衛生院突發事件總體應急預案-資料下載頁

　　

【正文】 和老人先撤、醫務人員最后撤”的原則，“避開火源，就近疏散，統一組織，有條不紊”，緊急疏散患者。(四)當班護士和主管醫生要立即組織好患者，不得在樓道內擁擠、圍觀，并立即通知保衛科或總值班，緊急報警。(五)集中現有的滅火器材和人員積極撲救，盡量消滅或控制火勢擴大。(六)所有人員立即用濕毛巾、濕口罩或濕紗布罩住口鼻，防止窒息。(七)在保證人員安全撤離的條件下，應盡快撤出易燃易爆物品，積極搶救貴重物品、設備和科技資料。(八)發現某一房間發生火災,室內有易燃易爆物品，要立即搬出，如已不可能搬出，要以最快速度疏散臨近人員。(九)如室內無人,也無易燃易爆物品，不要急于開門,以免火勢擴大、蔓延；要迅速集中現有的滅火器材，做好充分準備，打開房門，積極滅火。(十)關閉鄰近房間的門窗，斷開燃火部位的電閘。(十一)發現火情無法撲救，要立即撥打“119”報警，并告知準確方位。【程序】做好病房安全管理 → 消除隱患 → 緊急疏散患者 → 立即通知保衛科或總值班 → 極積極撲救 → 盡快撤出易燃易爆物品 → 積極搶救貴重物品、設備和科技資料 → 火情無法撲救立即撥打“119” → 告知準確方位網絡故障應急預案（一）對網絡故障的判斷當網絡系統終端發現計算機訪問數據庫速度遲緩、不能進入相應程序、不能保存數據、不能訪問網絡、應用程序非連續性工作時，要立即向網管室匯報。網絡管理員對科室提出的上述問題必須重視，并核實后給予科室反饋信息。網管員應召集有關人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復工作的，應立即恢復工作；如故障原因不明確、情況嚴重不能在短期內排除的，應立即報告院領導，在網絡不能運轉的情況下由辦公室協調全院工作，以保障醫療工作的正常運轉。網絡故障分為三類：一類故障：服務器不能工作；光纖損壞；主服務器數據丟失；備份盤損壞；服務器工作不穩定；局部網絡不通；價表被人刪改；重點終端故障；規律性的整體、局部軟、硬件故障。二類故障：單一終端軟、硬件故障；單一病人信息丟失；偶然性的數據處理錯誤；某些科室違反工作流程要求。三類故障：各終端由于不熟練或使用不當造成的錯誤。針對上述故障分類等級，處理方案如下：一類故障——由網絡管理員上報院領導，由辦公室組織協調恢復工作。二類故障——由網絡管理員解決。三類故障——由網絡管理員單獨解決，并詳細登記情況。（二）網絡整體故障的首要工作當確定為網絡整體故障，首先是立刻報告辦公室。辦公室應立即按上報程序向院領導匯報。網絡管理員需馬上組織恢復工作，并充分考慮到特殊情況如節假日、病員量大、人員外出及醫院的重大活動對故障恢復帶來的時間影響。當發現網絡整體故障時，根據故障恢復時間的程度將轉入手工工作的時限明確如下：（1）10分鐘內能恢復——門診掛號、門診收費、門診藥房暫停等待。住院登記、住院記帳、小藥房暫停工作。（2）10分鐘內不能恢復——原則上將門診掛號、門診收費、藥房、住院登記、住院記帳轉入手工操作。（3）24小時以上不能恢復——將出院核算轉入手工。（三）具體協調工作所有手工工作的統一時間須由辦公室和財務部通知，相關科室嚴格按照通知時間協調工作，在未接到新的指示前不準私自操作計算機。門診收費系統工作協調（1）由財務部主任負責總體協調，并與網管室保持聯系，及時反饋溝通最新消息；（2）當網絡系統運行中斷超過10分鐘時，應通知收費處轉入手工收款工作；（3）門診收款負責同志應建立手工發票使用登記本，對發票使用情況做詳細登記；（4）當系統恢復正常時，由收款處負責同志負責對網絡運行穩定性進行監測，如不穩定，及時向網管室反映情況。（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，門診收款負責人應組織收款員逐步轉入到電腦操作。住院費用核算系統工作協調（1）由財務部主任總體負責協調工作；（2）原則上不在核算室進行費用補錄，防止帳目混亂。第三篇：街道突發事件總體應急預案街道突發事件總體應急預案一、總則（一）編制目的。提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，有效預防、及時控制和最大限度地減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民生命財產安全，維護社會穩定，促進街道社會經濟可持續發展。(二）編制依據。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《省突發事件總體應急預案》、《煙臺市突發事件總體應急預案》、《市突發事件應急預案》，結合街道實際，制定本預案。（三）分類分級。突發事件主要包括以下內容：。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害、森林火災等。主要包括工商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、環境污染和植物疫情等。