汕頭市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法-資料下載頁(yè)

　　

【正文】 是保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的歷史責(zé)任。各縣（市）也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，制定了工作實(shí)施方案。市領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)，了解工作進(jìn)展和存在問(wèn)題，想辦法幫助解決。為確保此項(xiàng)工作的順利完成，我市嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)，結(jié)合市實(shí)際制定淘汰計(jì)劃，明確企業(yè)關(guān)閉或拆除時(shí)間。三、扎實(shí)工作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)2008年根據(jù)*電視電話會(huì)議和湘政發(fā)［2008］45號(hào)文件精神，市政府制定下發(fā)了《***市關(guān)于進(jìn)一步做好清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的實(shí)施方案》，根據(jù)工作方案要求，市經(jīng)貿(mào)委對(duì)全市小冶金企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，下發(fā)了關(guān)于做好市小冶 金企業(yè)摸查工作的通知，對(duì)全市鐵冶煉企業(yè)的基本情況和產(chǎn)能情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，對(duì)摸底調(diào)查結(jié)果匯總情況上報(bào)市經(jīng)貿(mào)委。2008年9月按照*經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于核實(shí)擬關(guān)停淘汰的落后冶金企業(yè)及產(chǎn)能情況的緊急通知》精神，由市經(jīng)貿(mào)委牽頭對(duì)名單中所列我市５家煉鐵企業(yè)的企業(yè)情況和產(chǎn)能情況做了進(jìn)一步的調(diào)查，對(duì)這５家企業(yè)的存在的問(wèn)題和關(guān)停時(shí)限做出了總結(jié)，并將總結(jié)材料上報(bào)*清理整頓小冶金專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，根據(jù)*政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)*清理整頓小冶金專項(xiàng)大檢查工作實(shí)施方案的通知》要求，市領(lǐng)導(dǎo)立即組織清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)召開(kāi)工作會(huì)議，會(huì)議部署了工作分工，要求市經(jīng)貿(mào)、發(fā)改委、國(guó)土、財(cái)政、稅務(wù)、建設(shè)、工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)依據(jù)各自分工開(kāi)展自查自糾工作。2009年*全市清理整頓小冶金專項(xiàng)工作會(huì)議后，我們根據(jù)*下達(dá)***市冶金行業(yè)淘汰落后企業(yè)及產(chǎn)能計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合市實(shí)際，制定了《2009年市小冶金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作安排》，明確了各縣(市、區(qū))淘汰計(jì)劃指標(biāo)，確定具體淘汰關(guān)停的企業(yè)，明確企業(yè)關(guān)閉或高爐拆除的時(shí)間。工作中，一是進(jìn)一步明確責(zé)任，把清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的責(zé)任落實(shí)到位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立清理整頓小冶金專項(xiàng)工作聯(lián)席會(huì)議制度，做到政府牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決全市清理整頓小冶金專項(xiàng)工作中遇到的問(wèn)題，確保工作順利開(kāi)展。各部門(mén)按照職責(zé)任務(wù)，充分履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。各縣(市)人民政府對(duì)本地清理整頓小冶金專項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，采 取有力措施，切實(shí)加快推進(jìn)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作，全市上下密切配合，形成合力，共同推進(jìn)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作。二是采取有效措施，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁承接外來(lái)傳統(tǒng)冶金企業(yè)因搬遷進(jìn)入我市設(shè)廠；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)列入淘汰名單的企業(yè)（生產(chǎn)線）按時(shí)依法吊（注）銷排污許可證；對(duì)清理整頓小冶金工作需要分流安置的職工，按照*的有關(guān)規(guī)定落實(shí)相應(yīng)的再就業(yè)扶持政策；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好善后工作。四、加大力度，成效顯著***市淘汰落后產(chǎn)能工作以小冶金企業(yè)鐵冶煉為主。為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市自2006年起開(kāi)始就開(kāi)展了鐵產(chǎn)業(yè)清理整頓工作，通過(guò)引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)，關(guān)停小冶煉企業(yè)，清理整頓工作取得一定成績(jī)，2007年關(guān)閉了阿成冶煉、大寶球團(tuán)、蘇龍球團(tuán)等企業(yè)。2008年,根據(jù)*開(kāi)展的清理整頓小冶金專項(xiàng)工作的部署，積極開(kāi)展市鐵冶煉企業(yè)摸底調(diào)查,全市有20家煉鐵企業(yè)，共有煉鐵高爐38個(gè)，其中：以鑄造為主的企業(yè) 家，高爐 個(gè)；以生鐵冶煉為主的企業(yè)6家，高爐13個(gè)。08年通過(guò)清理整頓工作，關(guān)閉2家企業(yè)（鑄冶有限公司、煉有限公司），并對(duì)其余4家企業(yè)根據(jù)企業(yè)具體情況，初步做出了高爐的關(guān)停時(shí)限。2009年，我們高度重視，堅(jiān)決執(zhí)行和落實(shí)清理整頓小冶金專項(xiàng)工作。積極貫徹*精神，對(duì)計(jì)劃關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準(zhǔn)備工作。目前，***市 鑄造有限公司已關(guān)停了40 4 60801三座冶煉爐；對(duì) 礦冶發(fā)展有限公司已關(guān)停； 有限公司已進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主導(dǎo)產(chǎn)品鋼模離心式鑄鐵管，第一步加快離心鑄管擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)度，力爭(zhēng)2013年產(chǎn)能達(dá)到25萬(wàn)噸。二、存在問(wèn)題***市 鋼鐵和 鑄造公司等幾家企業(yè)錄用農(nóng)民工數(shù)量很多，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活水平有顯著的提高和改善，鐵冶煉企業(yè)的關(guān)停，對(duì)企業(yè)工人的一次性安置有一定困難。上述四家企業(yè)錄用工人2430人，其中下崗工人和農(nóng)民工有1040人，%。三、下一步工作計(jì)劃高度重視，進(jìn)一步做好淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)工作。根據(jù)*要求，分階段做好自查自糾和工作總結(jié)，對(duì)擬關(guān)停企業(yè)做好清理整頓前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。按照國(guó)家和*的布局、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的要求，積極制定和完善本市的冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展，培育、壯大龍頭企業(yè)，促進(jìn)市加快冶金行業(yè)的項(xiàng)目集聚、企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，不斷提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度、工業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)集聚度，著力提升市冶金產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)把準(zhǔn)入門(mén)檻，提升冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決禁止立項(xiàng)，大力發(fā)展具有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用的集群骨干項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)聚集和配套、實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈延 伸的項(xiàng)目，注重發(fā)展高湘技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快用高湘技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)調(diào)整改造能耗高、污染大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工藝；二是建立資源環(huán)境門(mén)檻。限制高耗能、高耗材、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，禁止引進(jìn)嚴(yán)重消耗資源和污染環(huán)境的冶金項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型項(xiàng)目，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。