發揮商會作用服務經濟發展-資料下載頁

　　

【正文】 現出良好的發展勢頭。（二）開展專題調研視察，充分發揮人大代表為經濟建設把脈開方的作用調查研究是人大代表履行職責的前提和基礎，也是拓寬人大代表依法履職的有效途徑。為此，常委會十分重視人大代表的調查研究工作，把組織代表開展視察調研作為代表主動參與和服務經濟工作的切入點和推動轉變經濟發展方式的著力點，為經濟建設把脈博、開良方，取得了可喜的成績。今年，常委會組織代表開展專題調研視察11次，形成專題調研視察報告9件，所提建議被政府采納或批轉有關部門研究落實，產生了良好的政治影響和經濟社會效益。在調研視察工作中，常委會注重精選調研課題，選擇事關經濟發展大局、社會熱點、難點，以及改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題進行有針對性的調研或視察，做到調研視察為經濟建設服務，為改革開放和促進社會發展服務。2009年12月，常委會選擇吉林化工園區重點項目建設情況，組織人大代表開展專題調研，代表們通過深入企業和園區，聽取園區領導匯報，與企業負責人座談，實地參觀視察等，全面了解新成立的吉林化工園區重點項目建設情況。針對項目引進和建設過程中存在的問題，代表們提出，轉變經濟發展方式,關鍵在于調整經濟結構，建議政府要及時調整園區項目布局，嚴格控制高污染高耗能項目，注重引進科技含量高、高附加值的低能耗、低污染、低排放項目，同時要加強領導、做好服務、強化管理、把好“環保”關等建議，并形成專題調研報告送區政府決策參考。區政府對此高度重視，召開了專題會議，研究落實代表所提出的建議，代表作用得到很好的發揮。同時，常委會還對我區的新農村建設情況進行專題視察。在視察中，代表們不僅對全區的新農村建設提出了很好的意見和建議，還對金珠鄉小城鎮建設中，城鎮化農民下一步的就業問題，提出了具體的建議措施，收到了良好的效果。此外，還圍繞人民群眾普遍關注的環境污染問題、第八屆村民委員會換屆工作、落實民生政策全力推進就業工作、農村文化書屋建設工作情況等等，影響全區經濟發展和社會進步的問題組織代表進行調研或視察，形成了一批較高質量的調查或視察報告，為全區經濟社會發展起到了很好的促進作用。（三）加大依法監督力度，充分發揮人大代表為經濟建設營造良好環境的作用依法行使監督權是人大代表的一項重要職能。近年來，常委會組織人大代表，多渠道、多形式地對政府及其部門的工作進行監督，加大依法監督的力度，促進政府工作的開展，為經濟建設營造良好的環境，服務和促進經濟社會科學發展。一是聽取政府專項工作報告，對政府的工作進行監督。2009年以來，常委會專題聽取了政府關于招商引資工作、財政決算、財政預算執行情況、計劃和預算執行情況的報告、計劃和預算的調整報告以及實施三位一體醫療服務體系建設情況的工作報告、新農村建設、“五五”普法貫徹執行情況、龍潭公安分局關于加強公安機關執法規范化建設情況、龍潭區人民法院關于審判監督情況等工作報告。聽取報告之前，常委會都組織人大代表深入基層調研，掌握第一手資料，并邀請有關人大代表列席常委會議，對政府的工作進行評議，在肯定成績的同時，實事求是地指出存在的問題，提出加強和改進的建議，促進了政府工作的開展。二是對重點工作進行全程跟蹤監督。2009年12月，在龍潭區十六屆人大四次會議上，區長所做的《政府工作報告》明確提出，政府將重點抓好新農村建設、農村小城鎮建設等民生實事。為把這些情系千家萬戶、牽動全區改革發展穩定大局的好事辦好，實事辦實，常委會給予高度關注，將其列為2010年重點監督工作內容，切實抓好監督。一年來，常委會通過聽取政府專項工作報告、開展專題調研視察、代表小組活動視察、代表持證就地視察、代表建議等形式，分階段、分項目對政府為民辦實事工作進行全程、全方位的監督。