主要包括傳染病疫情、群體不明原因疾病、食品安全危害和職業中毒、動物疫情、飲用水安全以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、網絡與信息安全事件、涉外突發事件和群體性事件等。各類突發事件按照其性質、社會危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）、Ⅳ級（一般）。（四）適用范圍。本總體應急預案適用于全街道行政區域內較大、重大、特別重大突發事件的應對工作。二、組織體系（一）領導機構。街道突發事件應急領導小組是全街道突發事件應急管理工作的領導機構。組長由街道辦事處主任擔任，副組長由街道黨工委副書記擔任，常務副組長由應急辦主任擔任，成員由街道各部門、各單位負責人以及各村兩委主要負責人組成，應急辦負責主要事務，設置8個工作片小組開展具體事務。主要職責：（1）對全街道行政區域內的突發事件應急處置工作實施統一領導、統一協調。（2）指導編制、修訂、發布街道突發事件總體應急預案。（3）決定和部署全街道應急工作重大事項。（二）辦事機構。街道應急管理辦公室（以下簡稱為街道應急辦）是街道突發事件應急領導小組的辦事機構。主要職責：（1）執行街道政府關于突發事件應急管理的決定和指示。（2）負責全街道突發事件應急工作的綜合協調及相關組織管理工作。（3）接受、匯總、分析有關突發事件的各種重要信息。（4）聯系街道應急領導小組工作成員，對其履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查。（5）承擔組織編制、評估、修訂街道政府突發事件總體應急預案的具體工作。三、運行機制（一）預測與預警。街道應急辦、街道直各單位、各村負責突發公共事件信息的監測和收集工作，要針對各種可能發生的突發公共事件，完善預測預警機制，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。根據預測分析結果和信息有關規定，對可能發生的突發事件進行預警。（1）預警級別。依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態和區域范圍，從高到低可劃分為Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、III級（較重）、Ⅳ級（一般）4個預警級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍色予以表示。（2）預警信息的發布。街道政府要根據突發事件的危害性和緊急程度，及時、準確地發布、調整和解除預警信息。（3）預警信息的內容。包括突發事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。（4）預警信息的發布渠道。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、通信、標語橫幅、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取有針對性的公告方式。（二）應急處置。街道直各部門單位、各村在突發事件發生后要第一時間向街道政府報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質、影響范圍、事故及事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處置過程中，要及時續報有關情況。當突發事件發生之后，街道政府應當在規定的時間內如實向市政府、有關主管部門和單位報告。突發事件發生后，街道政府要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向市政府報告。視情成立現場應急指揮機構，組織、協調、動員當地有關專業應急力量和人民群眾進行先期處置，及時對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發展趨勢等進行上報。各街道直有關單位、各村要全力以赴配合相關應急處置工作。應急辦、綜治辦：負責搶險救災，組織村民進行自救和互救；接收應急救援裝備；統一協調醫療機構，迅速搶救傷員；采取有效措施，預防和控制傳染病暴發流行。負責組織群眾應急隊維護村莊社會治安、消防滅火以及協助有關部門盡快疏通損壞的村莊道路及通信設施，保障道路及通信暢通。黨政辦：負責迅速了解、收集和匯總災情、險情，向應急領導小組報告，傳達、貫徹、落實街道應急指揮部的決策；起草、整理應急領導小組的文件及文書檔案；組織有關會議和接洽工作；督查領導批示、交辦和會議決定事項；宣傳防災、減災知識，鼓勵、動員群眾戰勝災害，及時平息謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理災害信息咨詢等事宜。