在全鎮(zhèn)森林防火工作會議上的講話稿-資料下載頁

　　

【正文】 測，我市從今天到清明節(jié)期間，將持續(xù)保持x℃左右的溫度，加上春節(jié)過后我市無明顯降水，全市森林火險等級將持續(xù)維持在中度危險以上，森林防火形勢十分嚴峻。從反饋的情況看，僅x月x日至x日五天內就集中爆發(fā)了x起森林火險，尤其是上周四在X鎮(zhèn)發(fā)生的火險，雖然火情不大，卻引起了省主要領導的關注，還動用了省森林航空消防直升機進行滅火。另外，我市已進入上墳祭祖的高峰期，燒香點燭、燒紙錢等野外用火增加，給森林防火工作帶來了巨大壓力，形勢不容樂觀。上周日，省應急管理廳吳忠華廳長對我市的消防安全、森林防火等工作進行了實地暗訪，對森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認識當前森林防火面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感，把森林防火工作抓緊抓好。三是思想認識有待加強。一方面，我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情，部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應有的警惕性；另一方面，各森林防火責任單位的分管同志變動較大，絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗，對森林火災的危害性、責任追究的嚴肅性認識不夠，容易對森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負責同志要認真研究森林防火條例，學習相關業(yè)務知識，按照要求，切實履行好職責范圍內的各項工作。有豐富火場經(jīng)驗的老同志更要提高認識，克服僥幸心理，積極做好表率，扎實做好森林防火各項工作。四是森林火災管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上，我市有林地面積在快速增加，加上近幾年未發(fā)生大的森林火災，林內的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過了發(fā)生重特大森林火災的臨界線。在火源管控上，一方面，我市林地面積在逐漸擴大，受涉農涉林多種經(jīng)營活動的影響，林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多，清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習慣，短時間內難以根本改變。春季氣候不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)大風天氣，一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時管控的明火，極易引發(fā)大面積火災，甚至威脅人民群眾的人身財產(chǎn)安全，造成重大損失。另一方面，隨著我市全域旅游的快速發(fā)展，森林旅游發(fā)展迅速，進入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加，在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多，引發(fā)森林火災的不確定因素在不斷增大，使林區(qū)火源管控的點更多、線更長、面更廣，管控的難度越來越大。二、突出重點，積極做好森林防火預防工作。杜絕重大森林火災事故和人員傷亡事故，確保一般森林火災不過夜、‰，是省森林防火會議確定的工作目標，大家要從維護濟源生態(tài)安全的大局出發(fā)，親自部署、落實各項措施，堅決實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、力爭不成災、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標。一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災，都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的，嚴格管控，杜絕違規(guī)火源進山入林，就能有效控制森林火災。要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴格實行野外用火許可制度，一旦出現(xiàn)四級以上的火險天氣，要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要對所有的墳頭地塊登記造冊，與戶主簽訂防火責任書。林農相間經(jīng)常發(fā)生森林火災的部位，要以村為單位，以村規(guī)民約形式予以登記，嚴格規(guī)范林農用火。要嚴控火源進山入林。重點部位要安排入山檢查站，嚴格把好“入山登記、出山銷號”關，管好“清明”“五一”等重要時段的“火險高峰關”，做好林區(qū)內“癡、呆、傻”的“重點人員關”，把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。要做好巡視巡查工作。加強對進山作業(yè)和游玩人員的管理，嚴禁攜帶火種進山入林。認真開展隱患排查和防火巡護等執(zhí)勤活動，嚴密監(jiān)視林區(qū)動向。發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、立即處理，最大限度減少損失。“清明”“五一”節(jié)日期間，各責任單位要組織足夠的力量巡山護林，堅持早晚鳴鑼、白天巡山、適時張貼野外用火禁令，特別是對寺廟、墳場、風景旅游點、自然保護區(qū)等重點部位要加強巡查，采取死看硬守等措施，杜絕火災隱患。