回望均衡路開啟新征程五篇材料-資料下載頁

　　

【正文】 實高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步增強緊迫感、危機感、責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞融入和推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴打造云南新供銷，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系，形成完善的“雙線運行機制”，通過5年努力，到2022年形成一批實力強、影響大、效益好的省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全省供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)總額、年購銷總額、年利潤等主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)跨越式增長，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快云南跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。（一）健全完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營服務(wù)體系社有企業(yè)是供銷合作社提升經(jīng)濟實力、履行為農(nóng)服務(wù)宗旨的重要載體。全省供銷合作社要緊緊圍繞“綠色食品牌”打造，打破行政區(qū)域和層級界限，大力推動社有企業(yè)通過聯(lián)合合作、整合資源實現(xiàn)跨越式發(fā)展，構(gòu)建上下貫通、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)營服務(wù)體系和為農(nóng)服務(wù)平臺，切實提升為農(nóng)服務(wù)能力。著力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合合作。省社將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，順應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，順應(yīng)云南“綠色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，確立“聯(lián)合發(fā)展，務(wù)農(nóng)興農(nóng)”的使命，以省供銷合作社現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，以開放、合作為手段，以資本、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)城鄉(xiāng)、有贏利點為追求，通過有效整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，引進(jìn)社會資本，推進(jìn)企業(yè)并購重組與聯(lián)合發(fā)展，做大一批綜合經(jīng)營服務(wù)板塊，使供銷集團發(fā)展成具有國內(nèi)龍頭地位和國際競爭力的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)龍頭企業(yè)集團，力爭實現(xiàn)“55621”的目標(biāo)，即：通 過5年努力，云南供銷集團資產(chǎn)總額達(dá)到50億元以上，年購銷總額達(dá)到60億元以上，實現(xiàn)利潤2億元以上，組建“云菌科技集團股份公司”和“云供農(nóng)機股份公司”，集中力量優(yōu)先發(fā)展，力爭1個公司實現(xiàn)在主板上市的目標(biāo)。有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社也要加快組建“供銷集團公司”。推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。社有企業(yè)要按照企業(yè)的本來面目、應(yīng)有規(guī)則進(jìn)行運作，將國有企業(yè)的管理、經(jīng)營、用人、薪酬、獎金制度引入社有企業(yè)，逐步建立以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使社有企業(yè)實現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的有機統(tǒng)一，人、財、物的有機結(jié)合，產(chǎn)、供、銷的有機銜接，真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。加強社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立各級聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理委員會，以聯(lián)合社理事會、監(jiān)事會負(fù)責(zé)人員和其他相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理社有資產(chǎn)，按照理事會授權(quán)，健全完善社有資產(chǎn)管理辦法，建立社有資本經(jīng)營預(yù)算制度、社有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、社有企業(yè)考核激勵和監(jiān)督問責(zé)機制，并接受同級財政部門、審計機關(guān)的監(jiān)管，推動聯(lián)合社機關(guān)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。（二）健全完善聯(lián)合社機關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系 健全“三會”制度。按照《中華全國供銷合作總社章程》規(guī)定，加快健全完善代表大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度，每5年舉行一次代表大會，選出新一屆理事會、監(jiān)事會，“三會”分別為供銷合作社權(quán)力機關(guān)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)。全省州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社要在2018年12月底前召開代表大會。強化行業(yè)指導(dǎo)作用。調(diào)整優(yōu)化供銷合作社機構(gòu)設(shè)置和職能配置，突出“合作指導(dǎo)”、“經(jīng)濟發(fā)展”、“社企改革”、“金融服務(wù)”、“資產(chǎn)運營”、“資產(chǎn)監(jiān)督”等指導(dǎo)職能，履行好領(lǐng)導(dǎo)供銷合作事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。加強人才隊伍建設(shè)。建立一套適應(yīng)供銷人才隊伍發(fā)展的激勵機制，培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民”，“懂市場、會管理、善商戰(zhàn)”的高素質(zhì)供銷人才隊伍，是實現(xiàn)供銷合作社強社、興社的重要保證。全系統(tǒng)要加大人才培養(yǎng)力度，開展針對性強、指導(dǎo)性強的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動，幫助干部職工超常規(guī)提高專業(yè)水平、增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造本領(lǐng)；用新時代人才觀破格使用、大膽重用敢于創(chuàng)新、勇于開拓的人才；用開放的胸懷、世界的眼光廣泛吸納社會精英進(jìn)入供銷合作社工作，為供銷事業(yè)發(fā)展積蓄力量。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省供銷合作社系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首 要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實總書記關(guān)于供銷合作社綜合改革的重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹落實省第十次黨代會精神結(jié)合起來，與貫徹落實中發(fā)〔2015〕11號、云發(fā)〔2015〕32號文件精神結(jié)合起來，緊密聯(lián)系全省供銷合作社綜合改革實際，扎實有效推進(jìn)綜合改革各項任務(wù)。