在全縣農村公益性墓地規范化建設現場會上的講話-資料下載頁

　　

【正文】 切實加強與社會各界和百姓群眾的溝通，加強輿論引導和監督。通過抓學習、抓服務、抓落實，我廳的機關效能建設取得明顯成效，主要體現在：一是機關工作面貌大為改觀。機關工作效率和服務質量大有改觀，機關作風和服務態度也有很大改善。廳機關各處室都制定了“三高”措施，廳辦公室進一步修訂了公文范本、出臺了《公文運轉督查辦法》，有效加快了辦文速度，減少了3/4的時間，獲得了基層和群眾的好評；辦會效率也大大提高，基本消除了拖會、冗會、長會現象，如5月28日召開的全省治理超限超載工作電視電話會議，三個領導講話僅用了40分鐘。廳機關的學習之風、調研之風也逐步濃厚，廳各處室和三局一站都開展了深入實際的調查研究，出了一批實實在在的課題成果。二是有力促進了觀念和思維的轉變。“三高”教育活動的開展和“三型”機關建設，確立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新觀念、新思維，一年多來，在前期工作機制、投融資體制和建設管理體制等方面進行了積極探索，并取得了一定的突破。前期工作機制方面，建立了省、市、縣的聯動機制和與相關部門的協同機制，改革高速公路項目審批制度，對不列入國道主干線、國家重點公路規劃的項目，爭取到由省里立項、報部備案的試點權，取得了很大主動；在建設管理體制方面，積極探索和實施了“一路一公司”的項目法人制和地方政府領導下的指揮部代建制，積極推行工程建設的無標底招投標；在投融資體制方面，堅持“政府引導，市場運作”的原則，探索多種形式積極拓寬投融資渠道，吸引民間資本和境外資本進入交通建設領域，同時強化“經營交通”的理念，果斷決定從高速公路建設中退出政府投資，把有限資金集中用于農村公路、國省道干線和內河航道建設，管好用好交通政府性資源，最大限度地提供公共產品。目前，我們正在著手準備高速公路業主招標工作，計劃向社會公開推出一批項目。這項工作一旦完成，我們的交通基礎設施投資體制改革將走到全國前列。三是有力地促進了“XX工程”建設和交通各項工作。今年以來，面對國家宏觀調控、銀根緊縮、土地征用從嚴控制以及原材料價格上漲、電力供應緊張等問題，我廳積極采取措施克服各種困難，推進“XX工程”建設，1－7月份仍完成基本建設固定資產投資196億元，%，行業管理，公路治超，港口資源整合等方面也都取得較好的成績。應該說，我廳實施機關效能建設已經取得一定的成效，但是，我們應該清醒地看到，這些成效還是初步的，對于機關效能建設來說，無論是在認識、措施、制度和監督上，還是在隊伍建設、創新機制、優化環境、促進發展上，我們都還有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，滿足現狀。二、圍繞中心、突出重點、進一步深化機關效能建設，為“XX工程”提供更加有力的保證目前，我廳的機關效能建設正處于鞏固提高階段，我們要在總結、鞏固前一階段機關效能建設工作的基礎上，繼續緊緊圍繞“XX工程”建設這個中心任務，突出重點，著眼長效，進一步深化機關效能建設的各項工作，為確保今年我廳各項任務的圓滿完成，提供更加有力的保證。1．在深化認識上下功夫，進一步增強推進機關效能建設的自覺性和責任感當前，全省交通系統正在按照省委、省政府實施“XX戰略”和建設“平安XX”的要求，全力推進交通“XX工程”建設。“XX戰略”、“平安XX”和“XX工程”，都堅持以人為本，堅持統籌兼顧，充分體現了科學發展觀的要求。科學發展觀強調以人為本，強調實現經濟社會全面、協調、可持續發展，體現了“三個代表”重要思想關于發展的要求，體現了我們黨立黨為公、執政為民的本質。要落實科學發展觀，實現更快、更好、更高水平的發展，必須求真務實，做到求客觀規律之真，務執政為民之實。開展機關效能建設就是弘揚求真務實精神的一個重要措施，是為落實科學發展觀提供作風保障。所以，要進一步深化對機關效能建設重要性、長期性和艱巨性的認識。要深刻認識到開展機關效能建設是推進中心工作的重要抓手，是落實“XX工程”實現交通跨越式發展的有力保證，也是加強黨的執政能力建設重要載體。正如習近平總書記在省直機關效能建設現場會上所說，推進機關效能建設，不僅僅是一個簡單的提高工作效率、優化服務質量的問題，更重要的是一個加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位的問題。要切實把廣大機關干部的思想統一到省委、省政府的決策部署上來，進一步落實領導責任，強化“一把手”的責任意識，牢固樹立“抓好機關效能建設是本職，抓不好機關效能建設是失職”的觀念。廳機關各處室負責人和三局一站的領導干部要帶頭學習，帶頭宣傳，帶頭實踐，當好表率，從自身做起，從身邊的人和事抓起，一級抓一級，一級帶一級，扎扎實實地把機關效能建設不斷推向深入。