xxxx鎮關于開展基層組織建設年活動的實施方案-資料下載頁

　　

【正文】 與生活困難的黨員、群眾結對子、交朋友。（三）深化完善“農事村辦”機制，推進鄉鎮“一辦三中心”改革試點。圍繞構建完善的基層服務體系，以創建XXX黨建示范區為契機，根據《XX縣進一步深化鄉鎮“一辦三中心”改革工作方案》要求，著眼于進一步提高基層組織服務質量和服務水平，繼續強力抓好“農事村辦”和“一辦三中心”改革的深化完善工作。一是以“五有一化”的標準，完善“農事村辦”制度。按照有健全的服務網絡、有必備的辦公設施、有明確的服務內容、有穩定的服務隊伍、有嚴格的績效考核體系和鎮鄉村三級聯動政務處理信息化“五有一化”要求，深化“農事村辦”服務工作，對全鎮現有的XX個“農事村辦”服務站進一步調整完善，調整一些辦事條件簡陋、服務輻射范圍小、群眾辦事少的服務站點，并著力抓好一、二、三級服務站的管理和建設，進行裝修、完善上墻制度，統一配備辦公設備，完成規范化建設。二是按照“五個統一”要求，不斷深化推進 “一辦三中心”改革試點工作。按照統一機構設臵、統一人員配備、統一崗位職責、統一工作制度、統一服務模式“五個統一”要求，深化“一辦三中心”改革，實現 “一辦三中心”與“農事村辦”服務站實現無縫對接，形成具有特色的工作機制和服務體系。三是落實“一辦三中心”“一站式”服務場所。結合自治區基層政權建設財政補助項目實施辦公場所建設，整合各機構建立黨政綜合辦公室、政策法律服務中心、社會服務中心、產業服務中心，逐步實現合署辦公、“一站式”服務的目標。四是建設聯通鎮、村、屯三級聯動政務處理的“民情110”信息化項目。建立“民情110”綜合服務網絡，開發聯通鎮直黨政機關、企事業單位、“一辦三中心”、村級“農事村辦”服務站的“民情110” 群眾綜合服務平臺，并分級建立村應急小分隊、服務隊、突擊隊等，配套完善限時服務、超時開展黨支部聯創共建活動,由黨建基礎較強或資源優勢比較明顯的鎮直機關單位黨組織作為牽頭單位，與5—10個行業分布相鄰近、黨建基礎相對較弱或資源優勢不明顯的村級黨組織作為聯創共建的對象，聯合“創先爭優”，共建“五好”支部。（七）加強基層組織陣地建設，增強戰斗堡壘作用。一是開展分類定級工作。按照規范易行，操作簡便的原則，由鎮黨委組織所轄基層黨組織按照發放自評表、組織黨員群眾測評、黨委評定開展分類定級工作。統一采用三級分類法來分類定級，即分為“先進”、“一般”、“后進”三個等級。二是組織力量對所有村級組織活動場所建設和使用情況進行檢查，加強村級組織活動場所建設。三是建立完善規章制度。認真總結創先爭優活動的做法和經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度，健全流動黨員管理服務、黨員黨性定期分析制度。建立完善黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發展黨員記實制、公示制、票決制，永葆黨員隊伍的先進性和純潔性。實施基層黨的建設“活力工程”，總結推廣村務公開、黨員議事會、民主理財等制度。探索推行“一村一站一助理”制度。完善基層黨組織應急機制建設。（八）抓好“十有”，不斷提升農村基層黨組織建設水平。重點圍繞“十有”（有一名上級聯系領導、有一個包村單位、有一名第一支書、有一名新農村指導員、有一名大學生村干、有一支活力隊伍、有一個支柱產業、有一個活動陣地、有一套工作制度、有一個保障機制），不斷提升村級組織建設水平。加強黨員隊伍建設，推進農村黨員干部“素質提升”工程，分類分專題抓好農村黨員大培訓工作，實施“一村一名大學生村干”培養計劃。推行農村黨員積分管理，力爭打造4個示范點。建立基層黨建工作經費保障機制，制定村級辦公經費管理使用辦法。抓好“村事民議”與“一事一議”相結合，全面推行黨務公開、“村事民議”工作法。建立健全大學生村官和新農村指導員管理、培養與考核機制，出臺新農村指導員量化考評辦法，評選“優秀大學生村官”。（九）加強農村基層骨干隊伍建設，增強農村黨組織帶動力。一是加強村干部隊伍建設。認真落實“一定三有”政策，進一步建立健全激勵保障機制。加大對村級組織帶頭人隊伍、農村黨員的大培訓，抓好農村基層干部培訓工作。加強村級組織后備人才隊伍建設，注重把青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部。二是規范村干部考核管理。修改完善村干部績效考評辦法，制定村干部規范化管理辦法,加強“兩委”成員和小組長的培養管理。嚴格實行村黨組織工作目標責任制，鄉鎮黨委要與村黨組織簽訂工作目標責任書，提出任期目標、目標和每年要辦的實事，向黨員和群眾公開承諾，年底進行考核。落實“雙述雙評”制度，村黨支部書記每年向鎮黨委和本村黨員大會述職，接受鄉鎮黨委和本織建設年活動的具體實施方案，扎實推進各項工作。（二）加大經費投入。進一步加強村級組織活動場所建設的投入，為基層組織活動提供陣地保障。落實經費保障機制。采取財政預算、費隨事轉、黨費支持、社會捐助、整合資源等多種渠道，加大對基層黨建工作經費投入。繼續抓好村干部和基層黨務干部報酬待遇和村組織辦公活動經費的保障。（三）加強檢查考評。鎮將派出督查組，采取明查暗訪的方式，對鎮直各各單位的工作情況進行抽查，通報有關情況。鎮黨委要充分發揮主管部門的職能，加強對本鎮、本系統基層組織建設年工作的督促檢查，抓好工作任務的落實。建立健全工作季報、調研督辦、定期通報等制度，每季度鎮黨委向縣委組織部報告一次重點工作進展和基層黨組織整改提高情況。縣委組織部對活動推進和重點工作落實情況每季度進行一次通報，重大問題隨時通報。要把推進基層組織建設年活動的情況，作為各級黨組織領導班子、黨員領導干部考核的主要內容。要建全“三級聯述聯評聯考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。“三級聯述”，部門黨委（組）、鄉鎮黨委、村黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進行專項述職。“三級聯評”，要求組織基層黨組織、黨員和群眾代表對部門、鎮、村黨組織抓黨建工作情況進行評議。“三級聯考”，把抓基層黨建工作情況作為部門黨委（組）、鎮黨委和村黨組織領導班子、領導干部考核的重要內容。（四）加強輿論宣傳。要充分利用標語、版報、短信等手段，通過開辟專欄、舉辦基層黨建工作研討和交流活動等形式，切實加強對基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。要堅持把發現和培養典型作為一項重要工作來抓，樹立一批立得起、站得住、叫得響、推得開的先進典型，培育和建立一批不同類型、不同層次的基層黨的建設示范點。各部門要及時宣傳推廣活動中涌現出的先進典型及好做法、好經驗，引導基層黨組織和廣大黨員學先進、見行動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環境，爭創一流業績，爭做先進模范，確保基層組織建設年活動取得實效。314