全系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部要把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”更加自覺堅定地在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺堅定地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強思想建設(shè)，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要全面加強基層黨組織建設(shè)，落實“兩個責(zé)任”，加大聯(lián)合社機關(guān)、社有企業(yè)和基層社、合作社黨建工作力度，提升組織力，突出政治功能，把全系統(tǒng)基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘；要抓好全系統(tǒng)工會、共青團、婦聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮好群團組織的作用，凝聚改革發(fā)展合力；認(rèn)真做好老干部工作，落實政治、生活待遇；加強信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項工作。要持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅決貫徹落實中央八項規(guī)定和省委實施細(xì)則精神，馳而不息政治“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”；大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，鍥而不舍抓好全省供銷合作社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為全省供銷合作社改革發(fā)展提供堅強政治保證。（三）健全完善基層組織體系基層組織是供銷合作社服務(wù)農(nóng)民的重要基礎(chǔ)、前沿陣地，是密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的重要紐帶。各級供銷合作社要把基層組織體系建設(shè)放在更加突出的位置，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升服務(wù)能力為根本，持之以恒強基固本，通過資本融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)鏈接，做實做強合作經(jīng)濟。深入推進(jìn)基層社分類改造。要按照強化合作經(jīng)濟屬性和農(nóng)民主體地位的原則，通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社、建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系等多種方式，將基層社建設(shè)成為以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。拓展基層社服務(wù)功能，突出為農(nóng)服務(wù)特色，引導(dǎo)基層社適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活新需求創(chuàng)新經(jīng)營服務(wù)。加快推進(jìn)基層傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造，提升信息化水平，優(yōu)化基層社經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點布局。力爭到2022年，全省改造提升500個以上基層社。加強農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵有條件的基層社吸納農(nóng)民 專業(yè)合作社入社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社出資組建新的基層社，依法推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，積極吸納農(nóng)民專業(yè)合作社理事長擔(dān)任基層社負(fù)責(zé)人，以融合發(fā)展促進(jìn)服務(wù)優(yōu)勢疊加、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、功能互補延伸?；鶎由缗c農(nóng)民專業(yè)合作社要形成緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在組織上、經(jīng)濟上實現(xiàn)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)。積極探索創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供財務(wù)代賬、檔案管理、政務(wù)代辦、涉農(nóng)項目、農(nóng)村金融等服務(wù)。加快農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心，推動農(nóng)村服務(wù)設(shè)施提檔升級。充分利用和盤活供銷合作社在鄉(xiāng)村的廠房、倉庫、場所等土地資源和社有資產(chǎn)，結(jié)合各地經(jīng)濟發(fā)展水平、人口狀況和集鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村撤并進(jìn)程，因地制宜，合理布局，建設(shè)一批高質(zhì)量、多功能的綜合服務(wù)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體。力爭到2022年，領(lǐng)辦創(chuàng)辦5000個以上農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社，不斷壯大全省合作經(jīng)濟綜合實力。（四）健全完善高效的現(xiàn)代流通體系要順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)機構(gòu)性改革、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造“綠色食品牌”的寶貴機遇，充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營主體、服務(wù)網(wǎng)點眾多優(yōu)勢，圍繞做大做強云菌、農(nóng)資、再生資源、滇系農(nóng)產(chǎn)品綜合經(jīng)營、農(nóng)村電商、供銷物流、國際貿(mào)易以及新興成長型產(chǎn)業(yè)，以市場導(dǎo)向為切入點，加快建設(shè)更加高效的現(xiàn)代流 通體系，繼續(xù)抓好“鄉(xiāng)村流通”等重點工程建設(shè)，依托全省供銷合作社長處物流發(fā)展基礎(chǔ)，改造提升一批區(qū)域性綜合倉儲物流節(jié)點和縣域配送中心，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點功能提升，大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷提升流通現(xiàn)代化水平。各位代表、同志們！長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。讓我們在黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和全國供銷合作總社的關(guān)心指導(dǎo)下，在各級黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，把握新時代新任務(wù)新要求，以時不我待、只爭朝夕的精神投入工作，搶抓機遇、勇于創(chuàng)新，振奮精神、真抓實干，推進(jìn)綜合改革向縱深推進(jìn)，努力打造云南新供銷，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)！