，專業(yè)組織服務(wù)功能不強。科技人才短缺，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺由于投入不足，信息覆蓋面不廣，信息的收集整理、預(yù)測分析及信息的傳遞還跟不上農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。經(jīng)營管理機(jī)制不健全，與現(xiàn)代市場不相適應(yīng)。園區(qū)尚未建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃、國土、建設(shè)、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、環(huán)保等方面的管理權(quán)限不夠，管理體制不順，運行機(jī)制不活，優(yōu)惠政策不完善的問題比較突出，影響了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的招商引資及為項目提供用地的積極性。配套措施不健全，扶持政策不完善。沒有完善配套的吸引內(nèi)外資企業(yè)和社會資金入園的政策措施，形不成合力，雖然制訂了一些鼓勵措施，但扶持力度不大。四、幾點建議針對威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題，為了進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建具有威寧特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)威寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出以下幾點建議：要加大園區(qū)建設(shè)的宣傳力度。宣傳要到位，要充分利用宣傳媒體和工具，加大威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃的宣傳，介紹外地園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗與取得的成效；在核心區(qū)公路沿線醒目處要樹立園區(qū)標(biāo)志牌，明確園區(qū)規(guī)劃范圍、建設(shè)內(nèi)容、優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變干部群眾觀念，提高全民參與意識，為園區(qū)的建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。要加大財政資金和引導(dǎo)社會多元化資金投入。政府要加大公共財政投入，重點扶持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境條件。同時，要引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民合作組織和種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研教育推廣單位等參與園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)各類建設(shè)主體開展多渠道、多形式的聯(lián)合與合作，建立多元化投入機(jī)制要構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)和培訓(xùn)科技人才。繼續(xù)加強與農(nóng)業(yè)科研單位聯(lián)系與合作，聘請專家組成專家顧問組，大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的科技成果，形成強有力的科技服務(wù)支撐。同時，要引進(jìn)科技人才，加大人才培訓(xùn)，特別是對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。要不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，注重名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品的開發(fā)，從而形成特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育龍頭企業(yè)，重點引進(jìn)種子種苗生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖等龍頭企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。要健全配套措施，不斷完善扶持政策。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等進(jìn)入園區(qū)。要不斷完善扶持政策，要積極謀劃招商引資平臺，營造一種‘敬商、親商、富商、安商’的招商環(huán)境。要完善優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。要整合涉農(nóng)資金捆綁使用，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用。金融部門加大對園區(qū)內(nèi)科技和加工型企業(yè)的貸款扶持力度，放寬擔(dān)保抵押條件，簡化審批手續(xù)，并給予貸款利率優(yōu)惠。鼓勵農(nóng)民以土地入股、出租等形式，集中土地，成片開發(fā)。威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是立足于我縣實際情況，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，對于威寧社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。我們相信，隨著威寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的不斷建設(shè)和發(fā)展，對于帶動全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將起著決定性的作用，對于全縣人民脫貧致富，全面建成小康社會將作出重要貢獻(xiàn)！