經管站、財政所、民政：負責應對突發公共事件所需各項物資的保障和專項資金管理，制定并組織實施應急工作有關物資保障方案和措施；制定并嚴格執行應急工作專項資金、物資的籌集、預算和支出管理辦法；應急工作的接受捐贈事宜；管理使用物資、善款；負責應急辦公室財務管理；接收、登記、調配、救濟物品，保障災民的基本生活。提出緊急救災物資種類、數量及需求援助捐款金額；負責災害損失的統計和評估；及時為災區發放救災款。計生辦、人社所：負責設置災民疏散、避難場所和救濟物資供應點，安置疏散災民；協助街道有關部門調配救災物品，保障災民的基本生活；轉移和安置災民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統計災區傷亡人數及損失情況。當街道應急辦接到首次報告之后，應當立即將有關信息報送街道應急領導小組。街道直相關單位、部門、村要迅速查明情況，提出建議意見報告街道應急領導小組。對于較大的突發公共事件，街道黨委書記、街道辦主任必須立即趕赴現場，根據專項預案，統一指揮有關人員開展應急處置工作。主要包括：（1）組織協調相關部門人員和與相關科局取得聯系并組織相關專業人員參與應急救援。（2）制定并組織實施搶險救援方案，防止引發次生、衍生事件；（3）協調有關部門提供應急資源保障；（4）部署做好維護現場治安秩序和當地社會穩定工作；（5）及時向市政府報告工作進展情況；（6）研究處理其他重大事項。（三）恢復與重建。突發公共事件發生后，街道政府應協調各有關部門迅速采取措施，做好災民的臨時安置與安撫、救濟物資供應、突發事件中傷亡人員的救助補助或補償、疫病防治、環境污染的消除等工作，指導群眾做好自救互救，盡快恢復正常的生產生活秩序。街道政府應當及時對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并提出防范和改進意見。并且要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進同類事件應急工作的建議及意見，于善后工作結束后15天內，以書面形式報市政府或市有關部門（單位）。（四）信息發布突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要信息，隨后根據事件處置情況做好后續發布工作。四、應急保障街道直各部門單位、各村應當按照職責分工做好突發事件的應對工作，同時根據本預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。（一）人力保障。加強應急救援隊伍建設，應急救援隊伍包括各村民兵應急救援隊伍、邊防應急救援隊伍、醫療衛生應急救援隊伍以及志愿者應急救援隊伍。要加強應急隊伍業務培訓和應急演練，提高應急救援能力。（二）財力保障。街道政府所需突發公共事件應急救援準備和救援工作資金由街道財政所保障。對受突發公共事件影響較大地區，根據事發地實際情況，街道財政適當給予支持；需要市財政支持的，由街道人民政府向市人民政府提出請求。（三）物資保障。街道政府應當根據有法關律、法規和應急預案的規定，建立突發公共事件應急物資儲備制度，保障應對突發公共事件的物資供應。（四）醫療衛生保障。街道衛生院負責組建衛生應急專業技術隊伍，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。（五）交通運輸保障。街道應急領導小組負責運輸設施、車輛運輸的保障工作。突發事件發生后，街道應急領導小組應根據需要對事發現場實施交通管制，組織開辟應急通道；必要時，可緊急動員和征用社會交通設施、裝備。（六）治安維護。街道派出所要按照有關規定，參與應急處置和治安維護工作。要加強對重點地區、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態，維護社會秩序。（七）通信保障。街道應急辦應當確定街道應急領導小組各成員的通訊方式，各成員應當保持通訊暢通；街道應急管理辦公室確保一部專用固定電話二十四小時有人值守。五、監督管理（一）宣傳和培訓。街道政府要通過張貼標語、發放宣傳資料、宣傳車形式，在村莊、學校、企業中廣泛宣傳突發事件應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。（二）考核獎懲。街道政府對在突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。六、根據街道實際情況，共制定十個預案：街道安全生產事故應急救援預案街道重特大火災應急救援預案街道危險化學品較大事故應急救援預案街道煙花爆竹重大事故應急預案街道防暴風雪應急預案街道破壞性地震應急救援預案街道民用爆炸品重特大事故應急救援預案街道突發環境污染事件應急預案街道社會安全事件類應急預案街道公共衛生事件應急預案七、適用上述總體預案中規定的領導機構、辦事機構、應急響應程序、應急領導小組及辦公室成員適用于下列十個分體預案。八、附則（一）本預案由街道辦事處負責解釋。（二）本預案自發布之日