南川區農業面源污染防治對策研究-資料下載頁

　　

【正文】 方面：建立清潔生產的技術規范；建立有機廢棄物排放法規。在技術方面：結合監測和普查，完善農業環境安全的評估體系；推廣成熟的施肥和施藥技術；加強推廣體系建設；實施流域綜合管理。中國農業在短短20多年的迅猛發展，已經在沿海發達省市出現了水環境污染問題，而且愈演愈烈，跨越了歐美發達國家在一百多年農業發展中走過的歷程。農業面源污染影響了土壤、水體和大氣的環境質量。首先是累積于飲用水源和土壤中的化肥和農藥對沿海省份的廣大居民健康構成了威脅。2002年有六個省2個直轄市（北京、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北）的農業面源污染處于高風險水平，預計到2010年，將增加到15個省、直轄市（增加了河北、天津、河南、安徽、陜西、寧夏、湖南）。其次是引起湖泊、河流、淺海水域生態系統的富營養化，引發赤潮。同時，氮肥的氣態損失（目前中國農田施用化肥和有機肥產生的N2O氣體逸失量約占世界的1/3）作為溫室氣體影響了氣候變化。此外，過量施肥和施用農藥增加了生產成本，降低了我國農產品在國際市場的競爭力，影響了農民的凈收益。導致農業面源污染的主要原因包括：過量使用化肥和農藥，利用效率低下（中國在占世界不到1/10的耕地上使用的氮肥量占世界的1/3）；過量灌溉引起損失，特別是蔬菜種植業；廣泛使用的肥料品種易于形成面源污染；施肥技術落后，施肥不平衡；化肥和農藥包裝沒有使用說明或者說明不恰當；缺乏推廣服務，農民缺乏相關的施肥知識；公眾尤其是農民缺乏環境意識。由國務院和國家環保總局提出的污染防治對策正逐漸限制工業污染源的排放，目前正在實施城市污水處理措施。然而，除非各級政府采取強有力的、全面的控制措施，由規模化養殖業導致的點源污染和作物種植導致的面源污染將成為水體和空氣污染的重要來源。控制農業種植業導致的面源污染涉及千家萬戶，比較復雜，其中的關鍵是完善政策框架和配套制度，強化推廣機構建設，鼓勵和推動農民采用有效的技術和管理經驗。在控制和治理中要貫徹4個原則：增加農民收入，減少貧困；綜合規劃、管理農村地區的環境；在農村規劃體系中引入環境影響評估的觀念；對農業采用循環經濟的觀念。在政策方面：(a)建立恰當的國家糧食安全政策，促進面源污染控制。考慮到糧食安全、面源污染以及其它環境問題，控制方案應該把糧食自給率保持在90%左右，減少環境壓力。同時進行農藝學和經濟學的分析論證，考慮將國家糧食增產的重點恰當轉移到中西部中產地區，如山西、江西、廣西。(b)在各級政府的農業發展規劃中引入農業環境評價體系和循環經濟的概念和方法；加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態環境意識與參與意識；改善投資環境，鼓勵和促進農業環境治理工程的建設。(c)加強農民專業技術組織的建設，發展農業種植業專業戶，提高種植業效益，促進農業技術推廣和應用。(d)全面推動面源污染控制成熟技術的推廣和使用，啟動面源污染控制新技術的研究和示范。在環境立法方面，借鑒國際上成功的法規，制訂強有力的法規體系。(a)建立國家清潔生產的技術規范，擬定新的化肥和農藥管理法律法規，鼓勵能夠減少面源污染的化肥和有機肥的生產和使用，包括：(i)制訂化肥和有機肥的質量標準；(ii)建立農業優良耕作技術體系，針對作物確定化肥、農藥和有機肥的施用量、施用時間和施用方法。(b)建立我國有機廢棄物排放的法規，有效控制城鎮的污水排放和規模化養殖場牲畜糞尿的排放。同時，開展城鎮地區生活垃圾處理設施的基礎建設。加快農村生活垃圾的資源化進程，提出資源循環利用的方案。在技術體系方面：(a)結合監測和普查，完善農業環境安全的評估體系。主要措施包括：(i)在面源污染高風險區（15個省、直轄市）建立監測站，監測土壤、河流、湖泊以及地下水含水層中的化肥、有機肥和農藥的含量，評估其對環境和人類健康的影響；(ii)開展污染高風險區的面源污染現狀調查，提供全面的可靠信息。(iii)在各級政府發展規劃中引入農業環境評價指標體系。(b)推廣成熟的施肥和施藥技術，提高化肥和農藥的效率，減少對環境的影響。