其他廳管廳屬單位也要參照機關效能建設的有關要求，進一步加強單位的作風建設，不斷提高為中心交通工作服務的水平和能力。2．在解決突出問題上下功夫，以實實在在的成效服務交通建設機關效能建設能否取得實效，能否取信于民，關鍵在于能否解決機關作風存在的突出問題。在深化提高階段，我們機關效能建設要進一步結合社會群眾的意見要求和組織實施“XX工程”的實際需要，切實解決基層和群眾關注的“急、難”問題。為此，一是要牢固樹立全局觀和服務中心的意識，進一步強化以“XX工程”為己任，為“XX工程”整體推進服務的思想，克服只想局部不見全局，只管業務不顧中心的傾向。二是要牢固樹立迎難而上、勇于進取的精神，要以習近平總書記視察廳的重要講話為指導，面對國家宏觀調控出現的新情況新問題，以加快發展為己任，克服等待觀望、無所作為的消極情緒，堅定信心，毫不動搖地抓好“XX工程”建設，確保今年各項目標任務的完成。三是要牢固樹立開拓創新、爭創一流的觀念。各單位、部門和每個崗位工作，都要樹立在全國、全省、全行業爭先創優的思想，不甘平庸，有所作為，既無愧于前人，也無愧于后人，在組織實施“XX工程”中，留下閃光的一筆，作出自己的貢獻。查找和解決突出問題必須緊扣發展主題，緊貼中心工作，也就是說要緊緊圍繞交通“XX工程”和各項交通工作任務，牢固樹立抓效能就是抓發展、抓發展必須抓效能的思想，真正把機關效能建設與當前中心工作有機結合起來。要緊緊抓住影響交通“XX工程”順利實施的各種問題，分析主客觀因素，找出我們工作中存在的問題和不足，要按照省委習書記提出的“全力以赴、抓住機遇、克服困難、能快則快”的要求，進一步提高工作效率，確保任務和本屆政府建設目標的完成。要堅持用機關效能建設推進“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果來檢驗機關效能建設的成效，防止機關效能建設和中心工作“兩張皮”的現象。3．在進一步完善和健全內部制度體系上下功夫，形成高效的工作機制制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長遠性，制度建設是機關效能建設的根本保障。我們要把制度建設作為機關效能建設的重要內容，把制度建設貫穿于機關效能建設的各個方面和環節。狠抓已經制定的包括辦事規則、公文處理、督查督辦、政務信息等一系列機關工作制度的落實。在這個基礎上，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB角工作制、干部績效考核制等制度，進一步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知等制度，使機關運作更加協調、更加高效、更加規范，進而實現以制度管人，以制度管事。機關處室和三局一站的職責分工已經重新劃定，要抓緊研究制定重大事項運作程序，保證做到職責清楚，程序明確，各項工作有條不紊。省里已經出臺規范機關干部行為的四條“禁令”，我們要嚴格執行，決不允許有違反“禁令”的行為發生。4．在努力提高干部隊伍素質上下功夫，進一步加強干部隊伍建設機關干部素質高低，關系到能否落實立黨為公、執政為民的要求和提高黨的執政能力，關系到能否順利實施交通“XX工程”和推進各項交通工作，也關系到機關效能建設能否取得實質性成效。正象提出的口號：“機關干部素質提高一小步，機關效能就會邁出一大步”。為此，必須把加強干部隊伍建設放在突出位置，切實抓緊抓實抓好。要把領導班子思想政治建設和開展“三樹一創”（樹立科學發展觀、樹立正確的政績觀、樹立牢固的群眾觀，創“為民、務實、清廉”好班子）活動有機結合起來。要采取有效措施，努力提高機關干部的思想政治素質。要大力加強“學習型、服務型、務實型”機關建設，以此為抓手，不斷提高機關干部的綜合素質，機關各處室和三局一站要按照黨組提出的“三型”機關建設意見，認真抓好落實，年底要列入機關效能建設考核驗收。大力實施“人才強交”戰略，是我們實施交通“XX工程”的重要保障，也是加強機關效能建設的強本之策。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，實施“人才強交”戰略，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，以交通“人才工程”為載體，加強人才資源能力建設，優化人才資源配置，促進人才合理分布，努力把各類優秀人才積聚到“XX工程”建設中來。造就一批具有現代管理理念和戰略發展眼光的復合型行業管理專家，培養一批年輕的交通執法專家，全面提高全省交通行業執法人員的水平，使執法人員學歷全部達到大專以上，隊伍的綜合素質明顯提高。同志們，機關效能建設是一項系統工程，涉及廣，要求高，任務重，讓我們樹立長期作戰長效管理的思想，不斷總結、深化、提高機關效能建設工作，為組織實施“XX工程”，實現浙江交通新跨越提供強有力的作風保障。