在實施監督過程中，人大常委會組織人大代表深入鄉鎮、村屯、基層單位實地調研視察，廣泛聽取群眾意見，并將收集到的意見進行認真梳理歸納，及時反饋給政府，對工作中存在的問題，要求政府在規定時間內抓好整改，從而有效地促進了政府為民辦實事工作真正落到實處。今年，區政府為民辦實事工作扎實開展，成效顯著，政府承諾為民辦實事的各項工作都得到很好的落實,群眾普遍表示滿意。（四）培樹優秀代表典型，充分發揮代表服務和促進經濟社會科學發展作用推動轉變經濟發展方式、服務和促進經濟社會科學發展，是區委的中心工作，也是區人大常委會的中心工作。常委會在工作中，充分發揮各級人大代表在經濟建設中的作用，保障龍潭經濟的健康發展。一是充分發揮了代表的道德表率作用。人大代表大多是各行各業、各條戰線的精英，是社會公眾人物，在遵紀守法，遵守社會公德、公民道德行為規范，宣傳、貫徹、執行黨的路線方針政策，發展生產，促進經濟社會文明進步等方面，始終走在了全社會的前列。7月28日以來，吉林市特大洪災發生后，區人大常委會迅速行動，連續召開了機關干部會議和人大代表募捐會議，并向全區各級人大代表發出了《吉林市龍潭區人大常委會致駐區各級人大代表的捐贈倡議書》。號召機關干部職工和全區各級人大代表向災區伸出援助之手，迅速掀起向災區“獻愛心、送溫暖”捐款活動。倡議書發出后，各級人大代表把為災區人民獻愛心作為履行代表職責的一個重要方面，積極響應號召，紛紛主動與區人大常委會人選工委聯系，踴躍捐款捐物。截至8月10日上午，常委會機關17名干部職工捐款2萬元，捐獻衣物、棉被179件。，捐贈大米、礦泉水、。二是推動經濟社會科學發展，人大代表積極作為。圍繞“經濟總量再翻番”這一區委中心工作，區人大常委會組織在代表中開展“促進經濟轉型發展建言獻策”主題活動，通過召開座談會、走訪企業、發放《建議征集表》等形式，為促進我區經濟發展發揮了人大代表應有的作用。今年3月，結合我區實際情況，經過區人大常委會主任會議討論決定，制定下發了《關于在企業界人大代表中開展“為全市經濟總量再翻番做貢獻”活動實施意見》的文件，在全區企業界代表中掀起為經濟總量再翻番做貢獻活動高潮。二、存在的問題與不足雖然我區人大代表在經濟社會發展中發揮了巨大的作用，但與人大代表的法律地位、黨的要求、人民群眾的期望、在科學發展中的作用相比，還存在著一定的差距，主要表現在以下方面：一是代表參與全區經濟建設活動還不夠平衡，有的代表組提出有關經濟發展方面的議案還流于形式，不能深入的開展調查研究，有的代表被動的參與常委會組織的視察和調研活動，參與監督的主動性還有待于提高，參與活動的方式方法有待創新；二是代表知情知政的渠道，特別是事關全區經濟發展全局大事，還不夠通暢，保障代表參與經濟活動的制度措施還有待健全和完善，建議的辦理工作有待改進；三是有的代表履職積極性還不夠高，作用發揮還不夠充分，有的代表，尤其是企業界個別代表參加代表小組活動、深入基層實際調查研究較少，聽不到群眾的呼聲，有待建立健全科學合理的評價、激勵機制。三、建議與對策代表工作是人大工作的基礎，做好代表工作，充分發揮人大代表在推動我區轉變經濟發展方式、服務和促進經濟社會科學發展方面的作用，推動龍潭經濟社會又好又快發展有著舉足輕重的作用。要找準人大代表在推動我區轉變經濟發展方式、服務和促進經濟社會科學發展方面作用的切入點，關鍵是要做好以下幾個方面的工作：第一，要深入貫徹落實《代表法》，努力為代表依法履職行權做好服務保障工作。第二，要積極探索，不斷創新代表工作方式方法。第三，要加強聯系交流，共同推動代表工作水平的整體提升。第四，要加大培訓力度，不斷增強代表依法履職能力。第五，要加大宣傳力度，努力營造代表依法履職行權的良好氛圍。