敖城鎮20xx年新農村建設工作總結-資料下載頁

　　

【正文】 產業，服務礦區，采用集中聯片布局形式向南擴展。與龍王塘村連成一體，進而向東推進，與XX磷礦生活區連接成一體。XX鎮區規劃布局呈“L”型布局，分為4個片區：北片，歷史文化街區，旅游、商貿區，生活居住區；中片，行政、文化娛樂區，生活居住區；南片，歷史文化街區，生活居住區；東片，工業區，以工業、倉儲為主。本次規劃還對歷史文化建筑實行保護，進行新的建設時，要嚴格控制各地塊的用地性質、建筑高度、體量、建筑形式和色彩、容積率、綠地率等，注意歷史文脈的延續。三、多元招商，小城鎮基礎設施建設成績斐然我鎮面對當前財政緊張的實際情況，確立了“多元化招商，高標準建設”的開發戰略。首先多元化招商。一是積極做好小城鎮宣傳和招商工作。分別參加了建設部主辦的“中國小城鎮論壇”和省建設廳舉辦的“河北省重點小城鎮建設成就展示會”，發放宣傳材料1500多份。同時結合本鎮實際，制作了“XX鎮商業區改造、古民居開發”等十六項對外招商項目。二是與首都旅游總公司簽訂關于三祖文化旅游開發協議，北京諾亞產業文化公司注冊資金5000萬元，正在開發蚩尤文化資源。三是利用網絡傳播優勢制作XX鎮政府網頁，將鎮區資源上網，廣泛宣傳XX，吸引投資商的注意力。深入的宣傳使XX知名度明顯提高，引起社會各界的廣泛關注。全國政協副主席周鐵農、全國人大常委會委員、北京市政協副主席、奧組委委員朱向遠、河北省省委書記白克明、河北省省長季允石、省委常委、宣傳部長張群生、組織部長付志方、奧運圣火點燃傳遞路徑課題組專家等先后到XX考察。中國綠化基金會在黃帝城開展了“中華合符之春”植樹活動；河北省第11屆省運會火種采集儀式在中華三祖堂舉行；中國首旅集團經過認真考察，于2004年8月與XX縣人民政府簽訂了有關旅游開發的協議；中央電視臺《鄉村大世界》欄目組在XX黃羊山省級森林公園舉行《綠色情XX行》大型文藝演出活動。XX鎮面臨著廣闊的發展前景。其次高標準建設。一是投入300多萬元進行阪泉賓館的裝修工程，現已完工，投入使用；投入10萬元啟動了黃帝泉山莊正常營業；投入25萬元進行了合緣酒樓的裝修工程，現已完工，使XX的接待能力明顯增強。二是啟動了城鎮美化、靚化工程，投資8000元在鎮區街道兩旁栽植五角楓風景樹120棵；；；投資5萬元對鎮區邊溝進行改造；投資600萬元在東關廣場新建居民住宅樓一幢，現已完工；投資700萬元在東糧庫新建集住宅、底商一體化商品房一幢。三是加強了對鎮內明清年代古民居的保護。經調查，鎮區內存有古民居和有文化價值的遺跡80多處，25000平方米。特別是岳家巷、朱家巷保存完好，已向縣申請“重點文物保護單位”。四是啟動了鎮域道路硬化工程。大街投入30萬元，打造水泥路面2600米。四、強化管理，新的城鎮化管理體制逐步形成為加強對我鎮城鎮化建設的管理。經市建設局批準，我鎮于2004年成立了城建監察分隊，專門負責城鎮建設和管理方面的工作。同時為了充分發揮各駐鎮單位的職能作用，鎮政府下發了[2005]38號《關于集中整治鎮區市場秩序的通知》，對工商、建設、運管、公安等部門按各自管理職能進行責任劃分。一是有利的制止了亂建現象。對已定項目代替開發商辦理相關手續、證件等，縮短了開發商辦理手續及相應證件的時間，為其提供方便。二是針對鎮區主街道車輛亂停亂放，亂擺攤點，亂扔亂倒垃圾的現狀，下大力對鎮區環境進行集中整治，長期管理，責任到單位，責任到人，有效地解決了我鎮的“臟、亂、差”的問題，并對鎮區主街道兩旁單位，門市實行門前“三包”。鎮專門成立了一支清潔隊，其費用采取鎮財政補一點，駐鎮單位、兩旁門市集一點的方式補貼，其主要負責我鎮主街道的清掃和鎮區垃圾的清理。