二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳，重點做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育，使群眾吸取教訓，提高群防群治意識。要突出森林火災預防、撲救等安全措施的宣傳，使所有進入火場的人員，能夠時刻關注自己的安全狀況，知道如何避險、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關鍵時期的防火宣傳工作，重點部位要建設長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳和曝光典型案件的力度，用“身邊事”來警示、教育“身邊人”，切實發(fā)揮好教育引導和警示作用，讓各責任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。三要做好撲火準備。實踐證明，演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作，最近幾天對火情的處置工作，就是實戰(zhàn)演練。火情的發(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞，也給我們敲響了警鐘，大家必須認真總結經(jīng)驗教訓，查清問題存在的根源，制定針對性的整改措施，盡快補齊工作短板。要做好應急預案。市防火辦要及時修改完善森林防火應急預案，組織好各項演練工作，提前做好處置突發(fā)火情的準備工作，確保能夠及時、高效處置森林火災。一旦出現(xiàn)火情，要嚴格按照應急預案執(zhí)行，尤其是指揮人員不能隨意變更，要根據(jù)實際情況，采取果斷措施，避免因多重領導而導致指揮不當?shù)那闆r發(fā)生。要強化隊伍建設。目前，我市很多單位的防火人員性質相對比較復雜，各類人員在待遇保障方面差距很大，一定程度上影響了防火隊伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機制，提高相關人員的待遇，健全管理制度，確保防火隊伍整體穩(wěn)定。同時，要加大森林火災撲救培訓力度，每一位撲火指揮員、撲火隊員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術、組織指揮要領、安全常識和基本逃生方法，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設，形成應急撲救網(wǎng)絡，x小時集中待命，在重點地域開展巡邏守護。要做到科學撲救。樹牢“以人為本，科學撲救”的理念，把撲火安全放在首位，各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要為撲火隊員購買人身意外傷害保險，嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部到火場指揮，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，嚴禁村民無序、無組織上山撲火，非因特別緊急情況，不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對于一般的森林火災，分管領導必須在第一時間到火場指揮撲救，對于重點林區(qū)、復雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災和x小時仍不能得到控制的火災，主要負責同志必須到火場進行指揮。要加大物資儲備。目前，我市基層責任單位的物資裝備還比較落后，個別單位甚至嚴重不足，大家要正視問題，盡快補充或提升裝備質量，要對撲火裝備、車輛、機具進行一次全面檢修、維護、保養(yǎng)，確保關鍵時刻拿得出、用得上。要強化經(jīng)費保障。各責任單位必須把防火經(jīng)費列入財政預算，確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定，將不低于門票收入的x%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè)，要加大防火投入，組建應急隊伍，儲備物資裝備，強化技能培訓。三、要加強領導，確保森林防火各項工作落到實處。一要落實責任。嚴格落實森林防火行政領導負責制，把森林防火責任落實到山頭、地頭、人頭，不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負責同志，要明確各自的森林防火工作責任，親自研究部署森林防火工作，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。二要嚴格追責。落實森林防火工作內部通報制和約談制，進一步加大依法治火力度，對森林防火工作責任制不落實、預防措施不到位、火災處置遲緩等問題，要嚴查問責。對于近日發(fā)生的火情，市林業(yè)局在通報總結時不能泛泛而談，一定要把責任具體到單位具體到人，不僅要警醒當事人，而且要教育各相關單位的所有同志們，讓大家牢記守土必須盡責，不盡責就要被追責。三要加強督導。市林業(yè)局、各成員單位要做好督導檢查，定期、不定期到基層督導火災隱患排查情況，督查部門要在重要時段對重點單位、重要部位進行專項督導檢查，特別是要抓好鎮(zhèn)、村森林防火行政領導負責制的落實情況，防止出現(xiàn)工作斷檔。同志們，總書記強調“綠水青山就是金山銀山”，保護好森林就是保護金山銀山。做好森林防火工作責任重大、任務艱巨，當前是春季森林防火的攻堅階段，希望大家提高認識，強化措施，落實責任，以扎實的工作，確保全市森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。