包括：(i)確定不同區域主要作物的施肥區劃，采用平衡施肥、深施和水肥綜合管理措施，重點避免在作物生長早期大量施用氮肥；(ii)恰當應用長效緩釋肥，鼓勵使用有機肥，并采用改良的施肥方法；(iii)采用免耕和其它農田保護技術（緩沖帶和生態溝渠），減少由于土壤侵蝕導致的磷酸鹽和農藥損失。(c)需要采取緊急行動加強推廣體系建設，改進對農民的技術服務支持，提高化肥和有機肥的利用率。包括：(i)將農業技術推廣與商業活動（如經銷化肥和農藥）分離；(ii)引進對政府和私營農業技術推廣人員的資格認證，提高推廣人員的技能；(iii)通過農民專業技術組織促進農業生產技術推廣；(iv)拓寬農民的培訓方式；(v)增強農技推廣人員農民的環境意識。(d)在污染區域實施流域綜合管理計劃，統一規劃面源污染控制政策，設立執行部門進行小流域面源污染的綜合治理。采用生態溝渠、生態濕地、生態隔離帶等技術，同時開展面源污染控制最佳措施體系的研究和示范，尤其是開發適合農村及農田污染物控制的生態技術，吸取國家環保局和農業部發展綠色農業的經驗，利用已有的生態縣（市）作為面源污染控制試點區。在流域的綜合管理中，由當地政府設立專門機構，管理農村居住區的環境，控制與處理農村生活污水、生活垃圾和地表徑流第五篇：市農業面源污染防治工作匯報市農業面源污染防治工作匯報近年來，蘇州市以生態農業建設為中心，優質農產品建設為導向，保護農業生態環境目標，堅持“因地制宜、分類指導”的原則，全面實施農業面源污染防治，取得了生態、經濟和社會效益的統一。一、制訂規劃明確目標根據“蘇州市太湖流域農業面源污染防治‘十五’規劃”，我市制定了一系列控制農業面源污染，促進生態農業發展的規劃和意見，使我市工作目標更加明確。這些意見是：控制農業面源污染，保護陽澄湖水源水質實施意見；蘇州市關于加強農業標準化工作的意見；蘇州市無公害農產品生產實施意見；陽澄湖濕地恢復和保護規劃、蘇州市‘十五’農村綠化建設規劃、農業生態環境。抓好農業生物資源的綜合利用。嚴禁秸稈焚燒，加強秸稈還田利用。每年夏秋兩熟對秸稈禁燒和綜合利用工作加強了行政執法力度，采取各種行政措施，有效地遏止了秸稈焚燒的曼延。同時加強了農機、農技、農藝等秸稈還田技術的配套和創新，提高了秸稈還田數量和還田質量，保證秸稈還田的順利進行。2004年，夏秋兩熟秸稈還田占應還面積的90%以上，還田量達到4045公斤/公頃。%，有效地減少了秸稈對環境的污染。整治規模化畜禽養殖場污染。近年來我市的畜牧養殖業發展較快，大量的畜禽糞便也成為了一個新的農業污染源。2001年起我們把畜禽糞便污染治理和綜合利用作為防治農業面源污染的重點工作來抓，第一批得到整治的是在太湖、陽澄湖周邊27家畜禽場。農業與環保部門加強了對治理工作的技術指導和監督管理工作，根據各畜禽養殖場不同的生產規模和基礎設施條件，分別采取資源化、無害化和減量化的治理辦法，有針對性對開展糞便和尿液等污染物的綜合治理工作，對一些條件十分簡陋、設施很差、規模不大、效益不好的養殖場進行關停。這些企業采用了干濕分離，速造化糞池，尿液過濾還田等辦法，基本杜絕了污水直接排入河道污染水體。常熟、吳江市等市鼓勵發展有機肥料廠，對畜禽糞便無害化處理和商品化生產。全市已建成投產有機肥料廠4家。努力控制大水面網圍養殖。針對當前農業結構不斷調整，大量非漁民農民挖塘養魚、入湖圍養高潮的再次興起，我們開展了廣泛深入的調研，圍繞“農業增效、農民增收”，提出了一系列保護水域環境、維護漁業生產持續健康發展良性循環的發展模式。在湖泊網圍養殖方面，堅持走“科學規模、合理布局、品種調優、總量控制”的生態養殖道路，并積極加于指導、引導和管理。特別是對陽澄湖網圍養殖工作進行了重點監管，實施了陽澄湖漁業管理體制改革，對陽澄湖漁業由市統一管理。通過“減、掛、拆、調”等具體措施，有效遏制了盲目發展的勢頭。三、大力發展無公害農產品生產蘇州市在實施《江蘇省無公害農產品管理試行辦法》以來，無公害等安全農產品生產基地認證和產品認證發展迅速，2004年新增無公害、。全市已經獲得各類認證農產品441個，其中無公害農產品307個，綠色食品123個，有機食品11個。