總結以上我鎮城鎮建設工作，雖然有了一定成績，但是也存在著一定的問題：（一）是開放度低。一是從思想觀念上看，仍然沒有走出封閉的自然經濟誤區，真正樹立起開放的市場觀念和區域經濟觀念；二是長期以來缺乏一個瞄準首都大市場、進入首都大經濟的明晰的發展戰略，經濟發展定位問題一直沒有解決好；三是缺乏強有力的開放政策支撐，不能夠把首都人的目光吸引到XX來；四是開放的環境有待于進一步優化；五是經濟結構對首都經濟依存度低，難以得到首都經濟資源的輻射；六是外宣力度小，沒有把XX的優勢宣傳出去，XX的知名度很低，沒有做到讓XX走進首都，讓首都了解XX。（二）是集聚度差。一是人口少，并且居住分散。我鎮人口21951人，其中鎮區8000余人，不能形成規模。二是城建無特色。在鎮區的規劃上站位比較低，建設上存在著盲目性和隨意性，多年來仍停留在農村小集鎮的低水平上，沒有體現出XX的深厚悠久的歷史文化特色。三是產業無規模。在農業方面，雖然有杏扁和葡萄支柱產業，但規模較小，杏扁受自然凍害的影響，連續五年來未見收益；葡萄的依賴性比較強，銷路不穩定；其它如蔬菜種植、畜牧養殖等雖有一定的數量，但并未形成規模。二、三產業發展緩慢，產業相關度差，依存度低，產業結構不合理。（三）是經濟主體活力弱。我鎮的鄉鎮企業和私營企業近年來有了一定的發展，但總量有限，規模也比較小，效益較低。大部分企業舉步維艱，個別的已經名存實亡，甚至還有個別企業已經成為政府沉重的包袱。更主要的是由于缺乏管理人才，企業經營落后，沒有形成以主導產業為龍頭的“產業鏈”，產品沒有形成自己的品牌，市場份額占有很低。（四）是開放環境差。一是農村基層組織建設還比較薄弱，全鎮有7—8個不穩定村，一大部分村缺乏一批具有市場觀念和風險意識的“領頭雁”；二是由于脫貧致富的迫切性，干部群眾的思想還不夠解放，不同程度的存在短期行為，對資源實行掠奪式開發；三是制度不健全，我鎮雖然有《對外開放的優惠政策》，但是不能吸引人；四是基礎設施薄弱，交通、電訊、電力條件雖然有了一定的改善，但是標準都比較低，缺乏有效的開放載體，不能適應大開放和大發展的需要。（五）是政府整合資金能力弱。造成政府整合資金能力弱的原因主要有三個：一是政府財力緊張，工資發放都很困難，可供支配的資金很少，更難擠出財力搞開發；二是鎮政府對駐鎮各單位的管理權弱化。我鎮駐鎮單位達24個，上邊都有各自的主管科局，人事、業務、財務鎮政府都無權過問，這些單位都有各自的部門利益，當長遠經濟發展與各部門眼前利益相悖時，他們往往成為鎮域經濟發展的阻力，鎮政府為了發展經濟不得不拿出更多的財力和精力來協調這些部門；三是對群眾的管理權弱化。特別是第二輪土地承包和實行村民委員會直選后，鎮政府及村級組織對群眾的制約能力減弱，當大開放的思路觸及部分群眾的局部利益和當前利益時，往往需要鎮政府做大量深入地、耐心細致的思想政治工作。很多群眾甚至會提出很過分的利益要求，不滿足絕不罷休。為了開發的時效性，鎮政府不得不籌措、協調部分資金買速度，這樣就使政府開放開發的成本大大增加。五、2006年小城鎮建設工作要點（一）在2004年制作的《XX鎮區總體規劃（2004——2020）》的基礎上，聘請資深規劃單位制作《XX鎮區規劃詳規》，制作范圍約50公頃，預計費用30萬元。（二）開發一條鎮區主街道：進行XX西路的開發，開發長度約為220米，道路紅線24米；開發占地面積2萬平方米的商業區，預計資金約1500萬元。（三）繼續加大宣傳力度，做好招商引資工作。建立招商引資的優惠政策和激勵機制。在城鎮建設項目上實行“一門受理，抄告相關，全程代理，中心辦理制度”。（四）積極爭取省、市建設部門的大力支持，力爭使XX這個省級重點鎮發揮好示范作用。2005年11月22日